【正文】 改為供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)的原則確定，即供水價格既要考慮補償供水單位的供水成本，也要考慮供水單位的合理收益（利潤）和國家稅收，還要根據(jù)供水的水質(zhì)情況的不同，實行不同的水價，同時，還要根據(jù)不同用水戶的承受能力確定不同的水價。供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)的原則確定。面對這樣的飲水狀況，我國政府近年來通過發(fā)行國債來加大城鄉(xiāng)供水、水污染處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善城鄉(xiāng)居民的生活用水條件，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量?，F(xiàn)在我國農(nóng)村還有 4300 萬人飲用水困難，即飲用水量尚不能保證供給。 第九，各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。 第八，新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。在全面節(jié)水的基礎(chǔ)上，減少水的跑、冒、滴、漏，努力提高水的利用率，積極開發(fā)新水源，重點抓水的重復(fù)利用和污水再生利用。單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。 第七，城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城 市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。黨的十五屆三中全會決定指出：要制定促進節(jié)水的政 策，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項革命性的措施來抓，大幅度提高水的利用率，努力擴大農(nóng)田有效灌溉面積。每年干旱面積達 4 億畝，缺水 300 億立方米。許多灌區(qū)只修了干渠和支渠，而且漏水嚴重，支渠以下的渠系修建不全，有的配套率不到 20%。現(xiàn)有蓄水工程普遍存在老化失修、漏水嚴重。 1949 年我國農(nóng)業(yè)用水量約為 1001 億立方米，占全國用水量的 %。 第五，各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。這樣，用水戶用水的多少就和自己的經(jīng)濟利益直接掛起鉤，就能夠促進節(jié)約用水。用水只有計量，才能準(zhǔn)確反映各用水戶用水的多少。 第四，用水實行計量收費和超定額累進加價制度。我國是人均水資源非常緊缺的國家，而且時間和空間分布非常不均勻，與土地、礦產(chǎn)等資源不匹配。 第三，實施取水許可制度和征收管理水資源費。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。 以建立節(jié)水型社會，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把水資源的節(jié)約、保護、合理配置放在突出位置，促進資源與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 國家節(jié)約水資源提出方案和措施。 四、完善監(jiān)管體系推動公用事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但是，公用事業(yè)的惟一目的是為城市市 民提供最好的服務(wù)，這是一個基本前提。 三、保障公眾利益是公用事業(yè)改革的重要前提。特別值得注意的是，產(chǎn)權(quán)改革不是一賣了之，出售只是產(chǎn)權(quán)改革中的一種形式。國內(nèi)外歷史經(jīng)驗已經(jīng)反復(fù)證明，不能靠單純的國有企業(yè)加上所謂的“科學(xué)管理”，再加上一般現(xiàn)代企業(yè)制度加剝離副業(yè)的改革模式。 第三，以產(chǎn)權(quán)改革為核心，建立富有活力的企業(yè)經(jīng)營機制。要盡快建立公開的市場準(zhǔn)入制度和經(jīng)營許可制度，規(guī)范市場進入行為，既保持適度的競爭，又要維護各類和各段時期競爭者的公 平權(quán)益。一是通過股份吸納外來投資；二是通過資本市場直接融資；三是間接融資，向銀行貸款；四是以企業(yè)資產(chǎn)或特許經(jīng)營權(quán)作抵押，向銀行或社會事業(yè)單位借款；五是提高收費；六是提供附加服務(wù)，增加收人。 二、引入市場機制改革公用事業(yè)運作模式。機構(gòu)臃腫、設(shè)施能力不夠、運行效率低下等諸多問題。目前，市政公用事業(yè)發(fā)展歷史欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施短缺仍是困擾我國城市化進程的一個突出矛盾。 一、市政公用事業(yè)改革勢在必行。其中公用事業(yè)企業(yè)的公司制改革是改革的突破口和切入點，其改革的路徑、進程直接關(guān)系到改革的績效。目前，我國的城市公用事業(yè)正在進行一場深刻的變革，主要包括公用事業(yè)企業(yè)公司制改革、政府規(guī)制體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革三個方面。 假如你是街道辦的工作人員，去寫一篇關(guān)于一個節(jié)水宣傳資料？ 400 字 參考答案：（ 1）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 , 全面推進城市節(jié)水工作 （ 2）推進循環(huán)用水 , 創(chuàng)建節(jié)水型城市 （ 3）節(jié)約用水是每個公民的責(zé)任和義務(wù) （ 4）創(chuàng)建節(jié)水型城市 , 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 （ 5）節(jié)水優(yōu)先 , 治污為本 , 多渠道開源 （ 6）人人關(guān)心節(jié)水 , 時時注意節(jié)水 （ 7）大力推廣節(jié)水型用水器具和設(shè)備 , 提高用水效益 (8)節(jié)約水資源 , 保護水環(huán)境 , 實現(xiàn)人水和諧 (9)加強城市節(jié)約用水 , 保障供水安全 (10).加快供水管網(wǎng)改造 , 降低管網(wǎng)漏損 (11) 嚴格節(jié)水管理 , 促進節(jié)約用水 (12). 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 , 推進污水處理及再生利用 (13). 強化監(jiān)督管理 , 堅決制止一切浪費水的行為 參考答案：長期以來，我國城市公用事業(yè) (典型的如自來水、燃氣、公共交通等 )一直采取國有國營、地方政府運作的發(fā)展模式。三是發(fā)展不均衡。一是設(shè) 施建設(shè)滯后，總量不足。城市公用設(shè)施重要作用：一是提供生活和休息的場所；二是保障功能，三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)功能。 共有五道題 城市公用設(shè)施指的是那些方面？ 指出它的重要作用？ 150 字 參考答案：城市公用設(shè)施包括： : （一） 市政設(shè)施：城市道路、城市橋涵、城市排水設(shè)施、城市防洪設(shè)施、城市道路照明設(shè)施； （二） 公用設(shè)施：城市供水設(shè)施、城市供熱設(shè)施、城市燃氣設(shè)施、城市公共客運交通設(shè)施。 2020 年公考聯(lián)考申論的考試目的仍然以解決問題的資料概括能力為主。（ 40分） 要求： ，并根據(jù)自己選定的角度擬一個副標(biāo)題； ，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢； — 1200 字 考試主題建設(shè)服務(wù)型政府