【正文】 。 在項(xiàng)目的建設(shè) 和運(yùn)營(yíng)中將向保險(xiǎn)公司投保，將項(xiàng)目的部分風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)。 工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。 資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。如遇原材料價(jià)格上漲等因素，企業(yè)盈利將出現(xiàn)困難，并影響貸款的償還。敏感因素主要為排污價(jià)，如果排污價(jià)不能維持物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 36 致項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期盈利，并影響項(xiàng)目按計(jì)劃償還貸款； 資金風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目資金為銀行貸款與企業(yè)自籌，如出現(xiàn)特殊情況，中斷或延誤資金供應(yīng)，將影響項(xiàng)目建設(shè)； 工程風(fēng)險(xiǎn) 因工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和設(shè)計(jì)因素發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖延所造成的損失； 風(fēng)險(xiǎn)程度分析及 防范、降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素 排水管網(wǎng)工程屬于具有一定公益性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，與其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別方面存在區(qū)別。 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 近年來(lái)，縣城新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，縣城 新城排水管網(wǎng)的建設(shè)，將大大改善鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生質(zhì)量，為創(chuàng)建文明、衛(wèi)生的新鎮(zhèn)區(qū)，改善縣城新城的投資環(huán)境，為招商引資、推動(dòng)區(qū)域的快速發(fā)展、從而促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用?？h城新城排水工程本身就是一項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，它是縣城新城環(huán)?？傮w規(guī)劃的組成部分。 項(xiàng)目的融資組織形式和資金來(lái)源的初步確定 本項(xiàng)目的融資組織形式為項(xiàng)目融資； 本項(xiàng)目所需要的資金總量為 萬(wàn)元，根據(jù) 資金的可得性、供應(yīng)的充足性及項(xiàng)目較低的融資成本，初步確定資金的來(lái)源渠道為項(xiàng)目法人自籌資金、申請(qǐng)上級(jí)撥款、地方政府配套與銀行貸款兩種。 融資方案 項(xiàng)目的資金籌措是項(xiàng)目實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，尤其在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)高度發(fā)展的同時(shí)，項(xiàng)目的融資方式和技術(shù)也不斷的發(fā)展和成熟，因此融資方案的重要性不言而喻。 詳見(jiàn)《流動(dòng)資金估算 表》。 流動(dòng)資金估算 流動(dòng)資金為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買(mǎi)原材料、燃料、支付公司及其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。 建設(shè)項(xiàng)目總投資： 萬(wàn)元。寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 32 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)： 寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘 察 設(shè) 計(jì) ∨ ∨ ∨ 管道工程 ∨ ∨ ∨ 監(jiān) 理 ∨ ∨ ∨ 設(shè) 備 ∨ ∨ ∨ 其 他 情況說(shuō)明： 2020 年 1月 寧強(qiáng)縣縣城新城排水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 33 第八章 投資估算 和融資方案 編制說(shuō)明 寧強(qiáng)縣縣城排水管網(wǎng)建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)規(guī)模：近期 萬(wàn)噸 /天；遠(yuǎn)期 萬(wàn)噸 /天。由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)信息，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)信息，在規(guī)定的日期內(nèi)向招標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)。 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)工作小組由業(yè)主委托具有法人資格的代理招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組成。 寧強(qiáng)縣縣城雨水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 31 第七章 招 投 標(biāo) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，為了保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，本工程對(duì)工程施工、設(shè)備及材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。 2020 年 02 月前完成項(xiàng)目前期工作： 可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批； 可行性研究報(bào)告批復(fù)； 工程地質(zhì)初勘及初步設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作； 初步設(shè)計(jì)及審批； 工程地質(zhì)詳勘； 施工圖設(shè)計(jì)及審查； 管材及附屬設(shè)備采購(gòu)、安裝標(biāo)書(shū)編制。 人員編制 本工程管道維護(hù)和管理人員由新設(shè)置人員分管，新設(shè)人員 5 人。寧強(qiáng)縣縣城雨水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 30 第六章 管理機(jī)構(gòu)及建設(shè)進(jìn)度安排 管理機(jī)構(gòu)及人員編制 管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目單位：寧強(qiáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)為寧強(qiáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，下設(shè)的部門(mén)有辦公室、城建科、規(guī)劃科、技術(shù)審查科、建管科、房產(chǎn)科等。 施工中，對(duì)各種機(jī)械及機(jī)電產(chǎn)品要在消耗最少能源條件下，得到最大的功效，尤其是各種拌合設(shè)備，要盡量減少空轉(zhuǎn)或少料拌合，對(duì)行走機(jī)械要嚴(yán)格控制能耗指標(biāo)，在限定范圍內(nèi)爭(zhēng)取發(fā)揮最大的功效。 充分利用地勢(shì)高差，采用重力流排水，盡量避免加設(shè)提升泵站。主要編制依據(jù)： 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 中華人民共和國(guó)水法 民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范 民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 節(jié)約能源 管理?xiàng)l例 節(jié)能措施 項(xiàng)目設(shè)計(jì)期 合理選擇閥門(mén)、流量計(jì)和管路附件，減少管道不必要的局部水頭損失。 安全衛(wèi)生 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保工程勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中 的生命安全和健康，本設(shè)計(jì)依據(jù)國(guó)家《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職工安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)章程，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行工人的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生給予考慮，并采取了一些行之有效的措施，保障工人的安全與健康。為防范冬季低溫嚴(yán)寒，對(duì)設(shè)備及管道則采取必要的防凍保溫措施。 防暑防寒 當(dāng)環(huán)境溫度超過(guò)或低于一定范圍時(shí)，會(huì)對(duì)人體及設(shè)備產(chǎn)生不良影響。 防振及衛(wèi)生措施 對(duì)于轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備采取有效的防振措施 ,本工程由于自動(dòng)化機(jī)械化程度較高 ,運(yùn)行人員可大部分時(shí)間在控制室操作 ,對(duì)控制室的設(shè) 計(jì) ,擬采用隔音處理。 寧強(qiáng)縣縣城雨水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 28 防止機(jī)械及其它傷害 在轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備的外露部分應(yīng)設(shè)有防護(hù)罩或遮欄 ,在容易發(fā)生燙傷的設(shè)備管道上加保溫措施 ,樓板的吊裝孔和地坑的周?chē)O(shè)有圍欄。 執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)制度”。 安全技術(shù)交底制度：施工單位應(yīng)編制適用于本項(xiàng)目的安全技術(shù)交底書(shū)，下發(fā)項(xiàng)目隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行，并由安檢工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。寧強(qiáng)縣縣城雨水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 27 第四章 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)制度 施工期間要求施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范》（ GB50194— 93）、《建筑機(jī)械使用安全操作規(guī)程》 JGJ33— 8進(jìn)行施工，并建立如下安全制度： 安全生產(chǎn)責(zé)任制度：施工單位應(yīng)制定安全施工生產(chǎn)紀(jì)律，成立以各層主要領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)職安檢工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論 該工程主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是事故污水，只要設(shè)計(jì)中充分考慮、運(yùn)行中加強(qiáng)管理，可將發(fā)生頻率降到最低點(diǎn)。 施工期間采取以上控制噪音方法，本項(xiàng)目對(duì)區(qū)域聲環(huán)境的影響可以被接受。合理選擇施工機(jī)械、施工方法，盡量選用低噪聲設(shè)備，在施工過(guò)程中，經(jīng)常對(duì)施工設(shè) 備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能減退而使噪聲增強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生。建議施工單位合理安排工作人員工時(shí)，使其輪流操作，減少接觸高噪聲時(shí)間，并有足夠的時(shí)間恢復(fù)體力。 噪聲評(píng)價(jià)結(jié)論 施工期通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)備采取必要的環(huán)保措施的情況下，可使寧強(qiáng)縣縣城雨水管網(wǎng)建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 26 噪聲滿(mǎn)足 GB1252390 標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，由于施工區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有噪聲敏感點(diǎn)，需在施工時(shí)采取一定控制噪聲措施。 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)定期監(jiān)測(cè)計(jì)劃：針對(duì)工程施工期和運(yùn)行期主要環(huán)境影響因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施提供必要的依據(jù)。 環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境管理計(jì)劃 環(huán)境保護(hù)管理的目的就是為了保障工程各時(shí)期環(huán)保措施的落實(shí)，使項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步實(shí)施，將工程對(duì)環(huán)境的不利影響降至最低限度，使工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這主要指管道 施工質(zhì)量不合格和管材質(zhì)量不合格造成滲漏對(duì)周邊土壤和地下水的影響。建筑材料堆放整潔，用蓬布覆蓋。 在土方開(kāi)挖過(guò)程中，可能有少量的溝槽，穿越道邊的綠地和樹(shù)木，應(yīng)盡量避免損壞綠地和樹(shù)木，將草皮和樹(shù)木完好移走以便完工后及時(shí)補(bǔ)栽。由于雨水沖刷泥土，暴雨時(shí)可能造成城市下水道堵塞。 其他防治措施 施工區(qū)固體廢物和生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、合理處理； 堆棄土方時(shí)應(yīng)注意減少破壞掩埋地表植被。 水泥混凝土的拌和，采用站拌方式，并慎重選擇地址，拌和站應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點(diǎn)，并設(shè)在主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向一側(cè)。 對(duì)于施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，要采取相應(yīng)的措施，盡量使之減小到最低范圍。 空氣污染防治措施 開(kāi)挖土 方堆積將影響交通，并產(chǎn)生揚(yáng)塵，影響市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。 高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)影響較重的施工地需合理選擇施工機(jī)械、施工方法，盡量選用低噪聲設(shè)備，在施工過(guò)程中，經(jīng)常對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避