【正文】 充分發(fā)揮“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧手冊的指導(dǎo)作用，幫助貧困戶按照菜單選擇產(chǎn)業(yè)項目，提高生產(chǎn)技術(shù)管理水平。一是聘請知名專家教授，為山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題；二是針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進專業(yè)技術(shù)人才，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的“瓶頸”與“障礙”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；三是通過“請進來、走出去”等方式，培養(yǎng)留得住的本地人才、鄉(xiāng)土專家，提升科技人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平；四是千方百計調(diào)動基層農(nóng)業(yè)科技人員從事產(chǎn)業(yè)扶貧、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性和主動性，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)對幫扶工作，加強督查和考核。 建設(shè)人才隊伍，搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。今后工作的重點，一是對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場進行規(guī)范和管理，將支持重點放在與廣大農(nóng)*系緊密、運作良好，尤其是能夠真正帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的合作社、家庭農(nóng)場上，將有名無實的“空頭”合作社、家庭農(nóng)場逐步取締；二是支持、鼓勵條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)、家庭農(nóng)場等合作組織，使農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時能夠通過“抱團合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風(fēng)險、提高效益。抓好農(nóng)民合作組織建設(shè)，是提高新時期農(nóng)民合作化程度，解決發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)距離市場遠、產(chǎn)品銷售難的有效途徑。今后農(nóng)民培訓(xùn)的重點，要放在這部分人身上，要充分發(fā)揮他們實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、接受能力較強等優(yōu)勢，對其進行有組織、有計劃的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其逐步成為有文化、懂科技、善經(jīng)營、會管理的“新型農(nóng)民”，成為農(nóng)業(yè)理念創(chuàng)新的“先鋒”、科技成果轉(zhuǎn)化的“平臺”與“橋梁”，成為促進山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的“生力軍”與“帶頭人”。山區(qū)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作組織負責(zé)人等，是山區(qū)未來農(nóng)業(yè)的主體，也是山區(qū)農(nóng)業(yè)的希望。三是深入推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，積極引導(dǎo)貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營權(quán)等以折價入股、租賃方式流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓貧困戶獲得長期穩(wěn)定的財產(chǎn)性收益。一是總結(jié)推廣《精準(zhǔn)扶貧三十六計》，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，探索創(chuàng)新脫貧新模式，增強貧困戶自我發(fā)展能力。只有將特色產(chǎn)業(yè)“擴面”、“提質(zhì)”、“增效”，才能帶動更多了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。支持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，較深度貧困地區(qū)（深山區(qū)）以打造西山藥庫為重點，中部地區(qū)以發(fā)展茶谷、竹業(yè)為重點，外畈區(qū)以打造江淮果嶺為重點。 加大資金投入、做強特色產(chǎn)業(yè)?？h農(nóng)委作為全縣脫貧攻堅工作中產(chǎn)業(yè)扶貧工作組的組織單位和特色產(chǎn)業(yè)扶貧的牽頭單位，對產(chǎn)業(yè)扶貧工作要在定位上更準(zhǔn)，站位上更高，認識上更深，抓產(chǎn)業(yè)扶貧，是我們農(nóng)委當(dāng)前工作的重中之重。尤其是多數(shù)農(nóng)技人員過多地承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作，用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體，多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術(shù)，對新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少，山區(qū)企業(yè)引進人才難，留住人才更難，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營主體發(fā)展的相對較少、較弱。產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐，才能提高科技含量，增強市場競爭能力，提高經(jīng)濟效益。近二年，我們縣對一些農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展沒有獎補政策給予支持，影響了他們自身發(fā)展壯大，更影響了他們帶動貧困戶共同發(fā)展的能力和積極性。近年來雖然通過推進土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模有所擴大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營目前在山區(qū)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，很多合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)“合作共贏”。耕地差異大、分布散，農(nóng)民人均耕地面積小，生產(chǎn)規(guī)模有限，這是我縣山區(qū)的實情。 農(nóng)民組織化程度不高，新型經(jīng)營主體帶動作用不強。作為農(nóng)委對貧困戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作開展得不夠，沒有專項培訓(xùn)經(jīng)費，農(nóng)委雖有職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，但該項目針對的是職業(yè)農(nóng)民，貧困戶基本上達不到職業(yè)農(nóng)民要求，不在政策培訓(xùn)范圍內(nèi)。近二年我縣貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占比看上起來達到70%以上，但有不少貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)自身效益不高，若不是有產(chǎn)業(yè)補助資金就會虧本，根本不圖產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。農(nóng)民是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與效益。我們縣農(nóng)委沒有很好地完全落實省農(nóng)委制定的貧困村“特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村”和“一村一品”的標(biāo)準(zhǔn)與要求，根據(jù)全縣43個貧困村的自然條件和資源優(yōu)勢，分類指導(dǎo)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，致使我