【正文】 我們要深刻吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓(xùn)，倍加珍惜肩負(fù)的使命，倍加珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇，倍加努力地做好工作，以更加堅(jiān)定的信心，更加昂 揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力為加快推進(jìn)宜章科學(xué)跨越發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。計(jì)劃生育工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志都要高度重視。甲型 H1N1 流感病毒呈大面積的擴(kuò)散趨勢，越來越厲害，每天都有新增病例甚至還有第二代病例的發(fā)生。在這個(gè)基礎(chǔ)上，盡快出臺“ 創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明”的實(shí)施方案，到時(shí)再召開一次動(dòng)員大會。 九要啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的工作。今年整個(gè)民調(diào)排名在上升，這是好事，但基礎(chǔ)不牢，還要鞏固。安全生產(chǎn)工作今年形勢總體較平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)主管部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，特別是煤炭和煙花爆竹產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。還有兩處是在市里掛了號的，容易出現(xiàn)山體滑坡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是麻田的桐子樹下，一個(gè)是里田的塔下，請兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志及相關(guān)部門務(wù)必要高度重視。今年這方面工作我們是出了不少力，動(dòng)了不少腦筋，水利部門做了不少工作，但是不能有絲毫的松懈。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)口系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部門，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓緊抓實(shí)， 確保夏糧豐收。一是早稻田間管理。對有本事招商引資過來的，到時(shí)候縣里還要獎(jiǎng)勵(lì)。今天就特別跟科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志講，充分發(fā)揮你們的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮你們的人脈關(guān)系，大家各顯所能，積極招商引資，引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，園區(qū)一路為你開綠燈。這樣的人和事，我希望越少越好，大家都要共同為了宜章的事業(yè)來想辦法、出主意，把你們的關(guān)系都挖掘出來，縣里提出全民創(chuàng)業(yè)、全民招商，將來都會有一些具體舉措，像江蘇只要你是老板，愿意到這里投資，連出 租車司機(jī)都有這個(gè)意識，愿意帶客戶去跑，為你忙乎。我期望每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括科局同志都有這個(gè)意識，把人脈資源充分挖掘出來，多宣傳宜章的好形象、好環(huán)境，多帶客商來，把他們引到宜章來，少講些空話。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為偏遠(yuǎn)，不具備建開發(fā)區(qū)的條件，引進(jìn)的項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上一律進(jìn)園區(qū)，除非一些有特殊要求的礦產(chǎn)項(xiàng)目以外。除了專業(yè)招商、合作招商以外，縣里準(zhǔn)備出臺文件，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)科局、委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，將來在園區(qū)里建園中園，或者說“飛地園區(qū)”。招商引資再也不能點(diǎn)對點(diǎn)，采取這種模式是不可能有成效，必須創(chuàng)新招商引資模式。 五要?jiǎng)?chuàng)新招商引資模式。當(dāng)前園區(qū)建設(shè)情況嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響了我們招商引資工作， 8這幾個(gè)月，全縣上下都要舉全力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在搞好控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快招商引資步伐，能夠使我們的園區(qū)在短短幾個(gè)月迅速把形象樹立起來。 四要全力以赴加快園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在我們既要對保增長、保民生、保穩(wěn)定工作充滿信心，又不能有絲毫的松懈，對一些數(shù)據(jù)的變化趨勢大家都要心里有數(shù)，我們的財(cái)政收入的增長比例、收入水平、生產(chǎn)總值情況怎么樣，對整個(gè)走勢、整個(gè)運(yùn)行態(tài)勢，特別是規(guī)模工業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢，各種生產(chǎn)要素的配臵情況都要有數(shù)，要切實(shí)把上半年的工作抓實(shí)，特別是各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門要力保上半年有個(gè)圓滿的結(jié)局。 三要全面調(diào)度，切實(shí)抓好上半年的經(jīng)濟(jì)工作。這個(gè)主要是在縣直單位，包括縣委、政府幾大家和縣直有關(guān)部門，以及作為試點(diǎn)單位的白石渡鎮(zhèn)，都是第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，要在本月認(rèn)真扎實(shí)開好民主生活會，認(rèn)真查擺問題，提出分析檢查報(bào)告，特別要把這次警示教育納入民主生活會的范疇，認(rèn)真對待。近段時(shí)間，我看了一些項(xiàng)目，現(xiàn)在都動(dòng)起來了，有些情況不錯(cuò)，有些還有差距，項(xiàng) 目建設(shè)作為第一位任務(wù)，希望各位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視。所以大家一定要有緊迫感、危機(jī)感，不能再這樣慢騰騰地干活，整個(gè) 6 月份乃至今后，我們每位同志都要按照市委倡導(dǎo)的“ 5+2”、“白 +黑”、“晴 +雨”的工作。加強(qiáng)資 金保障，破解發(fā)展難題，完善高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，抓住目前晴好天氣，盡快形成實(shí)物工作量，扎扎實(shí)實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)推向到一個(gè)新的臺階、新的水平。必須按照 5 月 31 號縣委、縣政府召開的全縣主要項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會上提出的要求，在保證質(zhì)量、保證安全的前提下，快馬加鞭、全力以赴、心無旁鶩、聚精會神抓項(xiàng)目建設(shè)。 一要全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。全縣各級各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當(dāng) 中，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，以良好的精神風(fēng)貌迎接全市項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會在我縣召開。抓好廉政建設(shè)，是為了更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作。通過查案扶正祛邪，營造風(fēng)清氣正、心齊氣順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為我們宜章科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。要大力支持改革創(chuàng) 新者、先行先試者，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者，正確區(qū)分瀆職腐敗與工作失誤的界限。特別是對那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)的，不管是誰，不管涉及到哪個(gè)部門單位，都要從嚴(yán)查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。 五要強(qiáng)化案件查處。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要帶頭接受監(jiān)督，歡迎大家監(jiān)督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺上教育大家不要腐敗，也請大家在臺下監(jiān)督我不腐敗”。要加強(qiáng)權(quán)力制衡，強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力“陽光”運(yùn)行。各級黨組織要加強(qiáng)對各級干部的經(jīng)常性教育提醒，引導(dǎo)干部見賢思齊。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，拒絕監(jiān)督的干部遲早走向腐敗。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，在嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督、當(dāng)好表率的同時(shí)，要認(rèn)真承擔(dān)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。搞好廉政建設(shè)，人人有責(zé)任?？傊?，就是要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，邊學(xué)邊改，邊查邊改，在廉政建設(shè)上要取得良好實(shí)效?？h里已經(jīng)下發(fā)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和三項(xiàng)工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶 、治貪、治玩。紀(jì)委怎么從制度層面，引入這個(gè)理論，探索建立懲防結(jié)合的反腐倡廉長效機(jī)制，還有很多工作需要我們?nèi)ヌ剿?。今天，我要跟紀(jì)委的同志出個(gè)題，怎么樣探索將全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理論應(yīng)用于我們的反腐倡廉工作實(shí)際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，探索建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行 先試的一種內(nèi)容。制度具有長期性、穩(wěn)定性、根本性和全局性，是源頭預(yù)防最基本、最有效的方式。各位同志務(wù)必從點(diǎn)滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，要防微杜漸，嚴(yán)把小節(jié)關(guān)，擋 住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結(jié)果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。廉政建設(shè)，是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，長期戰(zhàn)略任務(wù)，需要全黨參與、全民參與，需要協(xié)同推動(dòng)，共同努力，黨內(nèi)與黨外、縱向與橫向、機(jī)關(guān)與基層、整體與個(gè)體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風(fēng)氣搞正，把廉政搞好。如果有了權(quán)和錢 ，卻失去了尊嚴(yán)，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態(tài)自然平衡。三是常去火葬場看看，無論什么級別、榮耀、富貴，在這里實(shí)現(xiàn)了最終的平等。一是常去醫(yī)院看看，你會覺得在這個(gè)世界上，只有身體是最重要的。個(gè)人得失實(shí)在是小事，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就想不開。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時(shí)，可以去看看“三座山”。要想人不知，除非己莫為。凡事不要心存饒幸，對待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的?，F(xiàn)在有些干部不能正確對待困難挫折、名利得失、進(jìn)退去留。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮(zhèn)定，坦然面對一切。謀求最好，慮及最差。要保持良好心態(tài)，關(guān)鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養(yǎng)心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。 我們每個(gè)人都要有一顆平常心?！柏潯弊纸酢柏殹保袄贰弊纸酢胺佟?，控制欲望，可以得到財(cái)富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福?！坝弊峙c“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。這幾種錯(cuò)誤，都應(yīng)當(dāng)努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯(cuò)誤。這就是人們所說的，小節(jié)不守，大節(jié)不保。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細(xì)節(jié)、輕視小事。同時(shí)要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，在社會做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職員，在家庭做個(gè)好成員。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治原則，堅(jiān)持服務(wù)宗旨?！碧依畈谎?，下自成蹊。二要嚴(yán)格道德自律。作為我們個(gè)人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業(yè)操守，做到表里如 一、言行如 一、始終如一?！比烁癖取懊备绺?，比“利”更偉大。人格的力量，是最可靠的事業(yè)資本。伏爾泰曾經(jīng)說過 ，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。德是做人的靈魂，誠是為人的根基。一要強(qiáng)化道德意識。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災(zāi)難。德才兼?zhèn)涞聻橄?，成人比成才更重要。德和才是支撐人字一撇一捺。德才兼?zhèn)洌俏覀凕h用人的大政策、大原則、大標(biāo)準(zhǔn)?？鬃釉唬壕又\道不謀食，君子憂道不憂貧。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質(zhì)，黨性喪失，行為失范。我們必須時(shí)刻警醒、謹(jǐn)言慎行、從嚴(yán)要求、防微杜漸。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監(jiān)獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法的道路，是我們極不愿意看到的。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。五是要珍惜組織培養(yǎng)。對干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。四是要珍惜名譽(yù)。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。三是要珍惜友情。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發(fā)出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。二是要珍惜自由。生理生命是人最起碼的需求。首先要珍惜生命。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養(yǎng)。人生一世，草木一秋。郴州系列腐敗案這幾位過去風(fēng)光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，有些甚至是妻離子散，付出 的代價(jià)非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。但在面對誘惑、陷阱時(shí)，大家都要冷靜一下，算算帳。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當(dāng)前，大興土木、大抓項(xiàng)目之時(shí)，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對的是陷阱。搞腐敗，心里會不踏實(shí)，成天提心吊膽，身 心都會受到打擊。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進(jìn)去，一家人都害得很慘，抬不起頭。三是算算家庭帳。當(dāng)干部搞腐敗的風(fēng)險(xiǎn)是最大的，還比不上一個(gè)工人，工人還有社保，我們的干部養(yǎng)老金都沒有，后半生怎么過，這筆經(jīng)濟(jì)帳大家要好好算。東窗事發(fā)，過的就是鐵窗生涯。二是算算經(jīng)濟(jì)帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個(gè)位臵很不容易，組織的培養(yǎng)，個(gè)人的努力。從某種意義上講，任何單位和個(gè)人，都存在著腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在座的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)著 一定的責(zé)任，手上有一點(diǎn)權(quán)，無論職務(wù)高低、責(zé)權(quán)大小，都有被腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)有的大有的小，職位越高風(fēng)險(xiǎn)越大，權(quán)力越大風(fēng)險(xiǎn)越大，所以在座的每位同志都要經(jīng)常盤算一下，算算四筆帳。所謂全面風(fēng)險(xiǎn)管理，就是通過對風(fēng)險(xiǎn)的識別，運(yùn)用多種分析方法進(jìn)行辨析、測評，有針對性地采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施，力爭使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。要知道，他們的地位，他們頭上的光環(huán)，也是經(jīng)過一番辛勤、一番努力得來的，而今，他們的所作所為 令人深惡痛絕，結(jié)局也十分令人痛惜！我們一定要認(rèn)真吸取深刻教訓(xùn)！每位同志都要經(jīng)常算算腐敗的風(fēng)險(xiǎn)帳，看看搞腐敗值不值、劃不劃算。 第一，要算一算腐敗的風(fēng)險(xiǎn)帳，倍加珍惜人生。我希望大家通過這次警示教育，一定要深刻反思，引以為戒，做到警鐘長鳴 。這一系列案件令人震憾，發(fā)人深思。同時(shí)，也宣讀了市紀(jì)委《關(guān)于楊文、黃湘鄂、曹立根嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)》，請各單位認(rèn)真組織好以“吸取郴州系列腐敗案教訓(xùn)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象”為主題的專題教育活動(dòng)。 根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，縣委今天在這里召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會。我們要在認(rèn)真吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，一切向前看，以推動(dòng)郴州科學(xué)發(fā)展為取向，努力開創(chuàng)郴州反腐倡廉工作的新局面。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節(jié)，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。前事不忘，后事之師。戴書記首先深刻分析