【正文】 沒有什么能夠動搖我們加快發(fā)展的堅定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅實有力的前進步伐！讓我們以這次大會為新的起點、新的動力，勵精圖治，和衷共濟，乘風破浪，揚帆奮進，在打造“活力宜賓、魅力宜賓”的歷史航程中譜寫更加壯麗的詩篇！ 。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的宣傳力度，努力在全社會形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍和環(huán)境。要認真辦理政協(xié)組織和政協(xié)委員的提案、意見和建議，及時給予正式答復。要把政治協(xié)商納入決策程序，重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中主動與政協(xié)多協(xié)商、多溝通、多交流，使決策更加科學、民主。廣大政協(xié)委員也要不斷增強責任感、使命感，提高綜合素質(zhì)，將發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和增強自身的履職能力有機結(jié)合起來，提高建言立論水平和參政議政能力，在服務發(fā)展中展示才華、實現(xiàn)價值。委員是政協(xié)工作的主體，是政 協(xié)工作的實力、活力、潛力所在。新的任務、新的目標，既向政協(xié)進一步履行職能提出了新的更高要求，又為政協(xié)及廣大政協(xié)委員發(fā)揮作用、施展才華提供了廣闊的舞臺。同時，政協(xié)要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、位置超脫的優(yōu)勢，深入實際、深入基層、深入群眾，積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，做好釋疑解惑、增進共識、統(tǒng)一思想的工作，特別是要深入研究社會問題，關(guān)注社會變化，積極了解和反映社情民意，努力讓政協(xié)履行職能的各種形式成為不同利益群體反映其意見、表達其要求的主要形式，使政協(xié)委員成為黨委、政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，引導社會各界和廣大群眾把注意力集中到加快發(fā)展上來，為改革和發(fā)展減少阻力、增加動力、形成合力， 共同推進和諧宜賓建設(shè)。各級政協(xié)要把加快發(fā)展作為履行職能的第一要務，進一步發(fā) 揚民主團結(jié)、和衷共濟的“和合”精神，把各民主黨派、人民團體和各界人士的意志和信念都統(tǒng) 一、凝聚到為順利實施“十一五”規(guī)劃服務上來。各級黨組織是推進我們事業(yè)發(fā)展的堅強保證，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；人民群眾是推進我們事業(yè)發(fā)展的主體，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮主力軍作用；各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員是推進我們事業(yè)發(fā)展的重要力量，必須在宜賓發(fā)展新跨越的宏偉征程中充分發(fā)揮增進團結(jié)、凝聚力量的作用。 四、著眼大跨越，服務大發(fā)展，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面 “不集眾力而莫 能為，不積眾智而莫能成”。在切實加強信訪工作的同時，繼續(xù)深化為民工作隊等制度，建立和完善社會各階層、各群體之間上下一致、順暢自如的溝通機制，讓不同階層、不同群體的人民群眾都能通過正當渠道合法地表達利益訴求。為此，必須發(fā)展社會主義民主，讓群眾當家有權(quán)、做主有位，充分賦予人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步總結(jié)推廣城市規(guī)劃展、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃展等活動的成功經(jīng)驗，集中民智民力，把宜賓的發(fā)展鎖定在科學民主的決策之中，鎖定在高水準、合理的發(fā)展軌道之中，使宜賓的發(fā)展成為每一位宜賓人關(guān)心的事、自己的事。記住了這一點，我們就會更加自覺地把自身的發(fā)展融入到宜賓的發(fā)展大潮中，把自身的價值體現(xiàn) 在宜賓的每一個變化中，把自身的幸福建立在堅實的基礎(chǔ)上。宜賓美好的藍圖已經(jīng)繪就，把藍圖變成現(xiàn)實，需要 519 萬宜賓各族人民共同參與。幸福的真諦在于參與幸福的創(chuàng)造過程。發(fā)揮黨委、政府、社會、群眾的力量，進一步挖掘宜賓歷史文化名城的深厚底蘊，精心培植城市的精神資產(chǎn)，全面提升宜賓的城市精神魅力、 重塑城市形象，增強市民的認同感、歸屬感，為宜賓的改革發(fā)展提供源源不斷的精神動力，并通過旅發(fā)大會，向全 國、全世界展示宜賓市民的良好精神風貌，以宜賓人的活力、魅力讓宜賓動起來，真正成為人人都想爭相進來，來了又不想離開的投資熱土、安居樂園。今天的青少年，明天的建設(shè)者。要積極倡導社會主義榮辱觀，深入開展思想道德、文明禮儀、行為規(guī)范教育，通過“感動宜賓”十大市民評選等活動，讓身邊人講身邊事，讓身邊事教育身邊人，在全社會營造“八個為榮、八個為恥”，恪守基本道德規(guī)范的良好氛圍，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精 神力量，全面提升市民素質(zhì)、重塑市民自我。一個素質(zhì)不高，沒有高尚道德的人，是不可能創(chuàng)造和諧美好事物的；一個文明程度不高的地區(qū)，是不可能有活力、有魅力的。為此，必須加強就業(yè)培訓、就業(yè)指導、就業(yè)援助，開發(fā)就業(yè)崗位，健全就業(yè)機制，讓群眾有最充分的就業(yè)；必須堅持教育優(yōu)先，深 化教育體制改革，加快教育資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾有最有效的教育；必須繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，積極實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社區(qū)衛(wèi)生服務體系，讓群眾能最方便地看病、能看得起??；必須加快完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)低保等社會保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)相對困難居民最低生活保障水平，讓群眾有最人性的基本保障；必須加快商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)步伐，盡快解決低收入家庭和住房特困戶住房難的問題，讓群眾有最溫暖的居所；必須繼續(xù)“重拳出擊”治理污染，積極推進“平 安宜賓”建設(shè)，讓群眾有安全健康的環(huán)境。就業(yè)、就醫(yī)、就學、安居、安全、社保、環(huán)保等民生問題，存在于老百姓的日常生活中，直接影響群眾心理，左右社會情緒。作為市委書記，我向大家鄭重表態(tài)：首先從我做起，在大家的支持、幫助、鼓勵和監(jiān)督下，恪盡職守，當好陽光書記，同市長一起建好陽光班子，帶好陽光隊伍，實行陽光政策，推進陽光作業(yè)，與全市人民一道共同創(chuàng)造宜賓陽光燦爛的美好明天！ （一）民有為先，使改革發(fā) 展成果為全體人民所共享。不僅僅體現(xiàn)在GDP 的增長上 ,還體現(xiàn)在人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高上；不僅僅要“造富”，更要“造福 ”，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實惠，分享到更多的成果，生活更加美滿幸福。要堅持陽光作業(yè)，定期公布各區(qū)縣和市級各部門經(jīng)濟指標、重點項目進展情況及社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的情況，不僅要在內(nèi)部通報，而且要通過市級媒體向全社會公布，把各項工作置于群眾、社會的廣泛監(jiān)督下，促進各級執(zhí)行力的提高。要堅持在學中干，在干中學，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律、尊重規(guī)律，力戒經(jīng)驗主義和本本主義，做到觀察事物有新視角，推進工作有新思路，解決問題有新辦法，提高工作的針對性和實效性?！爸瞧D，行之惟難 ”。從全局性、系統(tǒng)性、整體性上思考問題，善于見微知著，才能找準發(fā)展方向，實現(xiàn)總體目標和階段性目標的有機統(tǒng)一。 （四）把整體謀劃與具體落實結(jié)合起來。要強化企業(yè)的主體地位，圍繞做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，加速技術(shù)、產(chǎn)品、品牌和管理創(chuàng)新，著力建設(shè)創(chuàng)新型社會。因此，我們抓 GDP 又不能惟 GDP，要把效率與速度、質(zhì)量與數(shù)量有機統(tǒng)一起來，真正做到又快又好發(fā)展。我們必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先、發(fā)展為要，調(diào)動一切積極因素支持發(fā)展、推動發(fā)展、加快發(fā)展，特別是要抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的契機，在調(diào)整中擴張，在優(yōu)化中延伸，在升級中提速，千方百計做大綠色 GDP 這塊“蛋糕”，不斷縮 小與發(fā)達地區(qū)的差距，為轉(zhuǎn)變增長方式、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大就業(yè)、建設(shè)和諧社會提供更廣闊的戰(zhàn)略空間。量是質(zhì)的基礎(chǔ)，沒有量的積累，質(zhì)的提升就無從談起。我們必須牢固樹立重商、親商、活商、富商的理念，用硬措施抓軟環(huán)境，大力推進行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策 體系、體制框架，特別是要堅決糾正部門利益至上的問題，為廣大企業(yè)家、各類經(jīng)濟主體營造創(chuàng)業(yè)干事的良好環(huán)境。要發(fā)揮好五糧液、天原、絲麗雅、建中化工等骨干企業(yè)的主體作用，在打造宜賓經(jīng)濟發(fā)展航母和聯(lián)合“艦隊”的同時，既依托他們高起點、高標準地引入一批戰(zhàn)略合作伙伴，與我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高位嫁接；又積極支持他們走出去，通過并購、重組等，拓展更寬闊的發(fā)展空間，構(gòu)建起大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局。歷史和現(xiàn)實充分證明，對外開放、借助外力是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑。歷史上，茶馬古道賦予了宜賓人開放的胸襟，贏得了“西南半壁古戎州”的美譽；近代，三江情懷賦予宜賓人開明的心態(tài)，使宜賓成為西南最早開放的門戶之一；抗戰(zhàn)中，李莊以開放包容的精神接納了同濟大學、中國營造學社、中央研究院等學術(shù) 、教育機構(gòu)，為我們留下了寶貴的財富。 （二）把借助外力與催生內(nèi)力結(jié)合起來。重點一般是制約全局、影響發(fā)展的具有決定意義的問題， 不同的發(fā)展階段有不同的重點，因時因地而異。在實踐中，就是要著眼全局、通盤考慮，兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持兩手抓、兩條腿走路，正確處理好影響發(fā)展的方方面面，促進經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然、市內(nèi)發(fā)展與對外開放以及區(qū)域 之間協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。 （一）把統(tǒng)籌兼顧與重點突破結(jié)合起來。我們堅信，有責任感、使命感的宜賓人，一定能擔當起歷史賦予的重任；有豪情、有精神的宜賓人，一定能創(chuàng)造出更為精彩的宜賓！ 二、求真務實，扎實推進，確保宜賓又快又好發(fā)展 發(fā)展是一門科學，也是一門藝術(shù)。形勢稍好，尤需兢慎，知難不難，永不言敗。新的宜賓，呼喚新的宜賓精神；感動別人，首先要感動自己。這不僅是歷史的責任、時代的眷顧，更是神圣的使命。當前，我們已經(jīng)站在了關(guān)鍵時期的起點上，每一名黨員、每一名干 部、每一名宜賓人都應該認真想一想：新時期的宜賓需要什么樣的精神？宜賓人應該有什么樣的精神狀態(tài)？在大機遇、大挑戰(zhàn)面前，我們準備好了嗎？“境由心造，事在人為”。關(guān)鍵時期，偉大的事業(yè)需要偉大的精神?！吧窬有匾?，而志氣統(tǒng)其關(guān)鍵。面對挑戰(zhàn)，如果我們應對得當、措施得力，就能躍起騰飛，成為時代的弄潮兒；反之，我們就會盤桓不前，被時代所拋棄。更為嚴峻的還在 于，最大的挑戰(zhàn)來源于自我的挑戰(zhàn)，特別是對我們素質(zhì)、意志和精神的挑戰(zhàn)。前進的道路上還有重重阻力、層層壓力，我們也將面臨更多的急流險灘、更大的風險挑戰(zhàn)。 居安思危則興，驕逸自滿必頹。特別是我們已經(jīng)完成了“十一五”規(guī)劃的編制，正進入全面實施階段，處于實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的關(guān)鍵節(jié)點上。經(jīng)過多年的積累特別是近年來的快速發(fā)展，我們已蓄積了實現(xiàn)歷史性跨越的巨大勢能，處在經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要關(guān)口。走好了，就能奮力崛起、開創(chuàng)一片新天地；走不好，就會停滯不前，甚至被歷史所拋棄。在此，我代表中共宜賓市委，向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，向各民主 黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 未來五年發(fā)展的大政方針已定，如何使藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵是要振奮精神，突出重點，集中精力，狠抓落實。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市上下開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士的智慧和汗水。在此，我謹代表中共宜賓市委，對大會的成功召開表示熱烈的祝賀！ 過去的一年，是全市上下團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的一年。會議期間，各位委員認真履行職責，為宜賓未來發(fā)展大計積極建言獻策，使“十一五”的發(fā)展規(guī)劃更為充實、完善，使未來五年的發(fā)展