【正文】 中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中 國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考 驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一 世紀(jì)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ) 。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代 價，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國 家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。解放思想、 實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文 明建設(shè)五位一 體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué) 發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W(xué) 發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高 到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位 ，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，鞏固和發(fā)展了改 革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。二 〇〇 八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問 題依然突出， 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù) 黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象 嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。干部隊伍 建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅定維護(hù)國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國交流合作，推動全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平 與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。推動兩 岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。港澳臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新 局面。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。社會保障體 系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。全民健身和競技體育取得新成績。 文化建設(shè)邁上 新臺階。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本 養(yǎng)老金持續(xù)提高。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合國 力大幅提升， 二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬億元。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。十七大對推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出全面部署。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放 思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。 本項目光纜線路較長，且地處山區(qū)，要做 好測量等基礎(chǔ) 工作，以利于項目高效、高質(zhì)的完成。要做好項目投入運(yùn)營前的各項準(zhǔn)備和財務(wù)測算，以防投入運(yùn)營的初期出現(xiàn)收支不平衡的狀態(tài)。項目建成后，將對 某 廣播電視事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。 項目所在地交通相對便利，道路較為暢通，供水、排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善到位，可以滿足項目建設(shè)需要。 第十 三 章 結(jié)論與建議 一、結(jié)論 本項目建設(shè)符合《全國“十二五”廣播電視村村通工程建設(shè)規(guī)劃》的要求，有利于改善我省高山無線發(fā)射臺（站）基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于促進(jìn)廣電事業(yè)均等化發(fā)展。 四、社會評價結(jié)論 通過對本項目社會影響分析和項目的互適性分析，不同利益群體對項目都表示支持態(tài)度，項目的建設(shè)社會風(fēng)險因素較少，而且本項目建設(shè)符合《全國“十二五”廣播電視村村通工程建設(shè)規(guī)劃 》的要求，項目的建設(shè)是可行的且具有良好的社會效益。 三、社會風(fēng)險分析 本項目建設(shè)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策要求， 是在合理利用土地的基 礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)建設(shè) ，并且 是在原有基礎(chǔ)場地、設(shè)施等的基礎(chǔ)上建設(shè)的，不產(chǎn)生土地征地賠償費(fèi)用 。 （ 2） 本項目符合三明市“一軸兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高山無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，優(yōu)化廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)廣播電視節(jié)目制作、轉(zhuǎn)播、信息交換技術(shù)設(shè)備的全數(shù)字化改造，完 成模擬電視向數(shù)字電視的整體平移。 二、 項目與所在地的互適性分析 （ 1）本項目的建設(shè)可增加當(dāng)?shù)鼐用竦木裎幕?，改善并提升?dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量， 并且本項目的建設(shè)可增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)與擇業(yè)的機(jī)會，從而提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，改善生活狀況，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。 第十 二 章 綜合效益分析 一、社會影響效果分析 本項目建設(shè) 符合 《全國“十二五”廣播電視村村通工程建設(shè)規(guī)劃》 的要求，加強(qiáng)轉(zhuǎn)播中央廣播電視節(jié)目的 1229 座高山無線發(fā)射臺站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到 2020 年底，基本完成廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)，逐步改善服務(wù)農(nóng)村的高山骨干無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施條件，基本實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”，促進(jìn)廣電事 業(yè)均等化發(fā)展，繁榮基層文化。 2．采購細(xì)項應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明，其中擬不招標(biāo)的部分和表中未盡事宜應(yīng)當(dāng)在備注中注明，并在申請書中具體說明。 表 111 招標(biāo)事項核準(zhǔn)申報表 項目名稱 某 廣播電視轉(zhuǎn)播臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 項目單位 某 廣播電視事業(yè)局 項目聯(lián)系人及電話 總投資額（萬元） 200 項目投資中國有資金投資是否占控股或主導(dǎo)地位 是 是否含有或擬申請國有投資或國家融資（如有，標(biāo)明金額） 150 萬元 單項合同 估算金額（萬元） 招標(biāo)方式 招標(biāo)組織形式 不采用 招標(biāo)形式 公開 邀請 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 勘察 √ 設(shè)計 √ 施工 √ √ 監(jiān)理 √ 重要 設(shè)備 29 √ 重要 材料 其他 情況說明： 勘察、設(shè)計、監(jiān)理及重要設(shè)備費(fèi)費(fèi)用小，不采用招標(biāo)形式。招標(biāo)活動均應(yīng)在規(guī)定監(jiān)督部門指導(dǎo)下進(jìn)行。 四、組織形式 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，本項目招標(biāo)視情況采用自行招標(biāo)或委托招標(biāo)形式。 二、招標(biāo)范圍 根據(jù)國家發(fā)改委《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，本項目按規(guī)定對 某 廣播電視轉(zhuǎn)播臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的勘察設(shè)計、建筑工程施工、監(jiān)理等進(jìn)行招標(biāo)。 第十 一 章 項目招投標(biāo)方案 一、招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（ 1999）； 《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（國家計委令 2020 年 9 號）； 國家發(fā)改委《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（ 2020）； 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（ 7 部委令 2020 年第30 號）； 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令 2020 年第 89 號）。 表 111 建設(shè)項目總投資估算匯總表 序號 工程項目 或費(fèi)用名稱 單 位 數(shù)量 綜合單價 （元） 估算金額（萬元） 備注 投資比例 （ %） 一 建安工程費(fèi) % 1 土建工程 ㎡ 28 機(jī)房與發(fā)電機(jī)房 ㎡ 200 1400 28 2 其他工程 高壓線路工程 km 1 202000 20 水井 個 1 50000 5 飲水工程 m 120 30 圍墻 m 115 300 門樓 座 1 10000 1 電 纜線路工程 km 48000 36 下山道路 km 1 390000 39 3 設(shè)備購置 工程 29 電視發(fā)射機(jī) 臺 4 4 16 調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī) 臺 4 6 50KW 柴油發(fā)電機(jī) 臺 1 5 5 2K10 小時 UPS 套 1 2 2 二 工程建設(shè)其他費(fèi)用 % 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 2 工程監(jiān)理費(fèi) 3 前期費(fèi)用 4 勘察 、 設(shè)計費(fèi) 5 施工圖預(yù)算編制費(fèi) 6 竣工圖編制費(fèi) 7 環(huán)境影響咨詢 服務(wù)費(fèi) 1 8 環(huán)保投資費(fèi) 3 9 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 三 基本預(yù)備費(fèi) （一 +二） *8% % 四 項目總投資 (一 +二 +三 ) 200 二、資金籌措 該項目總投資 200 萬元。 項目總投資及構(gòu)成 本項目總投資 200 萬元，其中建安工程費(fèi) 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 萬元。 估算范圍 本項目建設(shè)內(nèi)容為 某 廣播電視轉(zhuǎn)播臺 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投資估算范圍主要包括 某 廣播電視轉(zhuǎn)播臺 土建工程以及 飲水工程 、供配電 、道路、圍墻、光纜、 高壓電路 等配套設(shè)施的工程費(fèi)用、項目建設(shè)其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。 項目實施進(jìn)度安排 項目實施進(jìn)度計劃安排詳見表 91。 檔案管理：項目實施過程中所產(chǎn)生的文件、圖件、帳表、施工記