【正文】 （二）具體思路：抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“ 123456”，即重點(diǎn)“構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設(shè)五個基地，提升六大龍頭”。發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，依托園區(qū)經(jīng)濟(jì)及龍頭帶動，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)。） 二、總體思路和主要措施 為完成以上經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)， 2021 年需按照以下執(zhí)行： （一）總體思路。以及加大農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、新農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保救助等一系列助農(nóng)、惠農(nóng)政策力度，全年預(yù)計(jì)政策性增收 ，預(yù)計(jì)促農(nóng)人均增收 元。適當(dāng)提高稻谷最低收購價(jià)水平，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益。進(jìn)一步增加良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，并改進(jìn) 補(bǔ)貼政策和方式。 第五，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策增收。 第四，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為農(nóng)民增收的主要增長點(diǎn)。 第三，農(nóng)村其它行業(yè)促農(nóng)增收仍較明顯。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)節(jié)本增收 億元。 第二，其中種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。前段召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出以“兩防”作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，即“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱”和“防止明顯通貨膨脹”，說明實(shí)施十年之久的“穩(wěn)健貨幣政策”將功成身退，由“從緊的貨幣政策”取而代之，這是一個強(qiáng)烈的政策信號，說明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢已有較大變化，加息等各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策將持續(xù)出臺，此必影響到第一產(chǎn)業(yè)在第 二、第三產(chǎn)業(yè)的延伸；農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等產(chǎn)業(yè)受從緊貨幣政策的影響，其產(chǎn)量、營銷量等勢必同時(shí)受到不利影響，從而抵消部分惠農(nóng)政策帶來的發(fā)展驅(qū)動力。農(nóng)民收入增長渠道主要來自種植業(yè)、漁牧業(yè)、勞務(wù)和政策性增收等，其中種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。 ： [1]王風(fēng)云 .國際石油價(jià)格波動對我國通貨膨脹影響的實(shí)證分析[J].價(jià)格月刊， 2021， （ 7） .6— 8. 魏耀虎 .我國潛在通貨膨脹的原因及防范 [J].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2021,(6).72— 74． 林德峰 .進(jìn)出口貿(mào)易對我國通貨膨脹的影響及對策 [J].山西科技， 2021,(1).14— 15． 潘靜毅 .中國通貨膨脹形勢及對策 [J].和田師范專科學(xué)校學(xué)報(bào) ,2021,（ 3） .45— 46.畢仁飛 .關(guān)于通貨膨脹問題的幾點(diǎn)思考 [J].經(jīng)濟(jì)師， 2021（ 6） .44— 44． 第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分析 二〇〇八年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分析 一、二〇〇八年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 2021 年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)比上年增長 %，與建市 5 周年農(nóng)業(yè)平均增長水平相當(dāng)，達(dá) 億元以上。如 2021 年 1 月 15 日國家發(fā)展改革委公布了《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，這次啟動的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施主要是提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案。 （三）加大國家的價(jià)格管制 2021 年 CPI 上漲比較快，國家采取的財(cái)政和貨幣政策具有滯后性，其效果需要一段時(shí)間才能顯示 出來，所以有必要加大國家的價(jià)格管制。另一方面，減少國債的發(fā)行量。為了抑制當(dāng)前的通貨膨脹，一方面，要調(diào)整稅率。稅收調(diào)控對于通貨需求會起到自動穩(wěn)定器和人為穩(wěn)定器的作用。自 2021 年 5 月 21日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元的交易價(jià)浮動幅度從原來的 3‰擴(kuò)大到 5‰。一年期存款基準(zhǔn)利率由 ％提高到 ％，一年期貸款基準(zhǔn)利率由 ％提高到 ％。采用涉及匯率、利率、準(zhǔn)備金率“三箭齊發(fā)”的綜合政策，可以較大幅度抑制消費(fèi)增長，控制物價(jià)的過快增長，以達(dá)到控制通貨膨脹的目的。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資 1466 億元，比上年增長 %；第二產(chǎn)業(yè)投資 51020億元，增長 %；第三 產(chǎn)業(yè)投資 64928億元，增長 %。 另外，固定資產(chǎn)投資增長過快也是造成通貨膨脹的原因， 2021 年全社會固定資產(chǎn)投資 137239 億元，比上年增長 %。 2021 年 6 月4 號，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案》的通知，要求各級政府必須合理配 置公共資源，有效運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （六）節(jié)能減排任務(wù)加劇，國家有可能運(yùn)用價(jià)格手段上調(diào)資源價(jià)格 “十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國民生產(chǎn)總值能耗降低 20%左右，主要污染物排放總量減少 10%的約束性指標(biāo)。農(nóng)村居民人均純收入 4140 元，比上年增長 %，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長 %，加快 個百分點(diǎn)。加上城市中心建設(shè)用地日趨緊缺、社會對房地產(chǎn)價(jià)格短期持續(xù)上漲的預(yù)期以及涌如房地產(chǎn)業(yè)大量資本的投機(jī)活動等使房地產(chǎn)的價(jià)格持續(xù)上升。一方面，由于這幾年隨著我國城市化進(jìn)程的加快，大量人口進(jìn)城居住、就業(yè)，以及廣大居民改善居住條件的愿望進(jìn)一步加強(qiáng)，從而使房地產(chǎn)市場的需求逐步加強(qiáng)。全年 70 個大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲 %，漲幅提高 個百分點(diǎn)。作為低端消費(fèi)者，城鎮(zhèn)中等收入群體和農(nóng)民在收入提高后將增加對糧食、肉禽蛋類等消費(fèi)量，這將對糧食、肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲產(chǎn)生持續(xù)的拉動作用。糧食漲價(jià)的背后是解決農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的要求。國內(nèi)方面來看，是我國城市化的推進(jìn)造成了耕地面積持續(xù)減少及農(nóng)民的種糧積極性不 高，從而抑制了糧食的供給能力。三是南方高熱病、藍(lán)耳病疫情導(dǎo)致生豬供應(yīng)減少。 就肉禽方面來說，今年豬肉價(jià)格的上漲有三大原因，一是糧價(jià)尤其是玉米價(jià)格的上漲帶動豬飼料價(jià)格的上漲。其余商品價(jià)格有漲有落。首先，我國是石油進(jìn)口大國， 2021 年全年進(jìn)口原油 億噸；其次，我國目前對于國際石油價(jià)格的變化還缺乏發(fā)言權(quán)，只能被動地接受國際石油價(jià)格的上漲；第三，作為一種基礎(chǔ)能源，石油涉及的產(chǎn)業(yè)鏈比較長，其將 以產(chǎn)業(yè)鏈的形式帶動整個社會價(jià)格水平的上升，從而產(chǎn)生成本推動型通貨膨脹。由于此次石油價(jià)格上漲多為期貨價(jià)格，因此，其滯后影響也將主要在今后兩年顯現(xiàn)。 2021 年 1 月2 日，國 際原油期貨價(jià)格首次突破每桶 100 美元大關(guān)。同時(shí)，海關(guān)總署 2021 年 1月 11日公布，中國 2021 年全年進(jìn)口原油 億噸，較上年增長 %； 2021 年全年進(jìn)口成品油 3,380 萬噸，較上年下降 %。經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目的巨額順差導(dǎo)致國家外匯儲備大量增加。 另外，從國際收支情況來看，我國長期表現(xiàn)為經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的“雙順差”。外匯儲備過大和中國進(jìn)出口貿(mào)易的順差、外國投資和人民幣的升值有直接關(guān)系。 二、通貨膨脹發(fā)生的原因 （一）外匯儲備太大，使貨幣的供給量增加 由于 中國實(shí)行強(qiáng)制結(jié)售匯制度，所有的外匯都必須由中央銀行收購，而為了收購?fù)鈪R，央行就必須額外發(fā)行基礎(chǔ)貨幣。盡管貨幣財(cái)政部門多次進(jìn)行宏觀調(diào)控，但 CPI 仍然居高不下。 我國 2021年 1月到 12月的 CPI指數(shù)分別是 %、 %、 %、%、 %、 %、 %、 %、 %、 %、 %、 %。它的特征表現(xiàn)于物價(jià)總水平持續(xù)并普遍上漲，而這個物價(jià)水平一般是通過全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平指數(shù) (CPI)來描述。 第八，發(fā)達(dá)國家物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在長期內(nèi)喪失，物質(zhì)產(chǎn)業(yè)不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，并且持續(xù)拉大對發(fā)展中國家的貿(mào)易逆差；全球化發(fā)展進(jìn)入 21 世紀(jì)以來物質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了加快趨勢，隨著發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的主體轉(zhuǎn)移的加速，發(fā)達(dá)國家對主要發(fā)展中國家的物質(zhì)產(chǎn)品需求越來越強(qiáng)烈，對發(fā)展中國家的商品與生產(chǎn)要素價(jià)格形成越來越大的