【正文】 比如：社區(qū)收到采油女工有不安心井站工作的反映后，中午又自帶食品為女工們做了一頓可口的飯菜，雖說(shuō)事不大，錢不多，但對(duì)女工的教育很大。前不久，為了慶祝共建三周年，雙方黨總支還聯(lián)合舉辦了文藝慶祝活動(dòng)。2003年，我們針對(duì)“非典”和群體性上訪事件，把抓好黨員管理的工作的主題確定為“穩(wěn)定黨員隊(duì)伍，預(yù)防意外事件”，我們把采二的黨課引入社區(qū)，把社區(qū)黨課延伸到采油二區(qū)，全年不僅成功實(shí)現(xiàn)雙方無(wú)一例“非典病例”的發(fā)生，同時(shí)還確保了社區(qū)黨員群眾無(wú)一例群體性上訪事件。做到油地精神文明建設(shè)齊頭并進(jìn)，社區(qū)文化與企業(yè)文化共同發(fā)展，社區(qū)與企業(yè)黨建共同籌劃，密切融合，走出以往自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)的局限。接下來(lái)，我把三年來(lái)開展黨建共建活動(dòng)的具體情況向大家匯報(bào)一下。針對(duì)上述情況，如何抓好并改進(jìn)社區(qū)的黨建工作，就成為社區(qū)建設(shè)中的首要任務(wù)。一、三年來(lái)黨建共建工作回顧首先，我向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我們開展油地黨建共建活動(dòng)的初衷。開展黨建共建活動(dòng)至今，社區(qū)連續(xù)3年被區(qū)委、街道黨工委評(píng)為“先進(jìn)黨總支”，今年又被市委評(píng)為“先進(jìn)黨總支”，先后涌現(xiàn)出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員21人，社區(qū)建設(shè)也走在其他兄弟單位的前列，同時(shí)還申報(bào)了“和諧社區(qū)”。在社區(qū)服務(wù)中求“嚴(yán)”。在社區(qū)管理中求“創(chuàng)新”。以“先鋒”筑和諧；以 “安居”促和諧；以“融洽”創(chuàng)和諧。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好規(guī)劃部署；注意組織引導(dǎo)，體現(xiàn)時(shí)代精神；善于做好群眾工作，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定；改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。二是積極創(chuàng)新黨組織的管理和工作方式，不斷擴(kuò)大黨在社區(qū)工作的覆蓋面。在2012年的工作中，街道黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總局、管局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，把握好歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的戰(zhàn)略良機(jī)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，帶領(lǐng)街道社區(qū)全體干部職工以“三創(chuàng)”精神為動(dòng)力。二是社區(qū)黨務(wù)工作力量薄弱。概括地說(shuō)，新機(jī)制運(yùn)行一年來(lái)，街道社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善；“五個(gè)一”、“十進(jìn)社區(qū)”、“一兼雙職”和黨員“雙重”管理等工作進(jìn)一步推進(jìn)；黨員社區(qū)志愿者活動(dòng)進(jìn)一步扎實(shí)開展；黨員教育管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。三是落實(shí)制度，街道黨委堅(jiān)持靠規(guī)章約束人，靠制度管理人，先后制定出臺(tái)各類規(guī)章制度10余項(xiàng)。通過(guò)五個(gè)一活動(dòng)的開展最終實(shí)現(xiàn)“五個(gè)變化”，使居民、黨員素質(zhì)明顯提高；社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性明顯高漲；社區(qū)治安環(huán)境明顯提高；社區(qū)管理、服務(wù)程度明顯提高；社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改變。五是建議單位黨組織、黨員參加社區(qū)活動(dòng)情況作為黨建目標(biāo)管理考核、民主評(píng)議黨員、干部考核和選拔任用的重要依據(jù)。二是目前社區(qū)承擔(dān)的工作來(lái)自方方面面，也相應(yīng)建立人大工作委員會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等工作機(jī)構(gòu)。五是關(guān)注老年人生活，7個(gè)社區(qū)建立了老年活動(dòng)室，配置了寓教于樂(lè)的棋牌等，為60歲以上老人辦理優(yōu)待證784個(gè)，舉辦老年人常見病的預(yù)防和保健知識(shí)講座，豐富他們的精神生活，取得了較好的社會(huì)效果。一是積極培育文明單位創(chuàng)建意識(shí)，街道加大對(duì)精神文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，截止目前轄區(qū)共創(chuàng)建三級(jí)文明單位112個(gè)，三級(jí)文明行業(yè)12個(gè)、文明小區(qū)13個(gè)，花園式單位17個(gè)，%。從滿足居民群眾的生活需求出發(fā)，建立了為民服務(wù)志愿者隊(duì)伍7支，積極開展互助服務(wù)、幫困助弱、美化環(huán)境等便民利民服務(wù)活動(dòng)。三、突出特色，貼近實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)居民的工作實(shí)效“民情工程”察民情，了解民需，知民所求。二、強(qiáng)化措施，打造平臺(tái)，不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)工作者為民服務(wù)的事業(yè)心。另一方面以社區(qū)黨組織為核心，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的旗幟作用，動(dòng)員廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。街道黨委積極探索橫向聯(lián)系的路子，組建了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，對(duì)轄區(qū)單位黨組織資源進(jìn)行了充分利用，本著“社區(qū)黨建共商、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動(dòng)共辦”的原則，群策群力抓社區(qū)黨的建設(shè)。硬件建設(shè)做到“十有”[“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設(shè)備(電視機(jī)、影碟機(jī)、微機(jī))、有活動(dòng)、有記載、有特色、有成效。二是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力協(xié)調(diào)各方齊心協(xié)力整合創(chuàng)建力量的工作格局。街道黨委下設(shè)9個(gè)黨支部，2001年實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”，在建立健全了社區(qū)黨組織的同時(shí)，把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑。街道先后被州市黨委、政府授予精神文明單位、綜治計(jì)生甲級(jí)單位、安全文明街道、社區(qū)廣場(chǎng)文化節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、先進(jìn)基層工會(huì)、先進(jìn)基層武裝部等榮譽(yù)稱號(hào)，獲全市黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、精神文明建設(shè)第一名。目前享受低保807戶2018人，月發(fā)放金額179857元，年發(fā)放達(dá)216萬(wàn)元。著眼于黨員的職業(yè)特點(diǎn)，技能特長(zhǎng)，積極開展多種形式的教育管理活動(dòng)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的需要，靈活機(jī)動(dòng)地組織開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)、適合黨員教育管理的方式。第三，加強(qiáng)黨員的教育管理。二是搞好黨員“整編安家”，讓33名下崗失業(yè)黨員找到了黨組織，讓州直黨工委轉(zhuǎn)入我街道的64名黨員分配到社區(qū)黨支部進(jìn)行屬地管理，22名黨員得到長(zhǎng)效救助，使這些黨員重拾信心，找回自我。著力編織便于整合服務(wù)資源的黨建網(wǎng)。街道有2個(gè)社區(qū)辦公用房和居民場(chǎng)所達(dá)100平方標(biāo)準(zhǔn)；4個(gè)社區(qū)達(dá)到60平方標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)社區(qū)達(dá)到20平方標(biāo)準(zhǔn)，但是辦公場(chǎng)所均為租賃或資源共享，無(wú)產(chǎn)權(quán)。大力培育轄區(qū)單位和居民群眾的社區(qū)情。三是強(qiáng)化服務(wù)居民群眾的責(zé)任機(jī)制，建立了干部服務(wù)問(wèn)責(zé)制和服務(wù)承諾制，全面推行政務(wù)公開，誠(chéng)心接受居民的監(jiān)督。二是舉辦了社區(qū)“兩委”班子、社區(qū)工作人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市組織部、市黨校、街道有關(guān)人員講解黨的知識(shí)、綜治計(jì)生、勞動(dòng)保障等業(yè)務(wù)知識(shí)。四是糾風(fēng)塑形，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要求街道社區(qū)干部用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、儀表標(biāo)準(zhǔn)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，做到廉潔自律，形成了比學(xué)習(xí)熱情、比工作質(zhì)量、比文明形象、比奉獻(xiàn)精神、比服務(wù)態(tài)度、比遵守法規(guī)的良好風(fēng)氣，涌現(xiàn)出了地麗努爾、才仁巴特分獲國(guó)家計(jì)劃生育《婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家》先進(jìn)個(gè)人、全州勤政為民先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)典型，同時(shí)才仁巴特同志的先進(jìn)事跡在全州宣講。一是通過(guò)“兩推一選”產(chǎn)生了作風(fēng)正派、黨員服氣、群眾滿意的社區(qū)“兩委”新班子，采取逐個(gè)走訪、座談交心、節(jié)日慰問(wèn)、關(guān)心生活等方式，穩(wěn)定了落選人員的思想情緒，順利完成了社區(qū)“兩委”新老班子的工作交接。開展了在職黨員參加居住地社區(qū)活動(dòng)，已到社區(qū)登記報(bào)到在職黨員1780名，編組61個(gè)，設(shè)置了18個(gè)崗位，讓在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作。四是構(gòu)建街道、社區(qū)、黨員三位一體的縱向管理工作格局。目前，7個(gè)社區(qū)黨支部中有5個(gè)已達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛征求轄區(qū)單位、街道社區(qū)干部意見的基礎(chǔ)上，制定了創(chuàng)建實(shí)施方案，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并將協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)的140多個(gè)成員單位納入創(chuàng)建主體。在7個(gè)社區(qū)建立了聯(lián)合基層工會(huì)、團(tuán)支部和婦委會(huì)，在金穗大廈、阜新學(xué)校、陪蕾幼兒園3家非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立了團(tuán)的組織，發(fā)展團(tuán)員70余人。一、整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建街道社區(qū)大黨建的工作格局為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)城市基層黨組織建設(shè)的要求，本著“以人為本、服務(wù)于民、資源共享、共駐共建”的社區(qū)建設(shè)原則，街道黨委跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會(huì)的組織資源、政治資源，構(gòu)筑了以街道黨委為核心，以社區(qū)黨組織為主體，以社區(qū)單位黨組織為依托，以塊為主、以條為輔，條塊結(jié)合的管理新格局。駐轄區(qū)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位143個(gè)，各級(jí)黨組織181個(gè)，黨員2101名，其中街道自管黨員共有237名。三是街道社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，難免在個(gè)別工作中落實(shí)力度有所欠缺，街道社區(qū)的作用無(wú)法真正得到發(fā)揮，也制約著街道社區(qū)自身的發(fā)展，建議州市黨委、州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)在街道建立綜合執(zhí)法辦公室，人員編制由原單位調(diào)配。（二）幾點(diǎn)建議：一是隨著城市工作重心的下移，社區(qū)的作用發(fā)揮越來(lái)越大。三是積極組織轄區(qū)單位參加了三屆社區(qū)廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)和四屆燈會(huì)展，州電力公司等25個(gè)單位42個(gè)節(jié)目、80個(gè)展燈制作分別獲州市獎(jiǎng)項(xiàng)。如團(tuán)結(jié)北路社區(qū)籌建的“愛心超市”，響根布呼東路社區(qū)籌建的“手拉手互助聯(lián)合會(huì)”，長(zhǎng)城西路建立的社區(qū)服務(wù)中心等。落實(shí)綜治、計(jì)生兩個(gè)“一票否決制”，建立健全社區(qū)民兵組織和治安巡邏隊(duì)，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抗洪救災(zāi)中的作用，增強(qiáng)了居民的安全感。第三，建立了社會(huì)扶助平臺(tái)。目前享受低保807戶2018人，月發(fā)放金額179857元，年發(fā)放達(dá)216萬(wàn)元。著眼于黨