【正文】 第 39 頁 共 39 頁。第一百O五條 本指引最終解釋權(quán)歸屬于成都市物業(yè)管理協(xié)會。加強法制宣傳教育工作，做好建筑區(qū)劃內(nèi)的公共秩序維護工作，處置社會安全事件時的手段也應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)。第一百O三條 社會安全事件關(guān)系到社區(qū)穩(wěn)定和社會安全，因此在建筑區(qū)劃內(nèi)的社會安全事件的預(yù)防和處置中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠當(dāng)?shù)卣块T、公安機關(guān)。第二節(jié) 其他社會安全事件應(yīng)急預(yù)案第一百O一條 社會安全事件還包括：恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件等。(十三)群體性事件處置以后，對事件現(xiàn)場及證據(jù)進行保全，積極協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證。(十一)公安機關(guān)到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即向公安人員匯報現(xiàn)場情況，內(nèi)容包括：事件的起因、經(jīng)過、影響范圍、組織成員等。(九)密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展情況。(八)及時對群體性事件現(xiàn)場無關(guān)人員、圍觀人群進行疏散，并設(shè)立警戒，制止無關(guān)人員靠近現(xiàn)場。(七)發(fā)生群體性事件時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進行勸阻，但不能采取過激的手段。(五)加強與建筑區(qū)劃所在地街道辦事處、社區(qū)居委會、公安機關(guān)的聯(lián)系和溝通，配合其開展相關(guān)有利于社區(qū)和諧、社會穩(wěn)定的工作。讓員工掌握一定的處理群體性事件的能力和技巧。(二)規(guī)范服務(wù)、誠信履約、依法經(jīng)營，避免應(yīng)物業(yè)服務(wù)不到位引起建筑區(qū)劃內(nèi)的矛盾，釀成群體性事件。嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定履行建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序維護職責(zé)。應(yīng)加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識。(六)各種矛盾相互交織，處置難度加大。(四)表現(xiàn)方式激烈，內(nèi)部矛盾逐漸對抗化。(二)涉及的部門行業(yè)多，主體成分多元化，參與的人員復(fù)雜。有的甚至采取自焚、自殺等過激行為。第九十七條 群體性事件大多采取較為平和的表現(xiàn)方式，從本質(zhì)上看是人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，但暴力性、破壞性群體性事件逐漸增長，出現(xiàn)激化現(xiàn)象，對抗程度加劇。第九十五條 對涉及到物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)范圍或物業(yè)服務(wù)合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告政府相關(guān)部門，以政府相關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)為主，積極配合相關(guān)部門開展建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處理工作。第九十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)以預(yù)防為主，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。第三節(jié) 其他公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第九十二條 建筑區(qū)劃公共衛(wèi)生事件還包括：群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害、動物疫情等事件。(七)對冷藏、冷凍食品經(jīng)防疫部門檢驗后方可食用。做好通風(fēng)工作，確?，F(xiàn)場人員安全，穩(wěn)定相關(guān)人員情緒，阻止事態(tài)進一步擴展。(四)控制中毒現(xiàn)場，同時封閉食品毒源，協(xié)助衛(wèi)生防疫機構(gòu)及公安機關(guān)查明食品中毒源，防止二次中毒。(二)項目經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場情況，首先查明是否食物中毒、發(fā)生時間、中毒人數(shù)，掌握第一手資料。夏秋季多發(fā)生細菌性和有毒動植物食物中毒。(四)一般人與人之間不傳染，發(fā)病曲線呈驟升驟降的趨勢，沒有傳染病流行時發(fā)病曲線的余波。(二)病人臨床表現(xiàn)相似，且多以急性胃腸道癥狀為主。變質(zhì)食品、污染水源是主要傳染源，不潔手、餐具和帶菌蒼蠅是主要傳播途徑。第二節(jié) 食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案第八十九條 食物中毒是指食用了不利于人體健康的物品而導(dǎo)致的急性中毒性疾病通常都是在不知情的情況下發(fā)生食物中毒。(十一)在政府相關(guān)部門發(fā)布的最權(quán)威的信息宣布疫情得到消除后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境維護人員對相關(guān)區(qū)域進行徹底消毒。(九)按照相關(guān)機構(gòu)的指導(dǎo)，使用相應(yīng)的藥劑對疫情感染區(qū)及其周邊進行消毒處理，防止疫情擴散。(七)在政府相關(guān)部門的許可下，將建筑區(qū)劃內(nèi)發(fā)生的疫情情況、防治措施以及注意事項，以書面形式告知建筑區(qū)劃內(nèi)所有人員，做好防范措施。(五)當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病或者疑似出現(xiàn)傳染性疾病，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時報告相關(guān)疾病預(yù)防控制機構(gòu)。(三)定期聯(lián)系相關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)，在建筑區(qū)劃內(nèi)開展傳染性疾病防治宣傳，使業(yè)主、使用人了解基本的傳染性疾病防治知識，培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。除主導(dǎo)環(huán)節(jié)外對其他環(huán)節(jié)也應(yīng)采取措施，只有這樣才能更好地預(yù)防各種傳染病。各種傳染病的薄弱環(huán)節(jié)各不相同。傳染病的傳播和流行必須具備3個環(huán)節(jié)，即傳染源(能排出病原體的人或動物)、傳播途徑(病原體傳染他人的途徑)及易感者(對該種傳染病無免疫力者)。第八十七條 建筑區(qū)劃內(nèi)的傳染病疫情事件的預(yù)防和處理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持科學(xué)客觀的態(tài)度，以政府相關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)為主，積極配合相關(guān)部門開展傳染病疫情事件的預(yù)防和處理工作，加大建筑區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境維護和宣傳力度。有些傳染病還有季節(jié)性或地方性。主要傳播途徑有呼吸道傳播、消化道傳播、血液傳播、體表傳播等。中國目前的法定傳染病有甲、乙、丙3類，共37種。第八十四條 對涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)范圍或物業(yè)服務(wù)合同約定以外的事故災(zāi)害的處理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠政府相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)問題及時報告政府相關(guān)部門，并積極配合。第八十二條 其他事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可參照的參照本章第一、二、三節(jié)制定。(八)通知燃氣公司對管網(wǎng)進行維修。(六)發(fā)現(xiàn)煤氣中毒者，立即施救，將其移至戶外，呼吸新鮮空氣，并通知醫(yī)療機構(gòu)前往救治。(四)通知設(shè)施設(shè)備維護人員關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的燃氣閥門。切不可開啟(疑似)燃氣泄漏的單位或房間內(nèi)的任何電器及使用室內(nèi)電話。(二)現(xiàn)場人員應(yīng)注意：關(guān)閉對講機、手機等電子通訊設(shè)備。通知消防設(shè)備維保單位檢查和維修。記錄事故現(xiàn)場情況，保全相關(guān)證據(jù)，并拍照存案。若是因為火警而爆裂，按照消防安全事故應(yīng)急預(yù)案處置。(二)消防花灑頭爆裂若發(fā)現(xiàn)消防花灑頭爆裂滲水，應(yīng)立即通知控制中心。若確認是消防警鐘誤鳴，通知控制中心重新設(shè)置警鐘，并做好相關(guān)區(qū)域人員的安撫和解釋工作。通知就近巡邏秩序維護員前往查看，確定是否發(fā)生火災(zāi)或警鐘誤鳴。(六)雨、污水管及排水管網(wǎng)阻塞事故處理完畢后，對事故進行詳細記錄，分析總結(jié)原因，以書面形式報告相關(guān)負責(zé)人。(五)處理完畢后，通知環(huán)境維護人員對現(xiàn)場進行清理。(三)打開檢查口，清理堵塞，并放水沖洗，直至能正常使用。第七十八條 雨、污水管及排水管網(wǎng)阻塞事故的應(yīng)急預(yù)案：(一)接到雨、污水管及排水管網(wǎng)阻塞報修信息后，立即通知共用部位、設(shè)施設(shè)備維護員到位進行檢查。防止配電室及其他電器設(shè)備受浸。(八)浸水、漏水事故處理完畢后，對事故進行詳細記錄，分析總結(jié)原因，以書面形式報告相關(guān)負責(zé)人。(七)如無法及時恢復(fù)供水的，在建筑區(qū)劃顯著位置以書面形式告知相關(guān)區(qū)域業(yè)主、使用人。(五)組織人員對浸水、漏水故障進行處理。(三)通知環(huán)境維護人員用吸水機、疏通、烘干機等排除積水。第七十七條 浸水、漏水事故的應(yīng)急預(yù)案：(一)當(dāng)接到浸水、漏水報修信號后，立即通知共用部位、設(shè)施設(shè)備維護人員前往現(xiàn)場勘查確認浸水、漏水狀況及原因。(六)如電梯的修復(fù)耗時較長，應(yīng)在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置以書面形式告知相關(guān)業(yè)主、使用人，并禁止使用故障電梯。(四)對救出的被困人員進行安撫，并了解其身體狀況，對身體不適或受傷者要及時進行救治。故障電梯轎廂地面距門檻大于500MM時，搶修人員迅速到達電梯機房實施盤車救援。(二)若有乘客被困電梯，有閉路電視及電梯對講機的，應(yīng)把鏡頭移至該困人電梯，觀察電梯內(nèi)情況，并詳細詢問被困人有關(guān)情形，保持與被困人的聯(lián)系，特別是老人、小孩、孕婦和患有心臟病、高血壓者要密切關(guān)注其身體狀況。事后查明有關(guān)停氣原因，以書面形式告知相關(guān)負責(zé)人。停氣期間建筑區(qū)劃將轉(zhuǎn)向集中用電，共用部位、設(shè)施設(shè)備維護人員應(yīng)加強對供電設(shè)施設(shè)備的檢查，避免超負荷。并及時通知燃氣公司前來處理。停氣原因查明后，立即組織人員搶修。供氣恢復(fù)后，加強建筑區(qū)劃的巡查，如發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，迅速關(guān)閉相應(yīng)氣閥并進行處理。并提請業(yè)主、使用人停氣期間關(guān)閉所有燃氣具。事后查明有關(guān)停水原因，以書面形式告知相關(guān)負責(zé)人。如搶修時間較長，應(yīng)立即在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置張貼通告，告知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人，告之內(nèi)容包括：停電原因、范圍、預(yù)計修復(fù)時間等。通知秩序維護人員加強停電區(qū)域的巡邏和各出入口的控制?？刂浦行募皶r查看電梯內(nèi)是否困人，如有，依照電梯困人應(yīng)急預(yù)案處置。電力恢復(fù)后，檢查建筑區(qū)劃內(nèi)的設(shè)施設(shè)備是否正常運行。停電后，迅速啟動電機供電。共用部位、設(shè)施設(shè)備維護人員準(zhǔn)備突發(fā)故障的排除及配合進行設(shè)備養(yǎng)護，并在停電前關(guān)閉相關(guān)設(shè)施的電源。第七十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)停電的應(yīng)急預(yù)案(一)市政管網(wǎng)計劃停電在收到供電部門發(fā)布的停電通知后，應(yīng)在停電前三天在顯著位置張貼通告，告知停電相關(guān)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人，告知內(nèi)容包括：實施停電的單位、停電的原因、時間和范圍及恢復(fù)供電時間等。若停水時間太長，聯(lián)系自來水公司送水。停水原因查明后，立即組織人員搶修。如果停水時間太長，聯(lián)系自來水公司送水。第七十三條 建筑區(qū)劃內(nèi)停水的應(yīng)急預(yù)案(一)市政管網(wǎng)計劃停水當(dāng)接到停水通知后，立即以書面形式告知業(yè)主、使用人停水信息，告之內(nèi)容包括：實施停水的單位、停水的原因、時間和范圍及恢復(fù)供水時間等。(二)排除設(shè)施設(shè)備故障事故時，應(yīng)注意證據(jù)保全，對事故原因進行調(diào)查取證，以便事后確定事故責(zé)任方。(九)適當(dāng)引入市場化風(fēng)險分擔(dān)機制，購買共用設(shè)施設(shè)備保險、財產(chǎn)保險、公共責(zé)任險等。(七)有計劃地開展設(shè)施設(shè)備安全檢查，并做好詳細記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行整改。(六)應(yīng)當(dāng)配備必要設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)、故障搶險器具、材料。(五)堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，確定建筑區(qū)劃設(shè)施設(shè)備管理工作負責(zé)人、責(zé)任人，對設(shè)施設(shè)備的管理工作負責(zé)。(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備臺賬，對建筑建筑區(qū)劃內(nèi)的所有設(shè)施設(shè)備登記造冊，并隨時記錄使用、檢查、維修、保養(yǎng)情況。(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建筑區(qū)劃內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行系統(tǒng)的、科學(xué)的維修保養(yǎng)，建立科學(xué)的維保計劃。第七十一條 設(shè)施設(shè)備事故的預(yù)防：(一)設(shè)施設(shè)備在使用期限內(nèi)，在經(jīng)過合理有效的維修保養(yǎng)和嚴(yán)格按照規(guī)范進行操作的情況下，一般不會出現(xiàn)安全事故?？赡茉斐蓸O大的危害性。其特點主要有：具有極大的偶然性和突發(fā)性。第三節(jié) 設(shè)施設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案第六十九條 建筑區(qū)劃內(nèi)設(shè)施設(shè)備事故主要是由于對設(shè)施設(shè)備年久失修，造成設(shè)施設(shè)備老化，或因操作不當(dāng)，造成設(shè)施設(shè)備故障等原因造成。即使跳樓應(yīng)在消防員準(zhǔn)備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。正確的做法是，立即脫掉衣服或就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。(七)傳遞信號，尋求援助：被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口(白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動，晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發(fā)出聲音求救)傳遞信號求救。不可使用電梯逃生。(四)簡易防護，掩鼻匍匐：通過有煙霧的路線，可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生。第六十八條 火災(zāi)發(fā)生時的疏散自救方法:(一) 熟悉環(huán)境，臨危不亂：每個人應(yīng)對生活、工作的建筑物結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等的習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃生自救。(五)共用部位、設(shè)施設(shè)備維護人員應(yīng)對現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備進行檢查，特別是水、電、氣等設(shè)施。(三)在得到公安消防部門的允許后，方可對事故現(xiàn)場進行清理。第六十七條 消防安全事故善后措施：(一)協(xié)組公安消防部門對火災(zāi)現(xiàn)場進行警戒封鎖，保持現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)不被破壞。(八)消防部門趕到后，現(xiàn)場總指揮(項目經(jīng)理或物業(yè)服務(wù)負責(zé)人)應(yīng)立即向消防隊員詳細匯報火災(zāi)情況，包括燃燒物資、人員圍困情況以及前期撲救情況，協(xié)助消防隊制訂滅火撲救方案，以便消防部門迅速采取合理的撲救措施。事故現(xiàn)場附近有易燃易爆物品時，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移，防止火勢擴大或發(fā)生爆炸?？刂苹饎菖c撲滅燃燒是同時進行的，即在控制火勢時滅火。針對不同的著火物質(zhì)，正確選用滅火裝置。(五)在消防部門趕到前，火災(zāi)現(xiàn)場總指揮(項目經(jīng)理或物業(yè)服務(wù)負責(zé)人)根據(jù)現(xiàn)場的情況對參與消防撲救的人員進行初步分工，分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等，做好消防隊到來之前的輔助性工作：如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時與消防部門保持聯(lián)系以及時匯報現(xiàn)場情況。(三)設(shè)施設(shè)備維護人員應(yīng)立即把電梯迫降到底層，保證各消防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，并對起火區(qū)域的天然氣、電源等進行關(guān)閉，防止火災(zāi)引發(fā)其他次生事故。報警人員應(yīng)向消防部門詳細報告火災(zāi)現(xiàn)場的情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息。(九)協(xié)組公安消防監(jiān)督部門對建筑區(qū)劃進行消防安全檢查，對存在安全隱患的，及時整改。(六)在建筑區(qū)劃開展豐富多彩的消防知識宣傳普及活動，提高業(yè)主、使用人的消防安全意識和逃生技能，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。(三)根據(jù)各建筑區(qū)劃實際情況設(shè)置配備消防器材設(shè)施，對消防器材、設(shè)施進行登記造冊，做到定點存放，定人管理，定期檢查、保養(yǎng)，保證完好有效。組織各崗位做好消防安全防范工作，使崗位員工明確自己崗位的消防安全責(zé)任，掌握預(yù)防和控制火災(zāi)事故的應(yīng)急措施。)第六十四條 消防安全工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在預(yù)防和處置消防安全事故的主要工作是協(xié)組公安消防監(jiān)督部門進行消防安全檢查、消防安全知識宣傳、消防隊伍建設(shè)等。一般火災(zāi)，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。重大火災(zāi)，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。E類火災(zāi)：指帶電物體和精密儀器等物質(zhì)的火災(zāi)