【正文】 基本落實①建1座礦井水處理站，采用混凝、沉淀、過濾、消毒處理工藝，處理規(guī)模60m3/d；建1座生活污水處理站，規(guī)。項目環(huán)境影響報告書要求實際建設情況廢水① 規(guī)模為60m3／ｄ井下水處理站一座，采用混凝、沉淀、過濾、消毒處理工藝凈化處理達標后，全部回用于井下灑水、消防水源等。廢氣①工業(yè)場地周圍設圍墻，場地井下硬化并設噴灑水裝置；②篩分系統(tǒng)四周及上部設圍擋設施，禁止露天，并設灑水裝置；③礦方應安排專門人員進行地面生產(chǎn)設備的日常檢查，出現(xiàn)異常問題及 時維修，并合理安排調(diào)配原煤生產(chǎn)與銷售，防止地面堆煤揚塵；④煤臺卸載處四周及上部設圍擋設施及灑水裝置；⑤儲煤場四周設防風抑塵網(wǎng)（高 10m，面積 900m2），場地硬化，并設噴 灑水裝置，定期灑水；⑥場內(nèi)矸石臨時堆場設擋墻，并設相應噴灑水裝置；⑦改善場外運煤道路路況，定期灑水降塵（每天至少 2 次），定期清運， 并在道路兩側(cè)設防風林帶；⑧煤炭外運時必須保證一定的含水率（6％～8％），外運車輛加蓋蓬布， 限速、限載，并加強相關(guān)管理；⑨蒸汽鍋爐配置旋風除塵器，常壓鍋爐自帶除塵器。試運行期環(huán)保措施落實情況項目環(huán)境影響報告書要求實際建設情況以新帶老①篩分系統(tǒng)四周及上部設圍擋設施及灑水裝置，禁止露天；在儲煤場安裝噴霧灑水裝置，并設防風抑塵網(wǎng)（高 10m長 90m，面積為 900m2）； 運煤車輛加蓋篷布，硬化場地和道路，對運輸車輛應加強管理，道路、 場地每日灑水降塵；硬化場地；②新建礦井水及生活污水處理站，礦井水采用混凝、沉淀、過濾、消毒處理達標后全部回用；生活污水采用一體化污水處理設施進行二級生 化處理達標后，全部回用；③蒸汽鍋爐采用旋風除塵器，除塵效率為 93%，常壓鍋爐自帶除塵器， 除塵效率為 85%，煙塵、SO2 實現(xiàn)達標排放；④不設場外矸石場，設廠內(nèi)矸石臨時堆場；矸石、灰渣綜合利用于神木縣永興鄉(xiāng)七里廟磚廠，矸石利用不暢時回填井下廢棄巷道，灰渣利用不暢時與矸石分開堆放于矸石臨時堆場，擇機再進行綜合利用；煤泥 壓縮后外銷，生活污水處理站污泥與生活垃圾一起集中收集，定期運往市政垃圾場處置；⑤選用節(jié)能、低噪聲機電設備，對于高噪聲設備主要采取消聲、吸聲、 隔聲、阻尼、減振等治理措施；綠化降噪；⑥場地全部硬化，改造并硬化進場道路，道路兩側(cè)種草、植樹，并定期 進行灑水抑塵；場內(nèi)總體綠化率達 30％；⑦灰渣、生活垃圾分別實現(xiàn)綜合利用和妥善處置，避免對亂排對場地周 圍景觀及水土流失的影響⑧要求建立相應的規(guī)范化環(huán)保管理體系、機構(gòu)，設立專職人員進行環(huán)境管理基本落實。試運轉(zhuǎn)以來，項目生產(chǎn)穩(wěn)定、生產(chǎn)設備和環(huán)保設施運行正常，2014年12月16 日，榆林市環(huán)保局同意項目進入環(huán)保試生產(chǎn)階段。各施工單位在施工招標合同中制定了環(huán)保條款，并在施工方案中有相關(guān)內(nèi)容。已落實。并依據(jù)環(huán)境工程監(jiān)理方案要求，在施工監(jiān)理合同中明確環(huán)境保護責任。⑥土壤侵蝕的防治對策措施：在地面施工過程中，避免了春季大風時段以及夏季多雨時段進行作業(yè)；對施工破壞區(qū)，施工完畢后，及時平整了土地，并種植了適宜的植物，以防止發(fā)生新的土壤侵蝕。②大氣污染控制措施：施工材料采取塑料布遮蓋，有效地減小了施工揚塵的影響范圍；土石方挖掘完后，及時回填，剩余土方及時運到需要填方的低洼處，或臨近堆放在施工生活區(qū)主導風向的下風向，減輕了對施工生活區(qū)的影響，同時防止了水土流失；對施工現(xiàn)場采取了圍欄等遮蔽措施，減輕了施工揚塵外逸對周圍環(huán)境空氣影響；針對施工任務、施工場地及天氣狀況，制定了合理的施工計劃，盡可能的減少了施工現(xiàn)場作業(yè)面，縮短工期，減輕施工揚塵對環(huán)境影響；施工場地、施工道路每天灑水，并加上清掃道路，碾壓或覆蓋裸露地表；運輸車輛進入工業(yè)場地限速15km/h；③噪聲控制措施：合理安排施工進度，盡量縮短了施工場地平整和結(jié)構(gòu)施工時段；定期對施工機械進行維護和保養(yǎng)，避免了由于設備性能差而使機械噪聲增大的現(xiàn)象發(fā)生；合理安排了施工時間，為防止施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，噪聲值大于85dB（A）的設備只限于白天作業(yè)，盡量不在夜間22：00到次日6:00施工；合理布局施工場地，盡量減小噪聲影響的范圍；對運輸車輛進行限速管理，運輸任務盡量安排晝間進行。⑥合理安排施工工期和工序，嚴格作好施工組織設計，避免在不利氣象條件 下施工作業(yè)，減少施工對環(huán)境造成的不利影響。對于施工期生活污水禁止直接外排。同時建議將施工地段用編織布等圍欄，既可防止揚塵， 亦可起到一定的隔聲屏障作用。散裝易起塵物料應盡可能避免露天 堆放，若露天堆放應加以覆蓋。③散裝物料裝卸應盡可能降低落差、輕裝慢卸，車輛上應覆蓋篷布；車輛出 工地前應盡可能清除表面粘附的泥土等。如因連續(xù)作業(yè)確需在夜間施工的，應在開工前報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民，以便取得諒解。合理安排施工時間，制訂科學的施工計劃，盡量縮短施工時間，禁止夜間施工，并避免大量高噪聲設備同時使用，減 少噪聲對敏感點的疊加影響。施工單位成立了環(huán)保領(lǐng)導小組，下設安全環(huán)保部，負責本部門的環(huán)保工作。環(huán)境監(jiān)理單位進駐現(xiàn)場后，圪針崖底村辦煤礦成立了環(huán)保領(lǐng)導小組，具體工作由安監(jiān)科負責，建立了環(huán)保制度。③建設期間加強運輸調(diào)度管理，禁止水泥散裝車運輸，經(jīng)常灑水清整進入場 區(qū)內(nèi)的交通要道路面，以保證道路暢通，減少揚塵污染；④加強工地管理，及時清理土石方，防止亂堆亂棄建筑垃圾，以減少施工揚 塵和水土流失。施工期環(huán)境保護措施落實情況 專題環(huán)境影響報告書要求實際管理措施①加強職工思想教育，建立健全環(huán)境保護規(guī)章制度，增強職工環(huán)境保護意識， 使環(huán)境保護目標得到有效保護。2014年10月報批了項目環(huán)境監(jiān)理報告，項目環(huán)境監(jiān)理工作開展于施工中前期。 2011年11月，神木縣圪針崖底村辦煤礦委托陜西建安工程監(jiān)理有限公司承擔項目的環(huán)境監(jiān)理工作，2012年4月該公司進駐圪針崖底村辦煤礦建設現(xiàn)場開展監(jiān)理工作。2010年5月，煤炭科學研究總院西安研究院編制完成了項目環(huán)境影響報告書，2010年7月16日，榆林市環(huán)保局批復了項目環(huán)境影響報告書，同意項目建設；2011年1月開始施工建設， 2012年8月地面及井下工程（包括井巷工程、土建工程、設備安裝等）已基本完成。項目于2011年1月開始施工建設， 2012年8月項目礦井工程基本結(jié)束。③ 該礦于2009年8月，委托煤炭科學研究總院西安研究院對該整合項目進行環(huán)境影響評價工作。①項目在開采實施方案設計中，已確定了主要的大氣、水、聲和生態(tài)污染防治措施，如儲煤場設防風抑塵網(wǎng)、膠帶輸送機與無軌膠輪車聯(lián)合運輸、鍋爐配套水浴除塵設施，礦井水處理后回用，風機配套消聲器、設備入室、門窗隔聲，設計保護煤柱等。③嚴格根據(jù)煤炭資源整合程序進行建設，嚴禁未批先建。2009年3月，陜西省榆林市榆神煤炭建筑設計有限公司編制了《陜西省神木縣永興鄉(xiāng)圪針崖底村辦煤礦煤炭資源整合實施方案開采設計說明書》，2010年2月陜西省煤炭工業(yè)局以陜煤局發(fā)（2010）29號文對項目開采設計進行了批復，在開采設計和批復中已確定了主要的環(huán)保措施。⑸ 項目竣工后，必須向我局書面提交試生產(chǎn)申請，經(jīng)檢查同意后方可進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)三個月內(nèi)向我局申請驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。⑥ 開展施工期工程環(huán)境監(jiān)理，定期向市、縣環(huán)保部門提交工程監(jiān)理報告，工程環(huán)境監(jiān)理情況作為批準本工程試運行的依據(jù)，并納入竣工環(huán)境保護驗收內(nèi)容。④ 掘進矸石全部用于鋪墊場地；地面矸石、鍋爐灰渣、脫硫渣外售神木縣永興鄉(xiāng)七里廟磚廠綜合利用，生活垃圾定點收集，定期運往垃圾填埋場處置。篩分破碎車間與主要轉(zhuǎn)載點要安裝除塵設施并輔以灑水降塵。③ 地面儲煤場安裝灑水裝置，并設置不低于10米的防風抑塵墻。⑷ 項目建設應重點做好以下工作：① 按照“以新帶老”的原則，認真完成現(xiàn)有工程環(huán)保問題的整改，加強地下水保護，對工業(yè)場地、井田邊界、村莊、公路、鐵路、河流等嚴格按照規(guī)定留設保護煤柱。⑵ 該項目符合《陜西省人民政府關(guān)于榆林市煤炭資源整合實施方案》的有關(guān)精神，項目在認真落實環(huán)評中所提出的各項生態(tài)保護和污染防治措施后，污染物可達標排放，從環(huán)境保護角度分析，同意該項目建設。整合后的主工業(yè)場地在原有工業(yè)場地基礎(chǔ)上改造。 環(huán)境影響報告書批復文件要點 神木縣永興鄉(xiāng)圪針崖底村辦煤礦煤炭資源整合項目（30萬噸/年）環(huán)境影響報告書的批復榆林市環(huán)境保護局于2010年7月16日下發(fā)了榆政環(huán)發(fā)（2010）151號文對項目環(huán)境影響報告書予以批復，批復文件要點如下：⑴ 該項目屬煤炭資源整合項目，位于神木縣永興鄉(xiāng)圪針崖底村，由原永興鄉(xiāng)圪針崖底村辦煤礦單井整合而成，整合后生產(chǎn)能力為30萬噸/年， km2。⑸冬季地面污廢水經(jīng)一體化污水處理設施處理并消毒后可作為井下消防灑水，以減小新鮮水用量；⑹矸石綜合利用不暢時，必須回填井下；⑺嚴格執(zhí)行省煤炭資源整合“三先三后”的要求，對于非整合主體礦井，必須先關(guān)閉后整合；對于整合后廢棄的井場，必須先閉毀，恢復生態(tài)后再整合；對于閉毀恢復后的井場實行驗收制度，必須先驗收后整合；⑻鑒于本區(qū)地處生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的實際，建設單位應高度重視環(huán)境保護和水土保持工作，補充、完善相應職能機構(gòu)及規(guī)章制度，配備得力的技術(shù)與管理人員。從環(huán)境保護及資源合理用角度講，項目建設是可行的。環(huán)評結(jié)論神木縣永興鄉(xiāng)圪針崖底村辦煤礦煤炭資源整合項目（）符合陜西省和榆林市關(guān)于煤炭資源整合的相關(guān)政策要求，符合有關(guān)規(guī)劃要求；公眾支持率高；在嚴格執(zhí)行本環(huán)評報告和設計所提出的各項污染防治和生態(tài)保護措施的前提下，可將不利影響控制在環(huán)境可接受的范圍內(nèi)。采煤地表下沉、變形總體上不會改變評價區(qū)地表形態(tài)類型；受影響的地段主要為沉陷盆地邊緣；采煤對地表建筑物、構(gòu)筑物有影響，采取留設保護煤柱、采前加固、采后修復等措施解決；地表沉陷、變形對評價區(qū)野生植被影響較小；對農(nóng)作物的影響則主要表現(xiàn)在減產(chǎn)，沉陷區(qū)及時平整、治理、穩(wěn)定后可使農(nóng)作物產(chǎn)量得到恢復。但仍有一些指標清潔生產(chǎn)水平較低，需要進一步提高。環(huán)保投資和總量控制污染物排放總量控制因子為 SOCOD，與整合前相比，整合后圪針崖底村辦煤礦SO2 和COD 均實現(xiàn)了減排， ，建設單位應行文向當?shù)丨h(huán)保局進行確認。類型影響評價結(jié)論固體廢物本項目不設排矸場，正常情況下矸石、灰渣全部綜合利用于神木縣永興鄉(xiāng)七里廟磚廠，矸石綜合利用不暢時回填井下，同時場內(nèi)設矸石臨時堆場作為綜合利用或回填井下過程中周轉(zhuǎn)，灰渣利用不暢時運往矸石臨時堆場，與矸石分開堆放，擇機再進行綜合利用；垃圾集中收集，定期清運至市政垃圾場處置，固廢在正常情況下不會對環(huán)境造成影響。聲環(huán)境廠界及圪針崖底村晝夜噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）2 類標準。整合后儲煤場采用在露天煤場周圍加設防風抑塵網(wǎng)形式，篩分系統(tǒng)和煤臺卸載處四周和上部均設圍擋設施及灑水裝置，轉(zhuǎn)載點設袋式除塵器及灑水裝置，對周圍環(huán)境的影響較小。生產(chǎn)期的環(huán)境空氣污染主要為工業(yè)場地供熱鍋爐煤產(chǎn)生的煙氣的污染，地面生產(chǎn)系統(tǒng)風蝕揚塵及地面運輸產(chǎn)生的道路揚塵。礦井開采后的直接充水含水層為延安組砂巖裂隙承壓水，104m3/a，但該層不具有供水意義，對周圍居民用水基本無影響。52 ，故導水裂隙帶不會導通第四系孔隙潛水含水層。因此采煤對煤系地層含水層的影響較小。以接受大氣降水直接補給為主，其中第四系松散層孔隙潛水含水層段是井田內(nèi)具有供水意義的含水層。類型現(xiàn)狀評價結(jié)論影響評價結(jié)論地下水環(huán)境地下水監(jiān)測點各項目監(jiān)測結(jié)果均滿足GB/T1484893《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。地表水環(huán)境評價區(qū)斷面2 的生化需氧量和化學需氧量超標， ，其余監(jiān)測指標和斷面1 各項指標均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的Ⅲ類標準，超標原因可能是受周圍工礦企業(yè)排污影響。同時項目的建設必然促使農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使其更趨于多樣化，促進和帶動當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。整合施工主要在原工業(yè)場地內(nèi)進行，影響是暫時和局部的，施工結(jié)束后影響亦結(jié)束；營運期只要充分注重生態(tài)環(huán)境保護措施的實施，會減緩對生態(tài)環(huán)境的影響。4. 環(huán)境影響評價文件及其批復文件回顧 環(huán)境影響報告書主要結(jié)論根據(jù)煤炭科學研究總院西安研究院編寫的項目環(huán)評報告書以及榆林市環(huán)境保護局作出的“關(guān)于神木縣永興鄉(xiāng)圪針崖底村辦煤礦資源整合項目（30萬噸/年）環(huán)境影響報告書的批復”，概括總結(jié)項目環(huán)評主要結(jié)論如下（）：項目環(huán)境影響報告書主要結(jié)論 類型現(xiàn)狀評價結(jié)論影響評價結(jié)論生態(tài)環(huán)境評價區(qū)是一個以自然土地資源和煤炭資源為經(jīng)濟動力的資源依賴性生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是目前生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的主體。 工程變更主要環(huán)境影響因素變化情況分析項目實際建設與環(huán)評期不一致的是鍋爐型號變化，但鍋爐噸位基本一致，能滿足項目生產(chǎn)、生活需求，煙氣除塵由旋風除塵器變化為水浴除塵加堿脫硫；儲煤場防風抑塵網(wǎng)長度230m，比環(huán)評增加140m。礦井生產(chǎn)負荷統(tǒng)計表監(jiān)測日期設計年產(chǎn)煤量設計日產(chǎn)煤量實際日產(chǎn)煤量生產(chǎn)負荷11月24日30萬t909t709t%11月25日718 t%11月26日690t%由上表可知，礦井平均日產(chǎn)煤量為690718t，%。工程變更統(tǒng)計情況表變更內(nèi)容環(huán)評內(nèi)容環(huán)評批復實際建設情況處理情況鍋爐噸位Ⅱ型蒸汽鍋爐，一臺L(SH)S450100/20Ⅲ型常壓鍋爐，采暖期兩臺同時運行，非采暖期一臺L(SH)S450100/20Ⅲ型常壓鍋爐運行，采用1臺旋風除塵器鍋爐配備高效除塵器除塵ⅢⅢ型鍋爐，冬季兩臺鍋爐同時運行，Ⅲ型鍋爐運行，配備2套水浴除塵器，并加堿脫硫鍋爐型號與環(huán)評不符，噸位與環(huán)評要求變更不大，旋風除塵器變更為水浴除塵器加堿脫硫儲煤場儲煤場周圍設防風抑塵網(wǎng)900m2（長90高10m），同時設灑水裝置，容量為6500t地面儲煤場安裝灑水裝置，并設置不低于10m的防風抑塵網(wǎng)已建成防風抑塵網(wǎng)2300m2，長230m高10m，配1輛灑水車抑塵措施優(yōu)于環(huán)評要求變更內(nèi)容未到原環(huán)評報告審批部門進行確認。圖34