【正文】 9萬平方米，占州下達計劃的76%。關(guān)于“森林亂砍濫伐嚴重”的問題
　　一是嚴格規(guī)范森林資源采伐、木材加工運輸、森林資源流轉(zhuǎn)等秩序。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管制度，逐步建立“基層首診、分級診療、逐級轉(zhuǎn)診”的醫(yī)療服務(wù)體系。與恩施州衛(wèi)校達成了鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)協(xié)議。加快村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)，目前已新建或改造289個村級衛(wèi)生室。著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加快推進城區(qū)學校建設(shè)項目，著力化解城區(qū)“超級大班”問題，全面實施義務(wù)教育薄改項目、農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)項目，目前，20xx年批復(fù)校舍建設(shè)類項目43個已全部開工建設(shè)，20xx年批復(fù)校舍建設(shè)類項目28個已開工建設(shè)18個。
　　21。三是完善城市功能。二是狠抓城鎮(zhèn)管理。
　　20。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。出臺《推進硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》，完成了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總體規(guī)劃，培育壯大新型經(jīng)營主體。獼猴桃、魔芋、景陽雞、烏龍茶、核桃等五個重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)均明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、工作專班、專家隊伍，每個產(chǎn)業(yè)10萬元工作經(jīng)費已全部撥付到位。關(guān)于“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后”的問題
　　一是進一步健全工作機制。由縣民政局牽頭，縣政府法制辦、物價局等部門參與，組建工作專班，按照“政府主導(dǎo)、社會化經(jīng)營、惠民利民”的原則，同時，結(jié)合正在開展的“六城同創(chuàng)”，在縣城9個社區(qū)同步進行廣泛宣傳，已于12月下旬全面啟動。
　　(六)經(jīng)濟社會發(fā)展方面
　　18。各級機關(guān)事業(yè)單位確需借用人員的，必須按規(guī)定擬定借用人員請示方案，借用副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后報備至縣委組織部，借用其他干部和工作人員的經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后報備至縣人社局。二是健全人事管理制度。關(guān)于“部分縣直部門嚴重違反人事工作紀律”的問題
　　一是全面清理整改違規(guī)借用人員的問題。二是按照優(yōu)勢互補、梯次年齡和連續(xù)穩(wěn)定的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了適當調(diào)整。
　　16。二是按照省州要求，認真組織實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部提高待遇現(xiàn)象。
　　15。關(guān)于“對受黨紀政紀處分的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整不及時”的問題
　　一是組織開展了黨紀政紀處分決定執(zhí)行專項檢查，及時按規(guī)定對受黨紀政紀處分的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了職務(wù)調(diào)整，所有受到黨紀政紀處分、應(yīng)該調(diào)整職務(wù)的，均已調(diào)整到位。更新完善了領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案和后備干部、黨外干部信息庫。二是定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判。關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)薄弱”的問題
　　一是規(guī)范干部選拔任用。突出抓好意識形態(tài)工作，成立了縣網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、縣新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了做好媒體時評和新聞閱評工作的實施意見，建立了重大信息報送、媒體記者來境報告、接受采訪報備等制度，健全了網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、預(yù)警、應(yīng)對處置機制。在宣傳、政法、信訪、綜治等關(guān)鍵部門組織開展了“踐行三嚴三實、推進履職盡責”的主題教育活動，著力增強各級各部門和干部隊伍的政治意識、責任意識。以中心組學習為平臺，以“嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩”、“三嚴三實”等專題教育為重點，創(chuàng)新方式，找準載體，切實加強理論武裝，引導(dǎo)各級黨員干部堅定政治信仰，站穩(wěn)政治立場，增強政治敏銳性和鑒別力。
　　12。二是整治“不信馬列信鬼神”的問題。關(guān)于“個別黨員干部視紀律和規(guī)矩為‘紙老虎’、’稻草人’”的問題
　　一是加強紀律建設(shè)。查處89人，其中科級以上干部38人，采取“兩規(guī)”措施2人。以不收斂、不收手頂風違紀和問題線索反映集中、群眾反映強烈的對象為審查重點，延伸辦案觸角，加大辦案力度，切實解決*存量和增量的問題，有效遏制了*蔓延勢頭。出臺了信訪舉報獎勵辦法，搭建了案件線索收集平臺，建立了案件線索數(shù)據(jù)臺賬，拓寬了案件線索渠道。建立了紀委與組織、公安、檢察、法院、審計、財政等部門信息共享、辦案協(xié)作、案情通報、案件移送制度，努力形成強大反腐合力，目前，通過工作協(xié)調(diào)會相互移送案件線索75件，協(xié)調(diào)辦案3件。關(guān)于“紀檢監(jiān)察部門查辦案件力度不夠”的問題
　　一是健全案件查辦工作機制。對因履行主體責任不力的相關(guān)責任人分別給予了黨紀處分、組織處理，涉嫌的其他問題已分別立案調(diào)查。三是強化責任追究。出臺了《關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察工作的意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記提名考察工作暫行辦法》，努力推進紀檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分層開展廉政談話，實現(xiàn)談話范圍全覆蓋，其中縣委主要領(lǐng)導(dǎo)先后與縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、中央省州駐建始垂管單位主要負責人進行了廉政談話。出臺了《中共建始縣委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的工作方案》、《建始縣委常委會落實黨風廉政建設(shè)主體責任工作方案》。
　　(三)履行主體責任和監(jiān)督責任方面
　　9。六是加大懲處力度。重點圍繞公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等違紀違規(guī)問題，開展“四風”突出問題集中專項整治行動，切實做到專項檢查、集中普查、明察暗訪“三個全覆蓋”。對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，建立了公車使用登記公示制度。四是嚴格公務(wù)車輛管理。1萬元，辭職、自動離職8人。三是開展“吃空餉”專項整治。二是開展財經(jīng)紀律專項治理。關(guān)于“‘四風’頑疾未全面清除，甚至死灰復(fù)燃”的問題
　　一是規(guī)范財務(wù)管理。組織5個暗訪組，對全縣作風建設(shè)狀況進行了暗訪，暗訪中沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違紀行為。目前絕大多數(shù)單位建立了去向公示制度，少數(shù)落實不到位的正在整改完善。關(guān)于“部分干部作風庸懶散軟，缺乏精氣神，為官不為”的問題
　　一是集中開展政務(wù)服務(wù)“四風”問題專項治理，按照“應(yīng)進必進、應(yīng)優(yōu)必優(yōu)”的原則，全面落實崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、辦結(jié)制等效能制度，全力推進所有行政審批和政務(wù)服務(wù)事項進駐服務(wù)中心辦理，33個部門的236項行政審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。針對縣地稅局借批復(fù)業(yè)務(wù)大樓之機，擅自變更部分土地性質(zhì)用于職工集資建房的問題，已責令縣地稅局組織干部職工與開發(fā)商終止履行《商品房團購協(xié)議書》，縣政府將收回該宗土地，重新調(diào)整規(guī)劃用途。對20xx年全縣已清理整改的業(yè)務(wù)用房、辦公用房等進行了再次全面清理，目前均已整改到位。關(guān)于“頂風違紀建設(shè)辦公樓和集資建房”的問題
　　一是對20xx年7月以后的審批項目進行了清理，無審批黨政機關(guān)辦公樓項目的情況。構(gòu)建了紀檢監(jiān)察縣、鄉(xiāng)、村三級信訪舉報網(wǎng)絡(luò)，成立了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪舉報接待中心。以違反政治紀律和政治規(guī)矩、執(zhí)行財經(jīng)紀律、干部作風建設(shè)、信訪突出問題等四大項17類問題為重點，集中開展基層“小五長”突出問題專項整治，分類建立問題整治臺帳，對發(fā)現(xiàn)的群眾身邊的作風問題和*案件嚴肅查處，截至目前，共立案64人，給予黨紀政紀處分46人，問責處理124人。
　　5。三是加大稅收征收管理力度。二是加強預(yù)算管理，落實預(yù)算公開。關(guān)于“財政資金監(jiān)管存在欠收、欠繳、挪用”的問題
　　一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是規(guī)范政府投資項目審計，出臺了《進一步規(guī)范政府投資項目審計工作的規(guī)定》。二是嚴格公共資源交易監(jiān)督。關(guān)于“招投標和工程項目建設(shè)中存在違紀”的問題
　　一是完善配套管理制度。二是強化國土、林業(yè)、水利、交通、規(guī)劃等部門的監(jiān)管職責，對監(jiān)管缺失的嚴肅追責問責。關(guān)于“重點領(lǐng)域和部門*問題比較突出”的問題
　　一是開展涉農(nóng)資金專項整治。三是出臺《關(guān)于嚴禁黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》等制度，建立了科級領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪嫁娶申請報備制度。二是規(guī)范國有資產(chǎn)處置，將國有資產(chǎn)處置工作移交縣公共資源交易中心，納入全縣統(tǒng)一交易平臺，規(guī)范了國有資產(chǎn)處置流程。
　　(一)黨風廉政建設(shè)和反*方面
　　1。建始縣委把巡視整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅持立行立改，迅速動員部署，狠抓整改落實，各項整改任務(wù)取得了階段性成效。落實包案責任制，對重點、難點案件進行定期調(diào)度研究，快查快結(jié)，嚴查嚴辦。進一步嚴格紀律審查程序，從線索處置、初核了解、立案調(diào)查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，科學配置專職檔案管理人員，加強檔案日常管理，推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作，保證檔案資料信息的真實完整。
　　(四)在干部管理上，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
　　(三)在人事工作上，切實強化人事管理?？h政府已責成縣財政部門起草印發(fā)了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范財經(jīng)紀律專項整改工作方案》(張財字〔20**〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范獎金、補助、補貼專項整改工作方案》(張財字〔20**〕14號)文件，責成縣機關(guān)事務(wù)管理局起草印發(fā)了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》。特別是要嚴格執(zhí)行土地管理相關(guān)規(guī)定，按照土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定依法依規(guī)出讓土地，確保不再出現(xiàn)變相減免土地出讓金的問題。
　　(一)在政策執(zhí)行上，全面規(guī)范程序流程。給予黨紀政紀處分16人，其中科級干部10人。
　　(五)黨風廉政建設(shè)和反*工作方面
　　20**年9月巡視工作以來，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案72件，結(jié)案72件,給予黨政紀處分72人，涉及鄉(xiāng)科級干部19人，移送司法機關(guān)4人。按照整改要求，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于對20**年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位進行表彰并發(fā)放獎金事宜進行整改的通知》(張政辦〔20**〕105號)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查，獎金已如數(shù)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶，并且用作鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費開支的不予追究。按照整改要求，我們抽調(diào)辦公室財會人員，成立資金回收組，嚴格按照規(guī)定要求收回資金。因為音樂節(jié)在周末舉辦，所有干部全天不休息，每天都是在夜間12點散場后才能回家，吃飯均在現(xiàn)場，不能空崗，所以縣委、縣政府決定由政府辦統(tǒng)一請示資金撥付到所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，用于執(zhí)勤人員的飯費補助。另一位掛職干部，已按照要求整改，補助資金全部收回。同時，**年財政預(yù)算，歸還至城鎮(zhèn)低保資金專戶，用于解決城鎮(zhèn)低保對象生活困難，減輕違規(guī)使用資金對其他困難群體生活造成的影響。
　　關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門工作職責履行不到位，存在城鎮(zhèn)和農(nóng)村‘五?！B(yǎng)人員領(lǐng)取低保補助、低保戶重復(fù)參保領(lǐng)取補助”問題，已全部停發(fā)農(nóng)村五保對象的城鎮(zhèn)低保金，徹底糾正違規(guī)使用專項資金的問題?？茖W配置專職檔案管理人員，加強檔案日常管理，推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作，保證檔案資料信息的真實完整。同時，扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》，對核查出的存疑檔案，嚴格按照要求進行*，綜合研判，重新認定。根據(jù)省委巡視組要求，結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定，對未按冀組通字〔20**〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理，并已全部上報市人社部門備案，限制提拔使用，逐步消化。
　　關(guān)于“未經(jīng)公開招聘程序違規(guī)進人”問題，縣政府責成人社部門牽頭，成立了人事工作專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對20**年進入事業(yè)單位人員的進入時間、進入方式以及目前的情況進行了詳細的摸底，根據(jù)實際情況制定了整改方案。
　　關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題，嚴格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《干部選拔任用條例》等政策規(guī)定，規(guī)范干部選拔任用工作。20**年12月底前制定了剩余超配干部消化方案，20**年6月底前完成全部消化任務(wù)。嚴格執(zhí)行市委《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的意見》，縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。
　　關(guān)于“組織生活不夠好”問題，縣委常委會于20**年12月30日召開了專題民主生活會。
　　(三)違反組織紀律方面
　　關(guān)于“堅持民主集中制不夠”問題，組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部認真學習了省委《關(guān)于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設(shè)的若干意見》，將其列入20**年民主生活會學習內(nèi)容。
　　關(guān)于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底，尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題，經(jīng)核實，全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元，已上繳財政850835元，欠繳20xx76元。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位*購買工藝品、昂貴畫作等”問題，鑒于這些問題均系過去招商活動中形成，無法追回，我縣將嚴格按照巡視組提出的要求，在今后的工作中杜絕這類行為發(fā)生。(3)針對省委巡視組指出的“清理超標超編公車不到位”問題，按照中央、省、市關(guān)于公車改革的相關(guān)要求，已對超標超編公車進行了市場評估，20**年12月31日已經(jīng)政府常務(wù)會研究通過，正在進行公開拍賣。
　　(二)違反廉潔紀律方面
　　關(guān)于“存在公務(wù)用車違規(guī)”問題，(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續(xù)”問題，縣公車辦已按照相關(guān)規(guī)定，制定出臺了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20**〕1號)，嚴格執(zhí)行登記使用制度。
　　關(guān)于“反*協(xié)調(diào)機制落實不好，審計部門長期以來未向紀檢機關(guān)移送審計出的違紀違法案件”問題，組織全縣審計隊伍學習了《審計法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等法律法規(guī)，充分認識審計監(jiān)督在反腐倡廉中的職能作用，強化全縣審計工作人員與紀檢監(jiān)察司法部門聯(lián)系和協(xié)同配合的意識。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定，直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款”問題，通過摸底排查，20**年以來，違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定，直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。20**年以來，違反土地管理相關(guān)規(guī)定，以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。
　　關(guān)于“監(jiān)督責任落實不到位，執(zhí)紀不夠及時嚴格”問題，20**年1月7日召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，對查辦的典型案件進行了點名道姓通報，縣紀委對全縣在辦案件進行集中調(diào)度督查，對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進行了一次集中排查，給予13名違紀黨員黨紀處理。
　　(一)在違反政治紀律和政治規(guī)矩方面關(guān)于“落實主體責任不夠強”問題，縣委成立了落實主體責任辦公室，由縣委辦公室負責日常具體工作。對整改不力的，要嚴格追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。針對巡視組整改反饋意見，縣委對各有關(guān)部門和人員提出明確要求，對巡視反饋的問題，要堅決做到早改、快改、徹底改，對暫時整改確有困難的個別問題，要制定整改計劃，建立整改臺賬，保障工作持續(xù)推進。常委會研究討論通過了《整改方案》，并以縣委張北字〔20**〕31號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹執(zhí)行。
　　(三)細化整改任務(wù)。為整改工作得到有序開展，縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責省委巡視組反饋意見的整改落實?？h委接到省委巡視組的整改意見后，第一時間召開縣委常委會，認真學習領(lǐng)會了xx和省委趙克志書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，縣委書記郝富國與其他縣委常委，對省委巡視組提出的四個方面主要問題進行了認真的分析研究和深刻剖析，明確把整改落實作為全縣重要政治任務(wù)來抓,并要求各專項整改的牽頭領(lǐng)導(dǎo)在整改問題上，