【正文】 在對內(nèi)協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責分明的新型警務(wù)模式。打破警種和區(qū)域界限，加強警務(wù)協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。尤其要圍繞重點對象、重要陣地、要害部位加強信息員的物建工作。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，推行責任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設(shè)定防范責任指標，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責任范疇。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，羅山縣公安機關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報警服務(wù)臺的實戰(zhàn)指揮效能。以全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。二、抓好三大聯(lián)動，實現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合 一是抓內(nèi)部聯(lián)動。三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設(shè)。一、樹立三個觀念，以新的思維引導社會治安防控體系建設(shè)一要樹立效益觀念，正確處理好打防關(guān)系。十是保障系統(tǒng)。要強化對監(jiān)管場所、槍彈庫、涉密單位安全技術(shù)防控的管理工作，對無安裝監(jiān)控系統(tǒng)的要強制安裝，對落后的技防裝備要及時更新，并定期檢查，防止出現(xiàn)安全漏洞。提高公共復雜場所和特種行業(yè)的治安控制水平，尤其是對那些“酒吧”、“迪吧”治安危險分子易出入的地方，除了正常管理外，還要嚴格按照規(guī)定，強制安裝攝像裝置，力爭將犯罪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建城鄉(xiāng)治安立體防控，適應(yīng)日益復雜的治安局面。三是社區(qū)控制系統(tǒng)。一是110指揮調(diào)度系統(tǒng)。一是宏觀防控體系，從政策層面上明確對整個社會治安防控體系有指導意義的建設(shè)思想、基本原則和工作模式等，通過各種會議、群眾座談會等不同形式，向群眾宣傳安全防范的重要性，積極倡導群眾“花錢買平安”消費理念，形成一個共同投資共同受益的安全防范格局。尤其是針對當前外來人口的大量增加，可以探討在流動人口的聚居地和出租房大片集中的地方，建立起安全技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，以科技手段彌補人力防范方面的嚴重不足，堵塞外來人口違法犯罪的漏洞，降低發(fā)案率。新的時期對治安防控提出新的要求，擬采取以下對策。各個部門、各項職責沒有很好理順，導致技術(shù)防控主管部門對轄區(qū)內(nèi)的安全技術(shù)布控情況不明，底數(shù)不清，制約了商城縣社會治安防控體系的建設(shè)。（二）缺乏總體規(guī)劃。在群防群治防控網(wǎng)絡(luò)上，以加強治保會、治安聯(lián)防隊、保安隊3支隊伍建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新群防群治工作模式，積極發(fā)展多種形式的群防群治力量，參與社會面巡邏防控工作，以彌補公安機關(guān)警力的不足。今年以來，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)就抓獲了違法犯罪嫌疑人7名，協(xié)助辦理各類案件30余起。進一步提高了公安機關(guān)應(yīng)急處置和合成作戰(zhàn)的能力。本文結(jié)合商城縣實際，就新時期如何構(gòu)建社會治安防控體系進行探討。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為 共同目標的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò)，在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報信息，做到耳聰目明。在點的控制上，逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。三、健全三個機制，完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程一是健全完善快速反應(yīng)機制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經(jīng)濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實提升基礎(chǔ)工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。在平安河南建設(shè)中，公安機關(guān)要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點，把社會治安防控體系建設(shè)作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設(shè)防”。在平安河南建設(shè)中，如何從根本上預防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，解決治安突出問題，強化社會治安防控體系建設(shè)，筆者膚淺談?wù)剮c認識。根據(jù)預警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時段和易發(fā)部位上，把重點防控對象用在重點人群上，增強巡邏的針對性和重點性，真正做到“以靜制動”打擊犯罪。信息的研判要可靠實用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時準確把握，充分發(fā)揮信息研判指導防范工作的作用。1．完善街面動態(tài)治安的信息研判體系。對這些重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所要進行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點行業(yè)、場所、市場的業(yè)主簽定治安責任狀，落實各項治安管理措施，定期不定期的對這些“吃住行銷”的場所進行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù)，一查到底，堅決取締，特別是發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場所，決不手軟。要與社會面治安防控網(wǎng)相銜接，主要依靠各企業(yè)單位的黨政領(lǐng)導，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用，廣泛發(fā)動組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部、治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項內(nèi)部防范制度。以村居為基礎(chǔ)，建立村級防控網(wǎng)。在巡邏中由派出所牽頭，以小區(qū)域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。要達到預防犯罪和減少發(fā)案的目的，公安派出所必須把工作重點轉(zhuǎn)移到防范工作上來，指導社區(qū)民警落實防范措施，同時強化對場所行業(yè)的管理、控制；加強對內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作，落實人防、技防措施，建立起全方位防控網(wǎng)絡(luò)。要使黨委政府對防控體系建設(shè)的重要性形成高度共識，以政府行為的形式協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與治安防范，明確職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨委政府統(tǒng)抓總纜、專群有機結(jié)合、社會各界配套聯(lián)動的濃厚氛圍和強大合力。在實際體系的建設(shè)中，反映出的問題主要是制度、物質(zhì)與警力保障的不足。以廠企盜竊案為例，個別重點單位有了一些技術(shù)安全防范設(shè)施也形同虛設(shè)，并沒有專人管理，沒有與公安機關(guān)建立聯(lián)網(wǎng)，起不到應(yīng)有的作用，或者是單位內(nèi)部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無人值班、巡查，室內(nèi)未安裝視頻監(jiān)控、CK報警器等技防設(shè)施；還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具。公安機關(guān)在社會治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設(shè)施，對整個社會面的治安情況進行全面的動態(tài)管控。如果僅僅靠公安機關(guān)打擊處理，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發(fā)生的原