【正文】 大家要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面力量，以更加堅(jiān)定的決心，更加嶄新的姿態(tài)，更加宏大的氣魄，再掀招商引資新熱潮，再創(chuàng)招商引資新業(yè)績，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。縣委辦公室、縣政府辦公室及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)好集中辦公的要求，切實(shí)從繁雜的事務(wù)中抽出身來，把主要精力放在招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)上，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供更加有力的組織保障。這項(xiàng)工作，由縣發(fā)改局牽頭，縣招商局、經(jīng)信局、商務(wù)局等綜合經(jīng)濟(jì)部門搞好配合，盡快拿出方案，提交縣委、縣政府研究。各級(jí)各部門要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保招商引資工作順利推進(jìn)。人才方面：組織、人事部門要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，舍得花錢培養(yǎng)、引進(jìn)人才，不拘一格使用人才；縣職教中心要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，健全培訓(xùn)機(jī)制，吸引企業(yè)安排員工到職教中心開展定向就業(yè)培訓(xùn)。四要切實(shí)破解發(fā)展難題。如果出現(xiàn)因不作為影響全縣發(fā)展大局，甚至充當(dāng)邪惡勢力“保護(hù)傘”、損害發(fā)展環(huán)境的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。各級(jí)各部門要大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持以正面宣傳為主，大力宣傳我縣加快發(fā)展的新形勢、新思路、新舉措、新成就，把全縣上下的精力引導(dǎo)到謀發(fā)展上、力量凝聚到抓發(fā)展上，多吹熱風(fēng)、鼓實(shí)勁，營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的輿論環(huán)境。當(dāng)前，隨著招商引資競爭日趨激烈，單靠讓利優(yōu)惠為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能改善投資軟環(huán)境，已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新趨勢。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，哪一類項(xiàng)目放在哪個(gè)園區(qū)的哪個(gè)地方必須清清楚楚，不能順其自然、無序安置。要高度重視“一區(qū)三園”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以推動(dòng)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型為抓手，加大資金投入，加快配套完善水、電、路、訊、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要在抓好利十一路建設(shè)的同時(shí)，抓緊謀劃利十二路等工程；陳莊工業(yè)園、利北濱海經(jīng)濟(jì)園、中部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園也要按照“打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)”的原則，認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，盡快拉開大開發(fā)大建設(shè)的框架。舉全縣農(nóng)口的力量，加快推進(jìn)六和集團(tuán)肉禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)揮普惠農(nóng)牧擔(dān)保公司和獎(jiǎng)勵(lì)資金的作用，通過全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大肉禽養(yǎng)殖規(guī)模，新上一批配套項(xiàng)目，打造集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售于一體的肉禽產(chǎn)業(yè)鏈，提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展檔次，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。二是先進(jìn)制造業(yè)基地。要在大中小項(xiàng)目齊招的同時(shí)，把重點(diǎn)放在與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的戰(zhàn)略合作上，大力引進(jìn)能延長產(chǎn)業(yè)鏈的高投入、高科技、高附加值的項(xiàng)目。各業(yè)務(wù)主管部門要圍繞本部門涉及的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展招商活動(dòng)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商落實(shí)好本部門的招商責(zé)任。各級(jí)各部門要加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)大的突破。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)論證、編報(bào)、儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、投資效益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，建立一個(gè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高的項(xiàng)目庫。要突出重點(diǎn)、去粗取精，安排專人盯上靠上，抓緊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判，特別是科技含量和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的項(xiàng)目要重點(diǎn)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自掛帥、親自指導(dǎo)，爭取年前再開工一批項(xiàng)目。對投資55億元的誠航新能源車輛、要逐一列出單子、找出問題，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目手續(xù)辦理、征地遷占、場地平整、資金不足等困難和問題，倒排工期、加快推進(jìn)，確保早日竣工投產(chǎn)。（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以身作則，率先垂范，親力親為，帶頭完成招商引資任務(wù)。這就要求我們必須做好艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任的思想，開動(dòng)腦筋、認(rèn)真研究，敢闖敢干、大膽決策，無論面臨多少險(xiǎn)阻、付出多少艱辛，都義無反顧、勇往直前，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。二要統(tǒng)一“招商引資必須付出”的思想。投資仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。思想重視，工作才有力度；思想解放，動(dòng)力才能持久；思想統(tǒng)一，行動(dòng)才能一致。三、繼續(xù)強(qiáng)化工作措施，再掀招商引資新高潮招商引資工作是一項(xiàng)涉及面廣、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一場沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。綜合經(jīng)濟(jì)部門作為全縣招商引資任務(wù)的主要承擔(dān)者，自身資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠好，有針對性地在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行招商引資的效果不夠明顯，引進(jìn)的項(xiàng)目與自身職責(zé)還不相適應(yīng)，與縣委、縣政府的期望還有一定差距。個(gè)別部門“任務(wù)觀點(diǎn)”比較嚴(yán)重，上有要求、下有對策，應(yīng)應(yīng)付付、無所作為，一個(gè)項(xiàng)目談一年不見落地、建幾年不見效益等問題仍然存在；有的等靠要，平時(shí)不努力，指望年底鉆空子、伸手要項(xiàng)目，坐享其成，不勞而獲；有的為了完成任務(wù)，在上報(bào)招商引資項(xiàng)目時(shí)，采取重報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資等形式，人為夸大項(xiàng)目規(guī)模和科技水平，造成項(xiàng)目質(zhì)量較差、水分不少。三是大項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：一是個(gè)別同志對招商引資存有片面認(rèn)識(shí)。凱亞再生資源、信合禽業(yè)養(yǎng)殖、清河牧業(yè)等全民創(chuàng)業(yè)典型，大部分是通過與外商合作建設(shè)或依托招商引資項(xiàng)目發(fā)展起來的。大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，著力推進(jìn)工作落實(shí)，縣幾大班子成員和各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭“走出去”尋線索、招項(xiàng)目；責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志把引進(jìn)項(xiàng)目和服務(wù)招商作為重點(diǎn)來抓，在實(shí)踐中提高了能力、增強(qiáng)了本領(lǐng)，越來越會(huì)抓、越來越會(huì)干、越來越懂行；廣大干部服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)不斷增強(qiáng)，一天當(dāng)三天干、晚上當(dāng)白天干、節(jié)假日當(dāng)平時(shí)干，項(xiàng)目手續(xù)辦理、事項(xiàng)審批等每個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)速度明顯加快；廣大群眾吹熱風(fēng)、鼓實(shí)勁，理解招商、支持招商、奉獻(xiàn)招商，形成了良好的輿論氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。像國內(nèi)單套規(guī)模最大的利華益集團(tuán)25萬噸/年丁辛醇項(xiàng)目，未來五年將圍繞該項(xiàng)目新上總投資150億元的13個(gè)后續(xù)項(xiàng)目，不僅開創(chuàng)了我縣有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)的新局面，還有力地帶動(dòng)了現(xiàn)代物流、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；投資55億元的誠航新能源車輛項(xiàng)目，不僅可以打造集科研開發(fā)、汽車零配件、整車組裝、展示銷售于一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，還能帶動(dòng)鋼鐵、橡膠等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，更對我縣增加就業(yè)崗位、壯大地方財(cái)力、提高綜合實(shí)力具有強(qiáng)力帶動(dòng)作用。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，只要在投資規(guī)模、強(qiáng)度、容積率等方面符合入園標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，全部安置到“一區(qū)三園”，落戶“一區(qū)三園”項(xiàng)目占到引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的64%，項(xiàng)目集聚效益初步顯現(xiàn)，園區(qū)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)發(fā)展理念和工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，切實(shí)破除了“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的思想，克服了因發(fā)展愿望迫切而降低項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻的錯(cuò)誤做法，招商理念由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞“一區(qū)三園六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，更加注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引進(jìn)了一批符合產(chǎn)業(yè)政策和高效生態(tài)要求的項(xiàng)目。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各級(jí)各部門把招商引資作為重中之重來抓，擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專業(yè)人員具體抓，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，經(jīng)常督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為招商引資工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。下面，我講三個(gè)方面的意見。要切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人，要在新聞媒體公開曝光，警示社會(huì)。對行政審批項(xiàng)目，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，不斷規(guī)范審批行為。（四）要把環(huán)境創(chuàng)新搞得更好。要做到三查：一查縣委、縣政府的政策、措施是否得到真正落實(shí)，落實(shí)效果如何，有沒有頂著不辦、拖著不干的現(xiàn)象和行為；二查各級(jí)各部門是否立說立行、馬上就辦，是否真心實(shí)意為外來企業(yè)和投資者排憂解難，有沒有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象和行為；三查項(xiàng)目審批、建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度如何，有沒有虛報(bào)浮夸、弄虛作假的現(xiàn)象和行為。對承擔(dān)招商引資目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)（辦）和部門，凡完不成招商引資任務(wù)的，年終要有個(gè)說法。同時(shí)，加強(qiáng)招商技能培訓(xùn)，盡快把他們推到招商一線，讓他們在實(shí)際工作中提高能力、得到實(shí)惠。各項(xiàng)目責(zé)任單位要安排精干人員，盯緊靠牢，時(shí)刻堅(jiān)持在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一線，親歷親為，確保項(xiàng)目正常進(jìn)展。各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，努力把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。大力推進(jìn)面向民營企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)、法律維權(quán)和管理咨詢等領(lǐng)域的服務(wù)體系。三要突出改革創(chuàng)新，促進(jìn)提檔升級(jí)。今年，要力爭新增私營企業(yè)335家，個(gè)體工商戶2360戶；民營經(jīng)濟(jì)增加值、銷售收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)84億元、。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須再展“闖關(guān)東精神”，在解放思想的大旗下，敢于突破一切條條框框，以敢闖敢試、敢為人先的精神面貌，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。要堅(jiān)持“寸土必盡其用”的原則，鼓勵(lì)和支持建造多層、高層廠房，全面提高土地集約利用率，保證大項(xiàng)目用地，保證項(xiàng)目增資擴(kuò)建和園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需要。三要提升層次，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。二要完善配套，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮好臺(tái)灣工業(yè)園的品牌效應(yīng)，力爭年內(nèi)入園臺(tái)資企業(yè)突破50家，實(shí)際利用臺(tái)資超過2億美元；要以電子信息產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展信息技術(shù)、生物制藥、新材料新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)