【正文】 其。從而非均衡成了長(zhǎng)期病，資源配置被扭曲了。他們認(rèn)為，中央計(jì)畫(huà)者沒(méi)有激勵(lì)調(diào)節(jié)價(jià)格來(lái)出清市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)的管理者在缺乏企業(yè)私人所有權(quán)情況下，沒(méi)有積極性將利潤(rùn)最大化，相反，中央計(jì)畫(huà)者有全部理由保持正的過(guò)量需求，這能夠增加計(jì)畫(huà)者的權(quán)力并為他帶來(lái)大量有形無(wú)形的利益。他們相信市場(chǎng)社會(huì)主義能夠比資本主義體制更有效地配置資源。中央計(jì)畫(huà)機(jī)關(guān)命令全部國(guó)有企業(yè)的管理者最大化給定價(jià)格下的利潤(rùn)并向他匯報(bào)利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量。蘭格和泰勒 (LangeandTaylor,1964) 使用新古典全部均衡模型論證市場(chǎng)社會(huì)主義能夠解決經(jīng)濟(jì)計(jì)畫(huà)的高不可及的計(jì)算成本問(wèn)題。 蘭格、馮 米塞斯和哈耶克 (Lange, von Mises, and Hayek)之間的論戰(zhàn)與第一個(gè)問(wèn)題相關(guān)，馮米塞斯 (von Mises， 1922) 和哈耶克 (Hayek,1944a) 相信因?yàn)樘K聯(lián)式經(jīng)濟(jì)體制在缺乏市場(chǎng)時(shí)不能獲得必要的信息，它 將無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)合作化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力長(zhǎng)期發(fā)展的負(fù)面影響是很明顯的 (見(jiàn)薩克斯，胡，楊， 2020) 。加上合作化時(shí)農(nóng)民大量屠殺耕牛，豬羊的情況 (〈中國(guó)農(nóng)業(yè)合作史資料〉， 1992年第 3期 p1) ，所以合作化全國(guó)統(tǒng)計(jì)的糧棉產(chǎn)量增加是以產(chǎn)出結(jié)構(gòu)扭曲加大，豬肉，蔬菜嚴(yán)重短缺為代價(jià)的。 1955年合作社耕牛死亡60%， (劉蓬勃載《農(nóng)村未來(lái)》 1988 年第 2 期文章 ) 。 1956年 9月豬肉 和蔬菜供應(yīng)非常緊張，陳云承認(rèn)出口未增加的情況下，大中城市豬肉供應(yīng)下降，小城鎮(zhèn)，農(nóng)村集市根本沒(méi)肉賣 (房維中 ,p177) 。過(guò)去的史家一般認(rèn)為中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化是歷史上第一個(gè)增加了糧食產(chǎn)量的例子。沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論可證明農(nóng)業(yè)合作化會(huì)提高生產(chǎn)力，但證明合作制企業(yè)效率低于私人企業(yè)的經(jīng)濟(jì)模型卻汗牛充棟。而可以自由買賣租賃的土地也便 于用合約的方式進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。在有自由土地市場(chǎng)的條件下，一些日本企業(yè)家向農(nóng)民租來(lái)很多小塊土地合并成大農(nóng)場(chǎng)，雇工進(jìn)行商業(yè)化，專業(yè)化，大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這些說(shuō)法都不能在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中找到支持。 因此某些中國(guó)學(xué)者指稱合作化運(yùn)動(dòng)以自愿為基礎(chǔ)的斷言是完全不合史實(shí)的。而實(shí)際上強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果， 1955年底農(nóng)村就基本實(shí)現(xiàn)合作化。由于農(nóng)民的反抗，中共一些高級(jí)干部主張支持自愿原則，放慢合作化步伐。 這個(gè)合作化運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果極差，受到農(nóng)民的抵制，按中共〈關(guān)于整頓和鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的通知〉所記載”許多地方陸續(xù)有新建社垮臺(tái)散伙和社員退社的現(xiàn)象發(fā)生。 () 社會(huì)主義工業(yè)國(guó)有化和農(nóng)業(yè)合作化 1954年政務(wù)院通過(guò)推動(dòng)私人企業(yè)國(guó)有化的條例，這個(gè)公私合營(yíng)運(yùn)動(dòng)首先用政治運(yùn)動(dòng)壓力威脅私商，然后用統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和政府對(duì)金融，商業(yè)，外貿(mào)的壟斷限制了私人企業(yè)的生路，然后 再用給企業(yè)所有人象征性股權(quán)和管理職位的辦法實(shí)現(xiàn)公私合營(yíng)，最后在文革時(shí)廢止私人股權(quán)，完全實(shí)現(xiàn)國(guó)有化 (房維中 ,1984,p123)。這個(gè)憲制游戲規(guī)則的根本轉(zhuǎn)變，后來(lái)在1957年受到中國(guó)民主同盟幾個(gè)在野黨的反彈。 1953年 6月 15日，毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上正式放棄內(nèi)戰(zhàn)時(shí)對(duì)其他在野黨作出的不搞一黨獨(dú)裁，不搞社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)真正民主的承諾，正式放棄新民主主義，而將社會(huì)主義改造，農(nóng)村合作化，工業(yè)國(guó)有化，共產(chǎn)黨一黨獨(dú)裁作為黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線。這卻成為中共要求進(jìn)一步推行商業(yè)和農(nóng)業(yè)合作化的理由 (房維中 ,p153)。 由于政府商業(yè)和工業(yè)企業(yè)無(wú)法與私人企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)， 為了與民爭(zhēng)利， 采用商業(yè)壟斷 13 來(lái)使政府工業(yè)企業(yè)及官員所在的城市可以用不公平交易對(duì)農(nóng)村進(jìn)行剝削。自此以后中國(guó)上千年的城鄉(xiāng)人口自由流動(dòng)制度 不再存在，限制人們?nèi)松碜杂傻膽艨谥贫乳_(kāi)始實(shí)行 (房維中 , p142, p151)。從 1953年開(kāi)始實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷， (房維中 , 1984, p103)。 按照交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)， 這 種制度化的國(guó)家機(jī)會(huì)主義制造了極高交易費(fèi)用， 使分工和生產(chǎn)力的發(fā)展受到阻礙 (Sachs and Yang, 2020, North, 1981)。 政策波動(dòng)也使人們對(duì)政府有不受限制的權(quán)力不再懷疑， 他們也不再相信政府對(duì)公正游戲規(guī)則的承諾，這成為中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要障礙。 1949年后的政治運(yùn)動(dòng)往往以這種左右搖擺為特征，被稱為”扭秧歌王朝”和”政策像月亮，初一十五不一樣”。 三反五反以及其它打擊投機(jī)倒把和限制私人商業(yè)的政治運(yùn)動(dòng)造成了官方及獨(dú)立學(xué)者 (Riskin, 1987) 都承認(rèn)的商業(yè)蕭條，使私營(yíng)公司營(yíng)業(yè)額下降 42% (房維中 , 1984, p69)，而合作社購(gòu)銷額下降 33% (房維中 ,p73)，國(guó)營(yíng)商業(yè)因此庫(kù)存上升 倍 (房維中 , p74)。政府對(duì)金融和外匯貿(mào)易的壟斷 也被用來(lái)打擊私商 (房維中 ,p34) 。如部分有色金屬礦砂，大豆和 43% 的土產(chǎn)。沒(méi)收所有外國(guó)銀行和很多外國(guó)大公司，沒(méi)收國(guó)民政府的公司，銀行，日本人的私人企業(yè)，因此使政府直接和間接控制的工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)出的比重從 1950年的 45%上升到 1953年的 63%，政府控制的商業(yè)在 1950年也占到批發(fā)貿(mào)易的 24%和零售業(yè)的 15%。而這正是國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)，共產(chǎn)黨極力批評(píng)和承諾自己執(zhí)政時(shí)一定要放棄的機(jī)會(huì)主義行為。 45 萬(wàn)私人企業(yè)中的 3/4 被指控為有五害，不少企業(yè)家被政府的工作組關(guān)押以及被任意重罰 (Riskin, 1987)。共同綱領(lǐng)提出”保護(hù)工人，農(nóng)民，小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益及私有財(cái)產(chǎn)，中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針是以公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助”這一宣示雖在19501953年起到保護(hù)私人工商業(yè)的作用，但將人分成有不同權(quán)利的等級(jí)，開(kāi)了法律面前不是人人平等的游戲規(guī)則的先例。該承諾是各主要在野黨在內(nèi)戰(zhàn)中支持中共， 反對(duì)國(guó)民黨的條件。國(guó)家機(jī)會(huì)主義主要表現(xiàn)為政府不實(shí)現(xiàn)在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期對(duì)真正民主，反對(duì)一黨專政的政治承諾，而且在 1950年宣布要實(shí)行工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政。秩序的恢復(fù)，使經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。 Mokyr (1990,1993) 從比較英法 1617 世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)及土地財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的差別，得出了對(duì)土地私有權(quán)保護(hù)的程度對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展有正關(guān)系的結(jié)論，張五常 (Cheung,1969) 也發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣的和平土改對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有負(fù)面影響的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。土地改革從根本上動(dòng)搖了中國(guó)人對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的信心，也挖掉了公民政治權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。在土改后的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，三 12 反，五反等一系列運(yùn)動(dòng)中，用任意侵犯人權(quán)，不經(jīng)司法程序，用黨所控制操縱的群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)推動(dòng)政府的政策等等，成為 19501979年中國(guó)執(zhí)政黨治理國(guó)家的主要手段。土 改中正式處決的地主大約在 20萬(wàn)至 80萬(wàn)，而加上土改運(yùn)動(dòng)斗爭(zhēng)會(huì)上打死的地主，富農(nóng)，總共大約殺害了一百至二百萬(wàn)人 (見(jiàn) Stavis, 1963, pp228)。這類罪行的合法化，為日后歷次政治運(yùn)動(dòng)中國(guó)家犯下的反人類罪行開(kāi)了憲制先例。在這種意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)下于 1950年在中國(guó)開(kāi)展的土地改 革運(yùn)動(dòng)，不但違反了抗戰(zhàn)中共產(chǎn)黨作出的不再侵犯地主財(cái)產(chǎn)的憲政承諾，而且犯下了許多刑事罪，很多地主的財(cái)產(chǎn)不但被侵吞，而且在侵吞過(guò)程中，殺害了很多地主及其家屬。如前所述，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)證明租佃制在自由契約制度下如果被選擇，一定是適應(yīng)特定條件的有效率合約安排。更重要的是，國(guó)民黨至今沒(méi)承認(rèn)失敗，中華民國(guó)一直存在，中華人民共和國(guó)變成另一個(gè)中國(guó)，形成兩個(gè)中國(guó)局面。而毛澤東卻相信成者王，敗者寇的原則，看不起楚霸王 (不可沽名學(xué)霸王 )，而佩服不尊重游戲規(guī)則的劉邦。這再一次說(shuō)明意識(shí)形態(tài)對(duì)憲政的重要。其關(guān)鍵是條約本身是 FairPlay (玩的就是公平 ) 。而敗者承認(rèn)失敗當(dāng)然以游戲規(guī)則真正公平，滿足模糊的面紗的 原則為基礎(chǔ)。這種犧牲持政黨一定利益的規(guī)則選擇符合模糊面紗原則，為美國(guó)后來(lái)的長(zhǎng)治久安打下了制度基礎(chǔ)。美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，北方獲勝，但代表南方利益的民主黨在國(guó)會(huì)和參議院重新與代表北方的共和黨平等競(jìng)爭(zhēng)。從更改國(guó)名，也可看出，新的政治秩序不是各方都同意的包容各派的憲政秩序，它不符合模糊的面紗原則，而是一派壓一派的傳統(tǒng)改朝換代模式。而臺(tái)灣 1960年代后，中國(guó) 1980年代后采用的是后一種方法。 如果落后國(guó)進(jìn)一步改進(jìn)交易條件，則可與發(fā)達(dá)國(guó)通過(guò)關(guān)稅談判達(dá)成多邊自由貿(mào)易，使國(guó)內(nèi)國(guó)際分工水平提高，生產(chǎn)力提高，所有人的福利水平提高。在這種二元經(jīng)濟(jì)中，貿(mào)易條件對(duì)落后國(guó)不利。當(dāng)交易效率在沿海地區(qū)稍微提高但又沒(méi)有高到足以將所有人都卷入分 工時(shí)，則發(fā)達(dá)地區(qū)的人會(huì)卷入分工，而交通不便地區(qū)的人們?nèi)匀蛔越o自足。 程文利，薩克斯，楊小凱和張定勝 (Cheng, Sachs, and Yang, 2020, Sachs, Yang, Zhang, 2020)證明，在一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)制度下，由于分工增加生產(chǎn)力的好處和增加交易費(fèi)用的壞處之間的兩難沖突，均衡的分工水平由交易效率決定。 清朝基本沒(méi)有公路建設(shè)，國(guó)民政府部分由于統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，進(jìn)行了大規(guī)模公路建設(shè)，共修成 116,000 公里，大部分是 1928 年后國(guó)民黨政府所建 。 1915年日本在東北生產(chǎn)的焦煤 ，運(yùn)到漢陽(yáng)是 ，交易費(fèi)用是生產(chǎn)成本的 這主要 11 是因?yàn)檎尾话捕?，鐵路建設(shè)遲緩造成。 民國(guó)時(shí)代交通條件也表現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì) 的特征。 民國(guó)后期由于國(guó)民政府在戰(zhàn)爭(zhēng)中失利，金融財(cái)政體系崩潰，通貨膨脹率高達(dá) 200%。 而中央和地方政府的支出于 19311936年間只占國(guó)民收入的 % 大大低于美國(guó)政府1929年的 %。 程文利 (Cheng,1998)證明現(xiàn)代金融和紙幣制度的發(fā)展，可以大大提高交易效率，因而促進(jìn)分工的演進(jìn)，提高全社會(huì)的生產(chǎn)力。 現(xiàn)代銀行資本從 1928 年的 億元增至 1935 年的 億元，存款從 億增至 億元。 政府銀行同時(shí) 發(fā)揮中央銀行和商業(yè)銀行的功能，官商不分，使貪污和國(guó)家機(jī)會(huì)主義行為制度化?，F(xiàn)代政府債券制度也于 19311932年發(fā)展起來(lái)。 1930年進(jìn)口稅從銀本位改為金本位， 1928年鹽稅統(tǒng)一于全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)，各種苛銷雜稅統(tǒng)一成中央政府的稅收及地方政府的土地稅，1933年統(tǒng)一貨幣，幾乎停止使用銀兩， 1935年政府用外匯儲(chǔ)備為支持建立起現(xiàn)代化紙幣制度，銀兩完全被禁止用作貨幣。政府于192930年擺脫了固定的關(guān)稅額必須償付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的束縛，完全獲得關(guān)稅自主權(quán)，增加了關(guān)稅率。 長(zhǎng)江流域的絲織業(yè)中已有相當(dāng)發(fā)達(dá)的商人與手工業(yè)者之間的計(jì)件外包制，類似歐洲工廠制度的前身 puttingout制度。各種錢莊和當(dāng)鋪也在沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)形成網(wǎng)絡(luò)。 這種商業(yè)資本主義不但導(dǎo)致商業(yè)分工的加深，不同的專業(yè)商人處理貿(mào)易的不同環(huán)節(jié)，專業(yè)貨棧的出現(xiàn)，專門協(xié)調(diào)，規(guī)制商業(yè)活動(dòng)的行會(huì)和商會(huì)的出現(xiàn)，而且產(chǎn)生了相當(dāng)發(fā)達(dá)的中國(guó)自己的金融網(wǎng)。 ()民國(guó)商業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，金融業(yè) 按照 Perkins(1975, )和 Feuerwerker(1983,)的記載，民國(guó)時(shí)期的農(nóng)村雖然基本是自給自足的，但專業(yè)商人在商業(yè)發(fā)達(dá)的城市和沿海地區(qū)比一般落后國(guó)家要發(fā)達(dá)，這被稱為商業(yè)資本主義或原始資本主義，上海，寧波沿海地區(qū)與長(zhǎng)江流域其它地區(qū)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易和主 要在最終消費(fèi)品生產(chǎn)中的分工是這些商人的主要生意 (Rankin,Fairbank, Feuerwerker, 1986, 27)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵并不在于土地改革 (其長(zhǎng)期效果往往是負(fù)面的 ) ，而在于交易效率的改進(jìn)，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由契約，自由企業(yè)的 保護(hù)，這方面的改進(jìn)會(huì)促進(jìn)分工網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大和生產(chǎn)力的進(jìn)步 (Sachs and Yang, 2020)。民國(guó)時(shí)期的中國(guó)農(nóng)村保持著高生育率和高死亡率，基本自給自足的農(nóng)村人口占人口的 75%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占總產(chǎn)出的 65%。 但是整個(gè)民國(guó)時(shí)代，財(cái)產(chǎn)權(quán)由于民法，土地法，公司法的通過(guò)和實(shí) 行而逐漸現(xiàn)代化。這些政策也因破壞人們對(duì)自由契約制度的信心，而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)面影響 (Feuerwerker,1983, )。 國(guó)民政府在 30年代還制定了將租金限制在 37%的政策，這一政策只是少數(shù)省區(qū) (如湖南 ) 于 1949實(shí)行。這種條款并不利于有效率的土地制度的形成。所以租佃制比率與生產(chǎn)力之間并沒(méi)有必然的負(fù)相關(guān) (Feuerwerker, 1983, pp85)。 由于這類口號(hào)給國(guó)家以超越法律之上侵犯財(cái)產(chǎn)，和公民人身安全的權(quán)力，它為以后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，政治動(dòng)亂的政治游戲規(guī)則的盛行開(kāi)了一個(gè)惡例。因此整 個(gè)二十世紀(jì)統(tǒng)治中國(guó)的意識(shí)形態(tài) ”耕者有其田 ”可以說(shuō)是人們對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)知而接受的一些政黨的機(jī)會(huì)主義口號(hào)。 所有這些土地制度都在特定條件下是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和提供激勵(lì)的兩難沖突之間的最優(yōu)折衷，所以不存在一種制度在所有條件下比所有其它制度壞，也不存在一種制度，在不同條件下比所有其它制度好。土地制度的多樣化非常符合現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和租佃理論的預(yù)期 (Stiglitz,1974, Cheung， 1969)。 在地主不提供種籽，工具，耕畜的情況下，平均地租約為 %。 國(guó)民政府 1934年的調(diào)查報(bào)告說(shuō) %的佃農(nóng)以實(shí)物付固定租金， %付分成租， %付固定現(xiàn)金租，而 19341935年的土地調(diào)查顯示這三組數(shù)字分別為 60%， 15%和 %，而勞務(wù)租 %。佃農(nóng)并不一定非常貧窮，有的佃農(nóng)大戶反而比小自耕農(nóng)富有，他們已形成資本主義式租佃，雇工商業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的萌芽。長(zhǎng)江流域細(xì)密的水路運(yùn)輸網(wǎng)被用來(lái)形成區(qū)域性糧食市場(chǎng)，因此此區(qū)域的分工專業(yè)化，城市化，原始資本主義自宋朝以來(lái)都是中國(guó)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。民國(guó)時(shí)期資本主義 式的雇工租地大規(guī)模商業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)并不普遍。按 Buck的估計(jì)，1910年戶均土地為 ， 1933年為 (Buck,1937)。 ()民國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 民國(guó)時(shí)代的土地制度由于 1930年土地法的頒布而較清末更為成熟。 但是不幸的是，抗戰(zhàn)勝利后，這些日本私人資本大多被轉(zhuǎn)化為中國(guó)的官僚