【正文】 附件： （加油站）安全生產現(xiàn)場專項整治檢查表 （焦化行業(yè)）安全生產現(xiàn)場專項整 治檢查表 二〇〇九年二月十日 ?？h?；瘜ｍ椪晤I導組要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位專項整治工作的領導，及時掌握各檢查組專項整治工作的進展情況 ，及時總結好的經驗和做法。在企業(yè)專項整治中，各級檢查工作人員不得收受任何單位和個人的禮金、禮券和禮物等，一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究有關人員的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣危險化學品專項整治領導組的統(tǒng)一領導下進行聯(lián)合執(zhí)法，加強對有關工作人員的廉政教育，嚴格廉政紀律，健全廉政監(jiān)督機制。對檢查工作所需設施設備要配足配齊，對所需資金要認真核算確保到位 ，保障此次專項整治工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位要高度重視危化企業(yè)專項整治工作，并從人力、物力、財力等方面進行統(tǒng)籌安排。要嚴肅舉報紀律，做到有報必查，做好舉報人的保密工作。要主動邀請有關新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項整治工作的好做法、好經驗要廣泛推廣，對專項整治工作認真、組織得力、成效顯著的單位要大張旗鼓地進行表揚，對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光，以推動我縣安全生產專項整治工作的深入開展。 (三 )廣泛宣傳，完善舉報機制。對于不認真組織專項整治工作，存在應當關閉取締的危險化學品企業(yè)而未徹底取締的、應停產停業(yè)整頓而未依法停產停業(yè)或檢查后仍然發(fā)生事故的，建議由監(jiān)察部門追究相關部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人的責任。檢查時要將檢查結果形成書面檢查反饋意見告知 被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書，并責成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦。聘請的專家和專業(yè)技術人員要從專業(yè)技術角度對生產經營單位是安全生產狀況，做出客觀準確的評價，查找各類重大事故隱患和問題，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術人員應有的作用。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作。 (二 )規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改措施和應急預案，限時整改。要通過層層簽訂專項整治目標責任狀，把專項整治各項具體工作落實到人。各生產經營單位要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此次危險化學品企業(yè)安全生產專項整治是省委、省政府深入學習實踐科學發(fā)展觀的重大舉措，對于推進我省實現(xiàn)轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要意義。 (四 )第四階段：“回頭看”再檢查，總結階段 (11 月 16—— 2021年 1 月 15 日 )為鞏固安全生產專項整治成果，確保取得實效，省危險化學品專項整治領導組要組織“回頭看”交叉檢查，重點是跟蹤抽查無證無照非法生產經營單位取締關閉的落實情況； 14 證照不全停產整頓的生產經營單位的整改情況和證照齊全存在重大事故隱患的整改情況。 縣政府按照專項整治方式組織對全縣所有危化生產經營單位進行排查摸底，對排查出的三類危險化學品企業(yè)進行分類整治，并按本方案 的要求公布和簽字上報。 (二 )第二階段：企業(yè)自查自整和縣級政府排查摸底階段 (2 月 21日 — 5 月 15 日 )所有危險化學品企業(yè)要對照專項整治檢查表的內容，查找本單位存在的事故隱患和問題，制定整改方案，采取有效措施進行全面整改。 六、專項整治的步驟 全縣危險化學品專項整治工作分四個階段進行： (一 )第一階段：統(tǒng)一部署和宣傳發(fā)動階段 (2 月 20 日前 )縣人民政府成立?；髽I(yè)安全生產專項整治領導組和辦公室，根據(jù)縣?；瘜ｍ椪晤I導組的總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，做好專項整治的 安排部署工作。對于證照齊全合法有效，且整體符合安全條件的企業(yè)，督促其依法搞好生產經營活動；對于存在事故隱患的單位，聯(lián)動檢查工作組要提出整改意見和措施；對于雖然取得了國家法定要求的各種證照，但在檢查中發(fā)現(xiàn)其嚴重不符合國家規(guī)定的各種證照應具備的安全生產條件或弄虛作假騙取有關證照的，檢查組要提出暫扣或吊銷證照的建議，由有關發(fā)證部 門依法審查處理，同時要建議由監(jiān)察部門依法追究相關單位、相關人員的責任。對于雖然證照不全，但建設項目經國家、省、市、縣有關部門批準或者經專家認定符合國家有關產業(yè)政策和規(guī)范標準，相關證照正在辦理過程中的生產經營單位，確定為保留單位 ，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，但在未依法取得證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對于雖然取得部分證照，但經專家認定，不符合國家有關規(guī)定和標準，不符合安全生產條件的，應列入關閉名單，由縣政府組織關閉；對于雖然證照齊全，但因存在重大事故隱患而被責令停產停業(yè)整頓的化工企業(yè)，經專家認定，經過整改消除隱患后可達到安全生產條件的，聯(lián)動檢查工作組要指導幫助其制定切實可行的整改方案，并督促其限期整改，整改結束后，縣政府組織驗收，并經分管副縣長簽字后，方可恢復生產經營；對經專家認定隱患嚴重，無法經過整改達到安全生產條件的， 12 也要列入關閉名單，由縣政府組織關閉。對列入關閉名單未真正關閉的，或者弄虛作假的，不僅要依法追究非法生產經營單位有關人員的法律責任，還要追究地方人民政府及相關部門負責人的責任。聯(lián)動檢查工作組要在聽取專項整治工作匯報的基礎上，根據(jù)縣政府上報的三類企業(yè)名單，提出分類整治意見和措施。 （三）省、市、縣三級聯(lián)動整治 聯(lián)合檢查組到各縣進行檢查時，要和分管副縣長 、相關部門負責人及有關人員參加，組成省、市、縣三級聯(lián)動檢查工作組（以下簡稱聯(lián)動檢查工作組），對我縣危險化學品企業(yè)專項整治工作進行檢查。同時，要按照國家和省有關規(guī)定，對列入關閉名單的逐一實施關閉。 縣政府要將所有危險化學品企業(yè)按上述三類企業(yè)登記造冊，并經分管副縣長簽字后上報市危險化學品專項整治領導組辦公室。 對下列企業(yè)列入停產整頓企業(yè)名單，并責令停產整頓： (1)證照不全或者雖然證照齊全，但存在嚴重事故隱患的； (2)存在重大安全隱患，逾期未整改 或整改不到位的； (3)危險化學品安全生產許可證和經營許可證未辦理延期換證的； (4)危險化學品建設項目未經安全審查批準，擅自建設和投入危險化學品生產、儲存的。 (二 )縣政府組織全面排查整治 在企業(yè)自查自整的同時，縣人民政府要組織有關部門對全縣所有危險化學品生產經營單位 (不論非法合法、規(guī)模大小、隸屬關系 )進行無一遺漏的排查，并采取相應的整治措施。不積極整改的，要追究主要負責人和相關人員的責任。 凡存在違反國家有關安全生產法律法規(guī)進行生產的，要立即停止違法生產行為，并主動向縣人民政府有關部門如實報告，不如實報告的，要對生產經營單位依法進行查處，同時追究主要負責人和相關人員的責任。企業(yè)自查要立足企業(yè)自身，系統(tǒng)排查。 五、專項整治的方式 全縣危險化學品安全生產專項整治采用“企業(yè)全面自查自整，縣政府組織全面排查整治，省、市、縣三級聯(lián)動分類整治的方式進行。 是否定期組織開展了危險化學品安全生產大檢查，跟蹤督促生產經營單位認真整改，并將檢查結果向上級部門報告，向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督。 是否建立健全了能夠適應安全生產工作需要的危險化學品企業(yè)安全生產監(jiān)督管理機構；是否配足配強了監(jiān)督管理人員；是否建立了危險化學品企業(yè)事故應急救援體系，編制了應急預案，配置了相應的人員和裝備，并進行了演練； 7 是否建立了危險化學品企業(yè)安全生產專項資金投入制度，并按規(guī)定提取、使用和管理。 是否建立健全了安全生產責任制，是否對安全生產控制考核指標進行了層層分解，簽訂了安全生產目標責任書，并實行嚴格考核；是否建立了行政一把手負總責、分管領導具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系；是否按照有關規(guī)定定期召開安全 生產例會，研究解決重大安全生產問題，會議確定的事項是否得到全面落實；是否建立了安全生產“一票否決”制度，并落實到位。 (二 )對相關部門檢查的主要內容： 相關部門是否按照省人民政府本次危險化學品企業(yè)專項整治總體要求，對所轄范圍內危險化學品企業(yè)進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法危險化學品企業(yè)和淘汰危險化學品企業(yè)生產裝置都列入了關閉名單，并實施了關閉取締；是否對不具備安全生產條件的生產經營 6