【正文】 四是。行政審批制度改革方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，加快行政審批制度改革步伐，進(jìn)行了工商并聯(lián)式審批的試點(diǎn)；財(cái)政管理體制改革方面，進(jìn)一步加強(qiáng)國庫單一帳戶改革試點(diǎn)，從原有的 7 家單位擴(kuò)大到 18 家單位。 三、完善制度機(jī)制，有效預(yù)防腐敗好 ()我區(qū)針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的時(shí)代特點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合，積極建立制度，完善體制機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗取得新成效。我區(qū)組織了處級(jí)以上干部 600 多人聽取了市紀(jì)委副書記呂天慶同志作的“認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律”專題報(bào)告會(huì)；組織了全區(qū)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競賽，并選員參加 **片區(qū)復(fù)賽、西南片區(qū)復(fù)賽、全國總決賽；區(qū)委黨校將兩個(gè)《條例》作為領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容；全區(qū)各街、鎮(zhèn)、部門組織黨員干部學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》的專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)共 30 多場，并以相聲、快板、腰鼓、歌舞等群眾喜聞樂見的文藝形式廣泛宣傳兩個(gè)《條例》。一是突出主題教育，開展了以“強(qiáng)化監(jiān)督抓黨風(fēng)、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展”為主題的 17 個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，通過動(dòng)員學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查、制定整改落實(shí)方案等三個(gè)階段開展集 中學(xué)習(xí)。第二次是 4 月 30 日，主要觀看了屈萬祥作的《紀(jì)律處分 條例輔導(dǎo)報(bào)告》、《慕綏新腐敗案》和《勿撞“紅線”》三部黨風(fēng)廉政教育專題片，區(qū)委書記譚棲偉、區(qū)委副書記陳紅軍結(jié)合我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)分別作了書面和口頭發(fā)言。首先是抓好區(qū)級(jí)班子的學(xué)習(xí)。 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和 **市委、市政府的《實(shí)施辦法》的規(guī)定，按照中共 **市委辦公 廳、**市人民政府辦公廳《關(guān)于開展 XX 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核工作的通知》（渝委辦 [XX]171 號(hào)）要求，現(xiàn)將我區(qū)黨委在六個(gè)方面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下。通過宣傳及普及稅收法律意識(shí)增強(qiáng)社會(huì)各界的依法納稅意識(shí)，使稅收法制建設(shè)與人民群眾的法制觀念逐步協(xié)調(diào)，將稅收?qǐng)?zhí)法行為、程序、時(shí)限至于廣大納稅人的監(jiān)督之下，深化和公安、地稅、法院等部門的合作層次，對(duì)稅務(wù)執(zhí)法中遇到的問題和困難，共同研究，商議解決，塑造良好的稽查執(zhí)法形象。要求全體稽查干部在稽查過程中實(shí)行文明執(zhí)法，依法稽查。 四、改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，樹立稽查隊(duì)伍新形象 不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈、持之以恒。 未收到針對(duì)辦案人員的投訴意見。二是重視發(fā)揮群眾監(jiān)督主體的作用，落實(shí)“一書一卡”制度。一是規(guī)定案件的立案和處理，必須經(jīng)過班子集體討論決定。 三、健全制度，強(qiáng)化措施，全面規(guī)范稽查干部執(zhí)法行為抓好制 第 39 頁共 48 頁度建設(shè)，是我局今年工作的重點(diǎn)之一。以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為動(dòng)力，以《廉政準(zhǔn)則》的“八個(gè)方面五十二個(gè)不準(zhǔn)”為參照，查擺有無存在廉政死角，通過調(diào)查摸底、個(gè)別談話，召開座談會(huì)議等形式，廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)稽查局工作的意見 和建議。以文件學(xué)習(xí)和案例教育為載體，使廣大干部深刻認(rèn)識(shí)到國家反腐倡廉的決心與信心，樹立起依法行政、為國聚財(cái)?shù)恼_觀念，不斷提高廣大干部職工拒腐防變的能力。根據(jù)崗位的不同開展教育，著力培養(yǎng)黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，引導(dǎo)干 部正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)利，發(fā)揮黨員先鋒模范的作用。 二、深化教育，不斷學(xué)習(xí)，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線今年以來，以開展經(jīng)常性的廉政教育為主線，有針對(duì)性的安排廉政教育與學(xué) 習(xí)?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下： 第 38 頁共 48 頁 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 我局高 度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，專門召開稽查局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)縣局會(huì)議精神，總結(jié)稽查局去年在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所取得的成績，研究布置今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。實(shí)現(xiàn)了一個(gè)目標(biāo)： 07年以來黨員干部（含職工）沒有發(fā) 生任何違紀(jì)違法案件，為企業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。做到了四個(gè)到位：一是黨員干部廉潔勤政教育組織管理措施到位；二是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門履行職責(zé)到位；三是物資采購和項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)督到位；四是“三重一大”集體決策制度監(jiān)督落實(shí)到位。二是積極參與省、市組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)，以誠信贏市場，以誠 第 37 頁共 48 頁信樹形象，取得了較高信譽(yù)和知名度。 堅(jiān)持“糾建并舉”方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，大力開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。年以來，我們認(rèn)真受理群眾的來信來訪舉報(bào)案件，按時(shí)妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)案件，及時(shí)澄清事實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，既防止對(duì)黨員干部的誣陷，又保護(hù)了黨員干部，為企業(yè)率先發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。三是認(rèn)真落實(shí)物資采購和投資項(xiàng)目公開招投標(biāo)辦法，實(shí)行陽光運(yùn)作。一是全面落實(shí)公示制度，凡工作運(yùn)行中涉及職工關(guān)心的熱點(diǎn)敏感問題，全部實(shí)行公示，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省 局（公司）招標(biāo)采購廉政監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行），加強(qiáng)招標(biāo)采購廉政監(jiān)督工作，提升企業(yè)監(jiān)管人員工作水平，舉辦了全市系統(tǒng)內(nèi)部管理監(jiān)管制度建設(shè)暨招標(biāo)采購廉政監(jiān)督工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《采購與投資項(xiàng)目監(jiān)督與再監(jiān)督工作規(guī)則》、《招標(biāo)采購廉政監(jiān)督工作實(shí)施辦法》等文件規(guī)定?！叭匾淮蟆敝贫鹊目茖W(xué)制定和正確實(shí)施，強(qiáng)化了黨委的民主決策、科學(xué)決策和正確決策，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，也從實(shí)體上、程序上加強(qiáng)了我局（公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了良好的 第 36 頁共 48 頁效果。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)；三是發(fā)揮監(jiān)督作用，保證制約有效。結(jié)合工作實(shí)際，制定“三重一大”事項(xiàng)集體民主決策的實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策和正確決策的機(jī)制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策是“三重一大”制度的根本要求?！叭匾淮蟆奔w決策制度制定出臺(tái)后，市局（公司）黨委一班人高度重視，貫徹執(zhí)行，狠抓了制度落實(shí)，取得良好成效。 為進(jìn)一步推進(jìn)全市系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策工作水平，確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮鬀Q策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）制度落實(shí)到位，在反復(fù)討論和全面征求意見的基礎(chǔ) 第 35 頁共 48 頁上，制定 出臺(tái)了《市（公司）“三重一大”集體決策制度（試行）》。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律明示承諾書、年度述職述廉評(píng)議結(jié)果、執(zhí)行廉潔自律的情況、群眾舉報(bào)反映問題處理的結(jié)果等都納入廉政檔案，作為對(duì)黨員干部考核的依據(jù)。 四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政管理檔案。制定了《全市系統(tǒng)實(shí)施副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干 部廉潔自律承諾制實(shí)施辦法》，全系統(tǒng)副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年都認(rèn)真簽訂廉潔自律承諾書，自愿公開接受廣大群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了遵紀(jì)守法、自律規(guī)范的意識(shí)，也為規(guī)范開展“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營管理工作奠定了基礎(chǔ)。 三是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。 二是認(rèn) 真落實(shí)全員規(guī)范經(jīng)營明示承諾制。凡是新提任副科級(jí)以上的干部，都嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》的程序和辦法，制定干部選拔任用工作方案，并經(jīng)黨委會(huì)討論通過后，堅(jiān)持在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公開選拔。 n 年以來，市局（公司）十分重視干部選拔任用規(guī)定的落實(shí)。 “監(jiān)督”是落實(shí)各項(xiàng)廉政制度的保證，監(jiān)督在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用不言而喻，市局（公司）十分注重監(jiān)督落實(shí)工作。使全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，初步進(jìn)入制度化，科學(xué)化軌道。 第 33 頁共 48 頁制度建設(shè)在懲防體系建設(shè)中處于核心位置，也是長期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作的關(guān)鍵。五是對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行廉政教育專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化新任干部的法律意識(shí)，增強(qiáng)新任干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性。抓黨員干部的廉政教育，必須堅(jiān)持潛移默化，常抓不懈。 “教育”是基礎(chǔ)性工作，是預(yù)防的關(guān)鍵。 按照胡錦濤總書記在黨的十七大會(huì)議上提出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，以抓黨員干部廉政教育，廉政制度建設(shè)，“三重 一大”監(jiān)督再監(jiān)督為重點(diǎn)，開展了一系列工作，取得了較好的效果。《實(shí)施意見》將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解為 23 條 46 項(xiàng)，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和協(xié)辦單位，強(qiáng)化了對(duì)懲治和預(yù)防腐 第 32 頁共 48 頁敗的責(zé)任。市局（公司）每年按照簽訂責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行檢查考核和獎(jiǎng)懲，做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，切實(shí)把廉潔自律的工作落到實(shí)處。每年初，市局（公司）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)都在與基層單位簽訂生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書的同時(shí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行一 崗雙責(zé)，并擴(kuò)大黨風(fēng)廉政責(zé)任書的簽訂范圍，延伸擴(kuò)大到基層單位黨組織主要負(fù)責(zé)人再與本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作格局。 （ 2）以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年底，為確保全市 系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展，市局（公司）黨委決定單設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察科，明確了科室職責(zé)，配備了專職工作人員。 （一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，層層簽訂 第 31頁共 48頁黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成齊抓共管的工作格局。兩年多來，市局（公司）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了顯著成績，得到了上級(jí)的高度認(rèn)可。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)；三是發(fā)揮監(jiān)督作用，保證制約有效。結(jié)合工作實(shí)際，制定“三重一大”事項(xiàng)集體民主決策的實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策和正確決策的機(jī)制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策是“三重一大”制度的根本要求?！叭匾淮蟆奔w決策制度制定出臺(tái)后，市局（公司）黨委一班人高度重視，貫徹執(zhí)行，狠抓了制度落實(shí)，取得良好成效。 為進(jìn)一步推進(jìn)全市系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策工作水平，確保“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）制度落實(shí)到位，在反復(fù)討論和全面征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《市（公司）“三重一大”集體決策制度（試行）》。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律明示承諾書、年度述職述廉評(píng)議結(jié)果、執(zhí)行廉潔自律的情況、群眾舉報(bào)反映問題處理的結(jié)果等都納入廉政檔案，作為對(duì)黨員干部考核的依據(jù)。 四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政管理檔案。制定了《全市系統(tǒng)實(shí)施副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制實(shí)施辦法》，全系統(tǒng)副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年都認(rèn)真簽訂廉潔自律承諾書，自愿公開接受廣大群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了遵紀(jì)守法、自律規(guī)范的意識(shí)，也為規(guī)范開展“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營管理工作奠定了基礎(chǔ)。 三是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。 第二篇：單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況自查報(bào)告 根據(jù)《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案》要求，市局（公司）黨委高度重視這項(xiàng)工作，專題會(huì)議進(jìn)行了研究，成立黨了風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則，對(duì)全市系統(tǒng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情 況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下： 一、基本情況 **年以來，市局（公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上級(jí)黨組紀(jì)檢組、市紀(jì)委和市局（公司）黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、二是認(rèn)真落實(shí)全員 第 28 頁共 48 頁規(guī)范經(jīng)營明示承諾制。二是認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行預(yù)算管理，積極推進(jìn)預(yù)算制度改革，嚴(yán)格資金使用審批制度，確保了資金管理制度完善和審批程序規(guī)范。為落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)了物資采購招投標(biāo)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范了運(yùn)作程序，增強(qiáng)了工作透明度。 第 27 頁共 48 頁 （四）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，認(rèn)真履行再監(jiān)督職能，做好物資采購和工程項(xiàng)目監(jiān)督再監(jiān)督工作。凡是在“三重一大”事項(xiàng)范圍內(nèi)的問題進(jìn)行集 體決策時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察始終參加討論審議，如決定干部提拔均要書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見；黨委討論決定重大問題或本系統(tǒng)規(guī)章制度等，紀(jì)檢監(jiān)察部門始終列席會(huì)議監(jiān)督討論，切實(shí)做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，以監(jiān)督機(jī)制保證決策機(jī)制的正確實(shí)施。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整成立投資、預(yù)算、薪酬管理委員會(huì)，完善了投資、預(yù)算、薪酬管理等制度，對(duì)集體討論的方式、步驟、議程、時(shí)限等進(jìn)一步細(xì)化，保證“三重一大”制度得到有效的落實(shí)。黨委明確對(duì)涉及全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題的決策，對(duì)有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)問題的決策，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持做到不事先充分醞 釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策，確保決策的民主化和科學(xué)化；二是制定實(shí)施辦法，保證程序規(guī)范。具體做法是：一是黨委率先垂范，保證集體領(lǐng)導(dǎo)。 第 26 頁共 48 頁三重一大”制度是進(jìn)一步貫徹黨內(nèi)民主集中制，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事情集體討論決策制度的重要舉措。 （三）加強(qiáng)“三重一大”制度建設(shè)和監(jiān)督，提高科學(xué)決策、民主決策水平。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)的中層干部建立廉政檔案，完善廉政監(jiān)督記錄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行落實(shí) 廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、個(gè)人收入申報(bào)、禮品、禮金登記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況，納入檔案管理實(shí)行痕跡管理。堅(jiān)持每年組織對(duì)區(qū)縣基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)中層干部年度述職述廉的考評(píng)工作，廣泛聽取群眾的意見和建議，并將結(jié)果逐一反饋個(gè)人，對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政起了很好的作用。自 xx 年 1 月起在副股級(jí)以上黨員干部中實(shí)行廉潔自律明示承諾制。 xx 年 8 月制定出臺(tái)《全市系統(tǒng)自律規(guī)范經(jīng)營明示承諾制