【正文】 同志們，新的形勢、新的任務(wù)，對政法工作提出了新的更高的要求。要在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下充實(shí)政法隊伍，支持有空編的政法機(jī)關(guān)選人用人，切實(shí)解決警力不足、隊伍老化等問題。 各級組織對政法工作既要在思想上重視，又要在工作上全力支持，在物質(zhì)上給予充分保障。要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，組織開展對執(zhí)法行為和司法效果進(jìn)行總結(jié)和評估活動，嚴(yán)肅錯案追究制度，及時查處違法違紀(jì)案件。政法委要按照上級有關(guān)要求對全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合考核、科學(xué)評定，切實(shí)檢驗(yàn)各部門的工作成效。 政法委是代表黨委貫徹落實(shí)黨的方針、政策，代表黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，是黨委抓好政法工作的參謀和助手。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要不斷增強(qiáng)法制觀念，做到不以言代法、以權(quán)壓法，堅決排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)法活動的干擾，支持和保障政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)，帶頭維護(hù)法律的尊嚴(yán)。要切實(shí)加強(qiáng)對司法領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力。 各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃，經(jīng)常分析研究政法工作面臨的形勢，定期聽取政法部門的匯報，及時研究解決政法工作中的重大問題。地方工作發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，平安是第一民生，發(fā)展、穩(wěn)定、平安在我縣的工作中要三分天下。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為政法工作提供堅強(qiáng)的組織保障 堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。要加強(qiáng)對未成年人思想道德教育，積極開展法制進(jìn)校園活動，全力做好青少年違法犯罪預(yù)防工作，防止悲劇發(fā)生。如果有干警充當(dāng)保護(hù)傘或者通風(fēng)報信，必須嚴(yán)厲整治。確保一方平安是政法部門義不容辭的責(zé)任。 縣委對平安創(chuàng)建工作的態(tài)度十分明確，就是必須進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)造性地開展工作，堅決實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。政法各部門一定要樹立正確的權(quán)利意識，丟掉特權(quán)思想，強(qiáng)化教育、監(jiān)督和管理，根據(jù)各自職能，在主動、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場主體、支持重點(diǎn)項目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要下力氣解決影響環(huán)境建設(shè)的突出問題，傾情為市場主體和人民群眾服務(wù)。要建立健全經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，努力減少經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。要通過簡化辦事程序，提高工作效率，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。我縣的財政仍然是在靠中直、省直、市直的單位來保持，因此，我們要把來我縣投資的企業(yè)當(dāng)上帝，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序上，政法機(jī)關(guān)要多做貢獻(xiàn)，尤其一些涉法的經(jīng)濟(jì)案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。三是依蘭的邊緣化將逐步加劇，周邊沒有能輻射帶動的地方。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個致命的弱點(diǎn)，一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢。沒有項目就沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，企業(yè)家是功臣，納稅人是上帝。 政法部門在認(rèn)真履行執(zhí)法、專政職能的同時，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制，完善信息預(yù)警、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、裝備保障等工作體系，提高處理群體性事件和突發(fā)事件能力。信訪問題誰主管誰負(fù)責(zé)，戰(zhàn)線要負(fù)起責(zé)任，只要這樣才能有一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解釋工作。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，從矛盾較為集中的案件入手，認(rèn)真做好分類梳理和調(diào)處工作，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導(dǎo)、早化解，力求把問題解決在基層，消化在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。必須牢固樹立群眾利益高于一切的觀念，善于運(yùn)用法律手段，妥善處理各種矛盾和糾紛。要嚴(yán)厲打擊敵對分子的各種破壞活動，重點(diǎn)打擊境內(nèi)外敵對勢力和法輪功等邪教組織的分裂破壞活動，堅決取締敵對分子非法組黨結(jié)社，嚴(yán)防敵對勢力利用社會熱點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端，進(jìn)行蠱惑煽動、顛覆滲透等破壞活動。 政法各部門要充分認(rèn)識對敵斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識，增強(qiáng)政治敏銳性和對敵斗爭的堅定性。如何應(yīng)對復(fù)雜局面，妥善處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，已成為政法機(jī)關(guān)必須面對的重大課題。 第一，要在維護(hù)社會穩(wěn)定上做貢獻(xiàn)。政法工作尤其公安部門的工作，是在和違法亂紀(jì)分子作斗爭，有些違法亂紀(jì)分子素質(zhì)較高、反偵察的能力較強(qiáng)，尤其一些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我們的素質(zhì)程度、業(yè)務(wù)能力必須要高人一籌。 二、突出重點(diǎn)，全面提升政法工作水平 發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。政法工作也實(shí)現(xiàn)了一個良好的開局，形勢穩(wěn)定，案件發(fā)生率下降、破案率上升，體現(xiàn)了我縣安居樂業(yè)的氛圍。思路、方向、戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施以及梳理的一百個大項目都很清晰。從我縣發(fā)展趨向來看，經(jīng)過幾屆班子和全縣上下的不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，以四個基地一座名城建設(shè)為支柱的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成，完成了依蘭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一次跨越。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不會有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。 第三，做好政法工作是營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的需要。政法隊伍的干部不同于其它機(jī)關(guān)的干部，是要維護(hù)國家法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)社會的公平正義，因此，對政法機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)要常抓不懈?？h委確定今年要作為政法系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，就是要出重拳整頓。各級政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警只有把維護(hù)公平和正義作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，看作政法工作的靈魂和生命，堅持用中立、平等、透明、公正、高效的現(xiàn)代司法理念去評判和解決訴訟紛爭，才能成為維護(hù)社會公平和正義的堅強(qiáng)保障。就我縣而言，各級政法機(jī)關(guān)雖然在總體上能夠忠于法律、服務(wù)人民，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，但是，由于體制、機(jī)制和部分政法干警素質(zhì)等原因，不作為、亂作為的問題還不同程度地存在。 依法治國的最終目標(biāo)就是要建立一個法制社會。這些問題如果解決不好，不僅會影響黨和政府形象，也會干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序。一些群眾受法輪功等邪教組織蠱惑，信仰沉淪，成為反動組織利用的工具，給政治安定和社會穩(wěn)定帶來新的課題。 當(dāng)前，各類利益群體受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策等因素的制約，很多利益訴求難以得到及時、完全滿足，從而不斷形成新的社會矛盾和問題。因此，全縣政法各部門和廣大政法干警，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下政法工作的責(zé)任感和緊迫感。國家把執(zhí)行法律、法規(guī)的重?fù)?dān)交到政法部門，我們要在維護(hù)公平正義這四個字上要下功夫，要維系法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，維系法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，維系法律、法規(guī)的公正性，為實(shí)現(xiàn)國家長治久安打下堅實(shí)基礎(chǔ)。正義是建立在公平基礎(chǔ)之上的，沒有公平何談?wù)x?公平正義四個字責(zé)任系在各級領(lǐng)導(dǎo)身上，系在執(zhí)法單位、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員身上，一個失去公平正義的地方會是多么的黑暗。 一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新形勢下政法工作的重要意義 黨的十七屆三中全會指出：做好新形勢下的政法工作，必須圍繞穩(wěn)定大局，完善社會管理，促進(jìn)公平正義，保證人民安居樂業(yè)。爭創(chuàng)國家級平安縣的目標(biāo)，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的發(fā)展思想，符合依蘭發(fā)展大局，我完全同意，希望大家按照爭創(chuàng)國家級平安縣的具體細(xì)則和目標(biāo)要求逐項引申，實(shí)實(shí)在在的抓好落實(shí)。 在過去的一年里，全縣政法戰(zhàn)線廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以打造平安依蘭為主題，服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在維護(hù)社會穩(wěn)定、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)招商引資和大項目建設(shè)上做出了積極的貢獻(xiàn)。前兩句是胡錦濤總書記講的，后一句是我強(qiáng)調(diào)的，沒有平安何談民生?從人性上講，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社會地位，第五是理想的實(shí)現(xiàn)，其中平安、安全的地位僅次于生存。 同志們，做好新形勢下的政法工作任務(wù)艱巨、使命光榮。政法干警作風(fēng)是否過硬、執(zhí)法辦案是否公正，直接關(guān)系政法工作的成敗。面對歪風(fēng)邪氣，必須堅決斗爭，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。面對人民群眾的困難和求助，能夠敢于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)。二是責(zé)任過硬。要強(qiáng)化政法干警核心價值觀教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的四個決不允許，即：要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。狠抓政法隊伍建設(shè)，要做到三個過硬：一是政治過硬。 鐵的紀(jì)律打造過硬政法隊伍。要剛?cè)岵?jì)，做到該打壓管控的決不手軟，該堅守的法律底線決不退讓。 三是處理好活力和秩序的關(guān)系。 千里之堤，毀于蟻穴。另一方面要保障群眾合法權(quán)益， 確保 基本權(quán)利得到有效維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一方面要充分認(rèn)識到穩(wěn)定壓倒一切的意義， 發(fā)展是以穩(wěn)定為保障的發(fā)展，穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定。 正確處理好三種關(guān)系 ： 一是處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。 政法系統(tǒng)干部 要始終保持政治清醒和政治自覺，理直氣壯地反對敵對勢力刻意否定、攻擊黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的言行，大膽堅決地進(jìn)行斗爭，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。全縣政法系統(tǒng)要 旗幟鮮明地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的權(quán)威， 履行好支持人民當(dāng)家做主、推進(jìn)依法治國的職責(zé)使命。 二是態(tài)度旗幟鮮明。要 把握好三個方面：