【正文】 這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會議的召開，我們倍受鼓舞，也深感壓力巨大，這既是鼓勵，更是鞭策，我們只有深研政策，多想辦法，再添措施，強(qiáng)化管理，不辜負(fù)上級 領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的關(guān)心和厚愛，努力把我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理提升到一個新的水平。三是完善了債務(wù)管理獎懲機(jī)制，對控管債務(wù)有措施、增加債務(wù)有審批、化解債務(wù)有成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎代補(bǔ)，在化債資金的分配上給予優(yōu)先 考慮，對化債違規(guī)操作、債務(wù)無序增長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)同有關(guān)部門追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任?？h委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)化解納入目標(biāo)考核、任期政績考核和離任審計(jì)內(nèi)容之一。縣財(cái)政局統(tǒng)一印制債務(wù)決算報(bào)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)年總預(yù)算帳、政府機(jī)關(guān)收支帳、債務(wù)專帳核算情況，向縣財(cái)政局編制當(dāng)年債務(wù)決算，決算報(bào)表必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方能報(bào)送。 (五 )逗硬考核。堅(jiān)持“凡舉債必交村民討論通過、必報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的原則。對當(dāng)年發(fā)生的新增債務(wù)，列入經(jīng)常性收支會計(jì)核算，終了后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣委、縣政府專題報(bào)告新增債務(wù)的原因和償債規(guī)劃與措施，并抄報(bào)縣紀(jì)委、組織部、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局；對擅自新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按國辦發(fā)〔 2021〕 39 號文件規(guī)定嚴(yán)肅處理主要責(zé)任人。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的管理堅(jiān)持“一事一報(bào)批”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務(wù)發(fā)生報(bào)經(jīng)縣政府審批。所有化債資金一律通過償債專戶、封閉運(yùn)行，直接到債權(quán)人。在化債資金籌措上，縣財(cái)政按當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)力總額的 5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金，并依法積極清收債權(quán)化解債務(wù)，處置政府 性閑置資產(chǎn)清償債務(wù)，清理三角債務(wù)核銷債務(wù)等，對口安排已負(fù)債建設(shè)的項(xiàng)目資金對應(yīng)償付債務(wù)，同時積極向上爭取財(cái)力化債。 (三 )有序化解。四是實(shí)施電子網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)控。三是建立債務(wù)專帳會計(jì)報(bào)表體系。二是開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶。根據(jù) 2021 年已清理鎖定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額，包括債權(quán)、債務(wù)、凈結(jié)余，從原經(jīng)常性收支會計(jì)核算帳務(wù)中剝離，劃入債務(wù)專帳，作為債務(wù)鎖定的期初余額，并同時將清理的有關(guān)債務(wù)資料一并移交會計(jì)專帳核算經(jīng)辦人員，作為債務(wù)資料存查依據(jù)，憑相關(guān)資料建立債務(wù)專帳。一是建立債務(wù)專帳會計(jì)核算體系。同時實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為平臺，由縣財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。按“理清往來、擠干水分、鎖定債務(wù)、建立臺賬”的工作方法，在清理過程中嚴(yán)格執(zhí)行七個“不允許”，即：不允許有一筆往來不合、不允許有一筆移交不清、不允許有一筆待查款、不允許有一筆待結(jié)算款、不允許有一筆紅字余額、不允許有一筆百元以下的債權(quán)債務(wù)、不允許有一筆呆壞賬。會計(jì)核算中心堅(jiān)持“按月做帳，按月結(jié)帳，按月審核，按月報(bào)表”，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，定期向各單位和村提供相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表 ,并定期深入各委托代理單位核對帳目、處理財(cái)務(wù)問題、監(jiān)督單位財(cái)務(wù)公開情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各行政事業(yè)單位和村級組織等會計(jì)主體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中心實(shí)行代理記賬，各單位、村設(shè)報(bào)帳員，報(bào)帳員定期將財(cái)務(wù)收支單據(jù)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計(jì)記賬。 (三 )規(guī)范會計(jì)核算。規(guī)范資金審批程序，實(shí)行“一支筆”審批制度，所有支出單據(jù)必須寫明用途，并須經(jīng)手人簽名，驗(yàn)收 (證明 )人作證 (簽名 )，單位主要負(fù)責(zé)人審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中心在銀行開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)專戶，由財(cái)政所、學(xué)校同時在銀行預(yù)留印鑒，取消中小學(xué)校原在銀行開設(shè)的帳戶。 三、規(guī)范集中核算 (一 )規(guī)范銀行帳戶。 (四 )強(qiáng)化監(jiān)管。實(shí)行村級民主理財(cái)制度，村成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生；民主理財(cái)小組研究制定本村的財(cái)務(wù)管理制度，擬定本村經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，對當(dāng)期或上期的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行匯審匯簽；審核專項(xiàng)資金支出的工程合同、施工方案和工程驗(yàn)收、結(jié)算明細(xì)表。村級預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批復(fù)，批復(fù)下達(dá)后實(shí)行村級支出精細(xì)化管理，按月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直發(fā)“四職”干部誤工補(bǔ)助，納入村級財(cái)務(wù)預(yù)算和體系；對村的公用支出按縣財(cái)政核定預(yù)算分配到村，實(shí)行“限額管理、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”；對村級公用 支出實(shí)行支出事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍“三明確”；在村級支出預(yù)算執(zhí)行中，建立了大宗商品和勞務(wù)采購制度。 (二 )精細(xì)管理。 (一 )保障運(yùn)行。 二、完善“村財(cái)民理” 過去的村級財(cái)務(wù)一直是一個“老大難 ”問題，“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳”盛行，各種財(cái)務(wù)關(guān)系剪不斷、理還亂，各種矛盾糾紛層出不窮。為及時撐握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)收支狀況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供最為準(zhǔn) 確的數(shù)據(jù)，我縣分帳套統(tǒng)一設(shè)置了預(yù)算報(bào)表、行政單位報(bào)表、事業(yè)單位報(bào)表、債務(wù)專帳報(bào)表，通過鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件，自動生成各個時期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)，縣局通過網(wǎng)絡(luò)會計(jì)核算，自動提取各帳套的報(bào)表，在此基礎(chǔ)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到“四個按月”，即：按月做帳、按月結(jié)帳、按月監(jiān)審、按月匯總，并將“四個按月”工作納入對 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考核的重要內(nèi)容。過去對鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)的監(jiān)審是每月月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將上月的帳表據(jù)冊一并送到財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股接受審核，工作量相當(dāng)大，也極不方便。 嚴(yán)格把超預(yù)算、超規(guī)模、超計(jì)劃等無序用款、寅吃卯糧的現(xiàn)象杜絕在之前，優(yōu)化了預(yù)算執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算執(zhí)行中，發(fā)生的特需事項(xiàng)需新增支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府審定后追加預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自立項(xiàng)發(fā)生新的債務(wù)安排支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財(cái)政局撥付的資金，必須按申報(bào)審定的用途使用，不得擅自變更資金用途，若因特殊原因需調(diào)整用 途的必需實(shí)行申報(bào)，報(bào)縣財(cái)政局備案。 (三 )強(qiáng)化用款申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公用經(jīng)費(fèi)包干管理制度、指標(biāo)臺帳管理制度、“一單五簽”審核制度、民主理財(cái)議事制度、定期張榜公布財(cái)務(wù)制度等一系列財(cái)務(wù)管理制度。限額總額由縣財(cái)政局結(jié)合當(dāng)年可分配財(cái)力，根據(jù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算財(cái)力及相關(guān)因素系數(shù)綜合測算確定。 (二 )強(qiáng)化限額管理。這樣讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管 上有擔(dān)子、有壓力、有作為、有威信。對鄉(xiāng)村兩級的收支管理、專項(xiàng)資金、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金等實(shí)行按月審查，按照財(cái)政監(jiān)督檢查程序和檢查文本進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題，逐一登記，并限期整改。 (一 )強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)會議安排，我就 **縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作作如下匯報(bào)。面對當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展機(jī)遇，面對今年十分繁重的財(cái)政改革與發(fā)展任務(wù)，我希望局系統(tǒng)廣大黨員干部在今后的工作中，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，以更加飽滿的工作熱情，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加突出的工作業(yè)績，為共產(chǎn)黨員這一光榮稱號增添光彩，為財(cái)政的改革、發(fā)展和振興作出新的更大貢獻(xiàn)。要深入開展主題學(xué)習(xí)教育活動，教育引導(dǎo)黨員干部對照先進(jìn)人物，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，自覺以先進(jìn)為榜樣，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn) 性，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作業(yè)績，努力開創(chuàng)我局財(cái)政工作新局面。 （三）繼續(xù)抓好創(chuàng)新，再創(chuàng)財(cái)政新的佳績 我們要從“依法行政，依法理財(cái)”的高度，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。樹立正確的權(quán)利觀，算好人生的清廉帳，即算好政治帳、算好經(jīng)濟(jì)帳、算好名譽(yù)帳、算好家庭帳、算好親情帳、算 好自由帳、算好健康帳。二要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)凝聚力。要通過組織形勢多樣的學(xué)習(xí)形勢，在我局形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，保持好 財(cái)政系統(tǒng)奮發(fā)有為的