【正文】
23 。這些管線關(guān)系千家萬戶的用水用電、通信收視、供暖做飯，可謂覆蓋百姓生活的方方面面，意義重大。
　　“普查就相當于給地下管線做一次全面體檢。
　　為摸清地下家底，今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導意見》，提出了“20xx年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)”的目標任務(wù)。地下管線到底是什么樣，目前看，恐怕沒有哪個城市能完全說清楚。由于不掌握地下管線的基本信息，城市道路屢屢“開膛破肚”，不少城市出現(xiàn)群眾反映強烈的“馬路拉鏈”。
　　城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。
　　根據(jù)指導意見，我國城市地下管線建設(shè)管理工作的目標任務(wù)還包括：20xx年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃。
　　第五十九條　本條例自20xx年9月1日起施行。其他建制鎮(zhèn)參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。造成危害公共安全嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損毀地下管線的安全警示標志的，由縣級以上人民政府城市地下管線行業(yè)主管部門責令限期改正，恢復原狀。
　　(四)擅自接駁地下管線的。
　　(二)損毀、占用或者擅自移動地下管線的。造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處五萬元以上十萬元以下罰款。
　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，在城市地下管線安全保護范圍內(nèi)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市地下管線行業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施。
　　(五)城市地下管線權(quán)屬單位在管線進入綜合管廊運行后，未按規(guī)定拆除原有管線及其附屬設(shè)施的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
　　(三)施工單位在施工中可能對其他建筑和設(shè)施造成影響，未停止施工及時通知有關(guān)單位，并采取相應(yīng)的保護措施的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
　　第五十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門責令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:
　　(一)施工單位未按照審查通過的施工圖以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行施工的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
　　(二)城市地下管線權(quán)屬單位擅自遷移、變更城市地下管線的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
　　(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
　　(五)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設(shè)工程辦理竣工驗收備案手續(xù)的。
　　(三)未按照批準的城市道路和城市地下管線年度建設(shè)計劃組織建設(shè)的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
　　(一)未及時編制城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃、地下管線專項規(guī)劃的。對舉報人的相關(guān)信息應(yīng)當予以保密，維護舉報人的合法權(quán)益。
　　公民、法人和其他組織有權(quán)向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門投訴、舉報城市地下管線權(quán)屬單位不依法建設(shè)、維護地下管線等行為。
　　縣級以上人民政府城市地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對城市地下管線權(quán)屬部門的管理，及時糾正和處理違法行為。對城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理工作不力、造成重大事故的，依法追究責任。
　　第四十七條　城市地下管線建設(shè)單位和權(quán)屬單位，移交的地下管線工程檔案應(yīng)當真實、準確、完整。
　　新建城市地下管線工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在三個月內(nèi)，分別向所在地人民政府城市地下管網(wǎng)綜合管理部門和城建檔案管理部門報送城市地下管線工程檔案。
　　第四十六條　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市地下管網(wǎng)綜合管理部門應(yīng)當加強城市地下管線檔案監(jiān)督管理。
　　所在地人民政府城市地下管網(wǎng)綜合管理部門應(yīng)當及時查明不明城市地下管線的性質(zhì)、權(quán)屬，責令權(quán)屬單位按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行測量。
　　第四十四條　城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當建立所屬地下管線專業(yè)管理信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定與城市地下管網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接，做到信息即時交換、共建共享、動態(tài)更新。
　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當按照建設(shè)智慧城市的目標和要求，規(guī)劃、建設(shè)城市地下管網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng)，整合地下管網(wǎng)信息采集、監(jiān)控和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等多種功能，實現(xiàn)對城市地下管網(wǎng)的數(shù)字化、智能化管理和服務(wù)。
　　城市地下管線普查成果在驗收合格之日起三個月內(nèi)，納入城市地下管網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng)。
　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當定期組織城市地下管線行業(yè)主管部門進行城市地下管線專項普查，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程進行探測、補測，掌握城市地下管線規(guī)模大小、位置關(guān)系、功能屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、運行年限等基本情況，并納入城市地下管網(wǎng)綜合管理信息系統(tǒng)。
　　(六)其他危及地下管線安全、妨礙地下管線正常使用的行為。
　　(四)堆放、排放、傾倒有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)。
　　(二)損毀、占用或者擅自移動地下管線。搶修完工后，城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當在二十四小時內(nèi)通知市政公用工程主管部門，由市政公用工程主管部門及時恢復道路原狀，保障道路通行，所需費用由破路的城市地下管線權(quán)屬單位承擔。
　　第四十條　城市地下管線出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，所在地人民政府城市地下管線行業(yè)主管部門和權(quán)屬單位，應(yīng)當按照