外貿(mào)體制革新歷程與評價(參考版)
2024-12-07 03:10本頁面
【正文】 。國有外貿(mào)企業(yè)圍繞國有資產(chǎn)保值增值和科學(xué)管理，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度、綜合商社和設(shè)立監(jiān)事會、內(nèi)部職工持股等試點，實行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。外貿(mào)經(jīng)營權(quán)將根據(jù)我國的對外承諾，最終由審批制轉(zhuǎn)向依法登記制。外商不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域，而且可以在流通領(lǐng)域進行合資合作經(jīng)營。加快賦予具備條件的國有生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)物資企業(yè)和科研單位外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，截止1996年底，(其中自營進出口生產(chǎn)企業(yè)5000多家)，外商投資企業(yè)14萬多家。宏觀上主要運用經(jīng)濟手段，如匯率、關(guān)稅、稅收、利率等調(diào)節(jié)對外貿(mào)易。 (2)運用經(jīng)濟、法律手段、完善對外貿(mào)易的宏觀管理。外匯體制改革為各類出口企業(yè)創(chuàng)造了平等競爭的良好環(huán)境，有助于提高我國出口商品的競爭力；大大加速外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，更有效地發(fā)揮匯率作為經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)對外貿(mào)易的功能；有助于中國外貿(mào)體制與國際規(guī)則接軌。主要內(nèi)容有：(1)改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率對外貿(mào)的重要調(diào)控作用。為此，國家提出按現(xiàn)代企業(yè)制度改組國有企業(yè)，采取一系列措施鼓勵外貿(mào)企業(yè)進行股份制的試點工作，鼓勵專業(yè)外貿(mào)公司實行進出口代理制，鼓勵工貿(mào)結(jié)合，發(fā)展實業(yè)化、集團化、國際化經(jīng)營，從整體上促進全國外貿(mào)規(guī)模的發(fā)展。原有的宏觀管理模式已明顯不能適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要。另外，為了保證國家收匯并防止逃匯、套匯，外匯管理部門和結(jié)匯銀行實行跟蹤結(jié)匯，加強了對出口外匯的管理。此后，中國外貿(mào)經(jīng)營基本打破了“大鍋飯”體制，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營機制發(fā)生了根本性的改變。 (1991～1993)這一輪外貿(mào)體制改革重點放在微觀管理層的變革，它既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是前一階段簡政放權(quán)道路的延續(xù)。 (4)承包期一定三年不變，未能適應(yīng)國內(nèi)非經(jīng)營環(huán)境的變化。 (3)企業(yè)行為短期化。 (2)助長了局部利益的膨脹和不平等競爭的加劇。與
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