【正文】 要充分發(fā)揮新聞媒體及團屬宣傳陣地的作用，多渠道、多層次大力宣傳黨委政府推動社會管理創(chuàng)新綜合試點的決心，大力宣傳共青團參與社會管理創(chuàng)新的重要意義，大力宣傳各單位在推進青少年社會事務管理創(chuàng)新工作中的經(jīng)驗做法，大力宣傳破解重點難點問題的進展情況，廣泛動員和依靠社會力量，努力營造舉全縣共青團之力積極參與社會管理創(chuàng)新工作的良好氛圍。認真對照目標任務，細化項目推進的“時間表”和“路徑圖”，加快推進。全縣各級團組織要高度重視社會建設(shè)和社會管理工作，把這項工作擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)政為民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。建立健全培訓制度，努力完善具有共青團特色、體現(xiàn)共青團優(yōu)勢的培訓體系，依據(jù)國家職業(yè)標準和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓計劃，加強與勞動、科技等部門的合作，提高青年人力資源開發(fā)的科學性、規(guī)范性。助推企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建，通過開展合理化建議、金點子征集等建言獻策活動，暢通企業(yè)內(nèi)部溝通渠道，并協(xié)助企業(yè)改善青年工作、學習、生活條件，維護青年合法權(quán)益，營造和諧企業(yè)氛圍。不斷擴大組織有效覆蓋，通過調(diào)研督查、召開現(xiàn)場會等方式，充分利用經(jīng)驗成果和普遍性規(guī)律，切實加強非公企業(yè)建團的力度。探索社區(qū)青少年事務管理工作，開展分類教育、分層管理和分類服務，切實服務社區(qū)青少年健康成長。加強青少年法制教育，組織相關(guān)職能部門開展“兩法一條例”的宣傳教育和專項督查工作，凈化未成年人法制環(huán)境。加強網(wǎng)上團校建設(shè)，合理設(shè)置后臺管理體系，加強教學課件的制作和收集，豐富教學內(nèi)容。培育外來務工人員志愿服務行動和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務行動等特色品牌，在社會事務管理中發(fā)揮更加明顯的作用。推進社會工作者人才信息庫建設(shè)，全面掌握社會工作者專業(yè)特長，服務領(lǐng)域等信息，實施分層分類管理。幫助服刑人員未成年子女解決生活、學習上的基本問題，樹立正確的人生觀、價值觀，并提高自我保護能力。二是開展“未成年人法律學?！眲?chuàng)建活動。學校要有針對性地利用各種各樣的形式組織開展思想品德教育，特別是結(jié)合當前的新課程改革，改革現(xiàn)有的教材與教學內(nèi)容，加大道德教育的分量，配合素質(zhì)教育的實施，強化普法意識，加大學校的法制教育比重。針對我縣社會閑散青少年較多的實際情況，聯(lián)合教育、勞動保障等部門，通過與閑散青少年群體之間建立暢通的就業(yè)信息溝通機制，多渠道、全方位為閑散青少年尋求就業(yè)崗位，提供就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求提供相應的技能培訓。共青團積極參與社會管理創(chuàng)新工作，目的在于建立富有我縣特色的青少年社會事務管理和服務體系，更好地發(fā)揮共青團黨的助手作用，最大限度地組織、引導、服務青年和維護青少年合法權(quán)益，促進青少年全面發(fā)展。（二）加強督導考核鄉(xiāng)黨委政府把社會管理創(chuàng)新試點工作納入社會治安綜合治理重點目標考核，堅持每季度一考核一通報。一旦發(fā)現(xiàn)負面輿情及時報告縣委宣傳部，避免網(wǎng)絡串聯(lián)形成群體性事件。杜絕因脫管漏管致重大案（市）件發(fā)生。（二）認真貫徹《XX縣關(guān)于加強學校安全及青少年教育管理工作的實施意見》，精細學校和幼兒園安全管理，教育幫扶社會閑散人員和有不良行為青少年，常態(tài)開展校園及周邊綜合治理。構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、村社（區(qū)）落實、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局，使可防性案件得到有效防控，矛盾糾紛調(diào)處成功率達95％以上，非正常上訪下降50％，無重大群體性事件、無重特大惡性刑事案件、無重特大安全事故，公眾安全感和對社會服務管理工作的滿意度高于90％。加強經(jīng)驗總結(jié)，樹立先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，切實加大對社會管理服務機制創(chuàng)新工作的宣傳力度，營造人人參與社會管理創(chuàng)新、人人共享社會管理創(chuàng)新成果的良好氛圍。（三）落實責任，嚴格考核。五、有關(guān)要求（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導?？偨Y(jié)驗收階段(2011年11月)。召開工作部署會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標任務和工作要求，制定《社會管理創(chuàng)新工作實施方案》；成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，并明確職責分工。二是規(guī)范行政服務行為。（四）加強和創(chuàng)新政府公共服務職能，提高行政服務水平和效率。一是制定完善勞動執(zhí)法和保障服務相關(guān)責任規(guī)定和配套制度，各用人單位要通過建立落實勞動執(zhí)法和保障服務責任制的長效機制和配套制度，同時按照“誰用工、誰負責”的原則，把社會服務和管理的責任落實到用工單位。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供創(chuàng)業(yè)培訓，強化小額擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是積極落實就業(yè)扶持政策。加強就業(yè)培訓，確保有培訓意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力全部接受有針對性、實用性強的技能培訓，確保培訓后就業(yè)率達95%以上，實施就業(yè)培訓補貼政策。二是按時足額發(fā)放各項社會保險待遇，使參保人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、難有所助。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧建昌、加快全面振興這個中心任務，以執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力的建設(shè)為動力，立足職能優(yōu)勢，切實抓勞動保障工作著力點，充分發(fā)揮勞動保障部門綜合管理就業(yè)再就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系規(guī)范等職能作用，不斷創(chuàng)新社會管理工作，提高社會管理科學化水平，滿足人民群眾對社會穩(wěn)定和公平正義的新要求新期待，維護社會和諧穩(wěn)定。，突出創(chuàng)新。局領(lǐng)導小組搭建全局聯(lián)動平臺，形成一個抓住社會管理創(chuàng)新工作的組織、考核、評價、激勵工作機制和責任體系。各單位也要完成相應機構(gòu)，確定專人負責，為社會管理的創(chuàng)新工作提供組織保障。全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作存在問題和取得成效，接受縣委、縣政府檢查驗收。召開全局動員大會，全面部署，明確責任，層層動員。（三）打擊林業(yè)違法與犯罪，保證森林資源穩(wěn)步增長。按照全局性、長效性、常態(tài)化的要求，嚴格落實各項制度，深入推進加強和創(chuàng)新社會管理工作。（2012年1月—3月）。召開社會管理創(chuàng)新工作大會，全面動員、部署、落實，進一步明確責任領(lǐng)導、工作目標、主要任務等。（四）落實考核獎懲機制繼續(xù)完善《科室目標考核辦法》《社區(qū)目標考核辦法》，把社會管理創(chuàng)新工作納入各科室、各社區(qū)目標考核，同時把此項工作作為評價工作業(yè)績的重要依據(jù)。加強對民間志愿者隊伍的管理，做 到底數(shù)清、情況明，登記造冊，積極引導他們參與社會管理工作。建立領(lǐng)導聯(lián)系點制度，按照《關(guān)于調(diào)整街道領(lǐng)導定點聯(lián)系責任制的通知》（攀東大工委?2010?19號）文件要求，指導好各社區(qū)開展社會管理創(chuàng)新工作。打造優(yōu)美人居環(huán)境。堅持定期與不定期開展安全隱患排查整治，并將安全生產(chǎn)相關(guān)要求落實到各社區(qū)、企業(yè)和重點單位。不斷強化流動人口服務和管理，繼續(xù)完善轄區(qū)出租房屋清查登記，切實掌握轄區(qū)出租房屋底數(shù)，完善流動人口管理臺帳，讓以房管人落到實處，通過走訪、慰問、清理等形式，做到出租房和流動人口管理日?；?；對轄區(qū)矯正人員、刑釋 解教人員、吸毒人員、法輪功人員、特殊未成年人等重點人員，根據(jù)實際情況，逐一制定有針對性的幫教措施，建立幫教檔案，通過一系列的人文關(guān)懷與幫助，促使他們回歸社會，服務社會；充分發(fā)揮“五老”志愿者作用，加大對網(wǎng)吧監(jiān)督力度，避免未成年人上網(wǎng)；對治安問題突出的重點地區(qū)、重點部位，在經(jīng)常性開展大排查、大整治的同時，要合理安排各類巡邏力量，加大日常管理力度。（二）深化保障民生，提高居民安全感常態(tài)社會監(jiān)管。（一）全力服務民生，提高居民認同感深化為民服務。加強社區(qū)自治組織建設(shè)，采取群眾喜聞樂見的各種有效方法，在廣大黨員、青少年以及全體居民群眾中開展共產(chǎn)主義理想信念教育；各社區(qū)黨組織要發(fā)揮公民道德教育大課堂的重要作用，加強社會主義道德教育，使公民樹立正確的道德觀念，明辨是非，增強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等自律意識和自律能力。引導社區(qū)充分利用“掛、包、幫”單位、“城鄉(xiāng)互助單位”、“地企協(xié)作共建單位