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　　同志們，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是建成全面小康的主體，“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)工作任何時(shí)候都輕視不得、懈怠不得、放松不得。要深入挖掘我縣精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和奮戰(zhàn)在一線駐村干部的幫扶故事，讓一批脫貧先進(jìn)典型、幫扶先進(jìn)典型、精準(zhǔn)扶貧成功案例在全市、全省甚至全國(guó)都能立得起、站得住、叫得響、推得開，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)保督查、國(guó)家第三方考核評(píng)估等督查機(jī)制，加大脫貧攻堅(jiān)的督查督戰(zhàn)力度，對(duì)落實(shí)不力的鎮(zhèn)和部門，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向縣委提出責(zé)任追究建議，由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
要嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鎮(zhèn)村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒形式主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)指揮部要定期聽取階段工作匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)工作落實(shí)。各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，上心上手、親力親為，全面抓好本鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作。包片縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、督察督辦，定期召開片區(qū)推進(jìn)會(huì)，研究解決問(wèn)題，督促工作高效推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)作戰(zhàn)員，還要當(dāng)督戰(zhàn)員，深入一線督促檢查，全面推動(dòng)干部下去、項(xiàng)目落地、政策見效、問(wèn)題解決。
繼續(xù)推行脫貧攻堅(jiān)片區(qū)作戰(zhàn)機(jī)制，夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工作責(zé)任，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)書記抓脫貧工作機(jī)制。
　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
尤其是縣財(cái)政局要全面梳理中省市財(cái)政支持深度貧困縣政策，加大一般性轉(zhuǎn)移支付特別是脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的爭(zhēng)取力度。繼續(xù)加大各類資源和項(xiàng)目資金整合力度，攻堅(jiān)期內(nèi)每個(gè)當(dāng)年計(jì)劃脫貧村累計(jì)投入不低于1000萬(wàn)元，每個(gè)深度貧困村當(dāng)年投入不低于500萬(wàn)元，一般貧困村投入累計(jì)不低于800萬(wàn)元，非貧困村投入累計(jì)不低于500萬(wàn)元，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)中省市定點(diǎn)扶貧和部門駐村幫扶工作，實(shí)現(xiàn)幫扶主體多元化、幫扶方式多樣化，形成政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的大扶貧格局。進(jìn)一步深化與常州新北區(qū)扶貧協(xié)作，努力在勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、招商引資等方面取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大張旗鼓表彰自強(qiáng)自立標(biāo)兵，宣傳勤勞致富典型，激發(fā)貧困群眾參與脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“干部干、群眾看”向“群眾干、干部幫”轉(zhuǎn)變。深化基層治理和法治創(chuàng)建，推進(jìn)法治、德治和自治“三治融合”，因村而異修訂完善村規(guī)民約，依法化解矛盾糾紛，切實(shí)解決扶貧領(lǐng)域信訪問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵紀(jì)守法。二要發(fā)揮群眾主體作用。堅(jiān)持把最硬的干部選派到脫貧攻堅(jiān)一線戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化“四支隊(duì)伍”管理，扎實(shí)抓好干部政策業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線干部在組織、政治、工作、生活上的關(guān)心關(guān)愛，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。一要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
堅(jiān)持有效減貧與鞏固脫貧成果兩手抓，構(gòu)建防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)按規(guī)定程序已脫貧退出的13個(gè)脫貧村，在攻堅(jiān)期內(nèi)保持扶貧政策不變、支持力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤，全面實(shí)現(xiàn)脫貧村穩(wěn)定脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)、人口素質(zhì)、公共服務(wù)、村級(jí)組織“七個(gè)提升”，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)干部幫扶全覆蓋、技能培訓(xùn)全覆蓋、有勞動(dòng)能力的中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或有條件的公益性崗位就業(yè)全覆蓋、有需求的小額信貸全覆蓋、子女助學(xué)政策全覆蓋、新合療等健康扶貧政策全覆蓋、安全住房全覆蓋、符合條件的兜底保障政策全覆蓋。二要聚力攻堅(jiān)深度貧困?？h脫貧辦要排出項(xiàng)目實(shí)施清單，凡影響年度脫貧驗(yàn)收的要優(yōu)先建設(shè)。各級(jí)各相關(guān)部門要加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，在嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序和規(guī)定的前提下，盡可能賦予各鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施自主權(quán)，確保盡快啟動(dòng)建設(shè)、早日建成。繼續(xù)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)，確保201x年底所有貧困村的村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)電視、電話、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)貧困村全覆蓋。一要提升公共服務(wù)水平。
要全面落實(shí)健康扶貧新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、最低醫(yī)療保障“四重保障”和“一降低兩提高三減免”政策，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，扎實(shí)開展“三個(gè)一批”分類救治，建立完善四大幫扶體系，“五師共管”責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)要履職到位，積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制“八大行動(dòng)”，減存量控增量，提升健康扶貧水平。三要全面落實(shí)基本醫(yī)療保障。加大對(duì)農(nóng)村教師招錄和培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到邊遠(yuǎn)貧困學(xué)校支教，讓更多農(nóng)村貧困學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線七長(zhǎng)”責(zé)任制和“七條措施”，全面落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”和