【正文】 4時左右，現(xiàn)場搜救工作繼續(xù)進(jìn)行。1時40分，時任浙江省政府主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)有關(guān)人員到達(dá)溫州，察看現(xiàn)場后，主持召開了有省級相關(guān)部門和溫州市有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的緊急會議，成立了搶險救援指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮救援工作，對搶險救援工作進(jìn)行部署，落實了任務(wù)分工，并提出了加緊現(xiàn)場搜救、全力救治傷員、盡快疏散旅客、妥善安置家屬四條意見。23時50分，從橋面D3115次列車15號車廂再次搜救出1名遇險人員。22時左右，浙江省公安消防總隊指揮中心調(diào)集直屬綜合應(yīng)急救援支隊和寧波、臺州、金華、麗水等5個支隊的83名特勤官兵駕乘13輛消防車連夜趕到現(xiàn)場增援。正在國外訪問的省委主要負(fù)責(zé)同志接到報告后，立即電話指示，要全力搶救受傷人員、妥善處理事故善后等。層層推進(jìn)，確保不漏一人。21時左右，浙江省委、省政府接到事故報告后，立即啟動了應(yīng)急響應(yīng)。20時42分，溫州市公安消防支隊鞋都中隊的22名官兵趕到現(xiàn)場，立即展開搜救工作，先后從橋下嚴(yán)重破碎解體的D301次列車1號車廂內(nèi)外搜救出19名遇險人員，從2號車廂搜救出16名遇險人員，從4號車廂搜救出21名遇險人員。20時40分，溫州市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)負(fù)責(zé)同志立即趕往事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指揮搶險救援工作，同時向浙江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告了情況。傷員救治工作也及時開展。當(dāng)?shù)?400多名醫(yī)務(wù)人員參加了醫(yī)療救治工作。與此同時，浙江省和溫州市民政、交通運輸、電力、通信等部門(單位)都按照預(yù)案要求，趕赴現(xiàn)場參加搶險救援工作。三、事故應(yīng)急處置情況“7?23”特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省、溫州市黨委、政府和鐵道部等國家有關(guān)部門(單位)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，緊急開展搶險救援及應(yīng)急處置工作?！贝藭r，D301次列車進(jìn)入軌道電路發(fā)生故障的5829AG軌道區(qū)段(經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，司機(jī)采取了緊急制動措施)?！?0時28分42秒通話結(jié)束。20時24分25秒，在永嘉站到溫州南站間自動閉塞行車方式未改變、永嘉站信號正常、符合自動閉塞區(qū)間列車追蹤放行條件的情況下，張華按規(guī)定命令D301次列車從永嘉站出發(fā)，駛向溫州南站。”20時21分22秒，D3115次列車運行到583公里834米處(車頭所在位置，下同)。20時12分，D301次列車永嘉站1道停車等信號(正點應(yīng)當(dāng)19時36分通過，晚點36分)?！?9時51分，D3115次列車進(jìn)永嘉站3道停車(正點應(yīng)當(dāng)19時47分到，晚點4分)，正常辦理客運業(yè)務(wù)。陳旭軍在微機(jī)室繼續(xù)觀察。隨后，杭州電務(wù)段調(diào)度沈華庚來電話讓陳旭軍檢查一下其他設(shè)備?！标愋褴娨箅操n擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)，隨即與王曉、丁良余進(jìn)入機(jī)械室檢查，發(fā)現(xiàn)移頻柜內(nèi)軌道電路大面積出現(xiàn)報警紅燈(經(jīng)調(diào)查，共15個軌道電路發(fā)送器、3個接收器及1個衰耗器指示燈出現(xiàn)報警紅燈)，陳旭軍即用1個備用發(fā)送器及1個無故障的主備發(fā)送器中的備用發(fā)送器替代S1LQG及5829AG兩個主備發(fā)送器均亮紅燈的軌道電路的備用發(fā)送器，采用單套設(shè)備先行恢復(fù)。19時39分，溫州南站車站值班員臧凱看到“紅光帶”故障后，立即通過電話向上海鐵路局調(diào)度所列車調(diào)度員張華匯報了“紅光帶”故障情況，并通知電務(wù)、工務(wù)人員檢查維修。2008年4月，通號集團(tuán)聯(lián)合體中標(biāo)甬溫鐵路四電集成施工總承包項目，負(fù)責(zé)其中通信、信號系統(tǒng)集成施工總承包，投標(biāo)文件中甬溫鐵路18個站采用了僅經(jīng)過鐵道部科學(xué)技術(shù)司技術(shù)預(yù)審查的LKD2T1型列控中心設(shè)備。2007年12月26日下發(fā)了《客運專線列控中心(LKD2TLKD2H)技術(shù)預(yù)審查意見》(科技運〔2007〕224號)，明確要求“在合寧、合武客運專線工程現(xiàn)場試驗和上道使用過程中，不斷完善系統(tǒng)功能”。而合肥站又要與合寧線同時開通，鐵道部運輸局客專技術(shù)部于2007年6月2日組織召開了合寧鐵路CTCS2級列控系統(tǒng)集成方案研討會，明確列控中心設(shè)備通信接口使用鐵二院中標(biāo)的合寧線選用的100兆工業(yè)以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要求合肥站的列控中心設(shè)備按照與合寧線同類型進(jìn)行設(shè)計比選。2006年9月，鐵道部組織對合武線(合肥至武漢，含合肥站)、合寧線(合肥至南京，不含合肥站)進(jìn)行四電集成施工總承包項目招標(biāo)。(3)中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司(以下簡稱中鐵電氣化局)。2002年初參加了甬溫鐵路的預(yù)可行性研究方案競選并入選，承擔(dān)甬溫線通信、信號、電力供電、牽引供電(以下統(tǒng)稱四電)系統(tǒng)集成等設(shè)計工作。公司下設(shè)甬溫、溫福鐵路(浙江段)2個工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)甬溫和溫福鐵路(浙江段)項目的工程技術(shù)、征地拆遷、安全質(zhì)量、計劃財務(wù)和后勤保障等工作。合肥樞紐指揮部由上海鐵路局于2005年2月在合肥設(shè)立，在合武線建設(shè)過程中，負(fù)責(zé)合武線引入合肥樞紐相關(guān)工程。溫州南線路工區(qū)隸屬于寧波工務(wù)段溫州線橋車間，負(fù)責(zé)甬溫線永嘉站至溫州南站間線路設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修工作。甌海站隸屬于上海鐵路局寧波車務(wù)段，為二等站，主要承擔(dān)接發(fā)列車等工作。(4)溫州南站。調(diào)度所負(fù)責(zé)局管內(nèi)的運輸調(diào)度指揮工作，設(shè)27個行車調(diào)度臺(其中沿海調(diào)度臺負(fù)責(zé)甬溫線的行車組織指揮工作，設(shè)列車調(diào)度員、助理調(diào)度員兩個崗位，實行四班制作業(yè))。時速250公里及以上營業(yè)里程1777公里)。通信公司為通號股份下屬的全資企業(yè)，是鐵路通信信號行業(yè)集通信、信號于一體的設(shè)備制造企業(yè)和國家軌道交通通信信號裝備產(chǎn)業(yè)化指定單位，是溫州南站LKD2T1型列控中心設(shè)備制造企業(yè)。通號設(shè)計院為通號股份下屬的全資企業(yè)，主要經(jīng)營工程設(shè)計、工程咨詢、應(yīng)用科研、標(biāo)準(zhǔn)制定、工程勘測、工程總承包、試制生產(chǎn)和系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù)，擁有甲級工程咨詢資質(zhì)、甲級勘察設(shè)計資質(zhì)、工程造價咨詢甲級資質(zhì)和計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)一級資質(zhì)。通號集團(tuán)是甬溫線通信、信號系統(tǒng)集成施工總承包商，具有國家工程勘測、工程設(shè)計、工程咨詢甲級資質(zhì)以及工程總承包、鐵路電務(wù)工程和電信工程專業(yè)承包一級等多項資質(zhì)。因此，排除了人為破壞和線路治安因素。(五)事故地段治安情況。列車司機(jī)與列車調(diào)度員、車站值班員之間的呼叫使用鐵路移動通信系統(tǒng)(簡稱GSMR)，其終端設(shè)備包括機(jī)車綜合無線通信設(shè)備和手持終端，兩種設(shè)備使用同一頻段。當(dāng)因軌道電路故障等原因，ATp接收不到信號或接收到非正常的檢測信號時，ATp將采取自動制動措施控制列車停車。事故調(diào)查組檢驗測定，因雷擊致使溫州南站軌道電路4個發(fā)送盒(5829AG備、5808AG主、5808AG備、S1LQBG備)、2個接收盒(5845AG、S1LQG)、1個衰耗器(S1LQG)損壞，造成軌道電路與列控中心信號傳輸?shù)腃AN總線阻抗下降，導(dǎo)致5829AG軌道電路發(fā)送器與列控中心通信故障。溫州南站采用的列控中心設(shè)備產(chǎn)品型號為LKD2T1，由北京全路通信信號研究設(shè)計院有限公司研發(fā)設(shè)計，上海鐵路通信有限公司生產(chǎn)，具有軌道電路編碼、區(qū)間信號機(jī)點燈控制、確定行車許可等功能。CTCS2級分兩個子系統(tǒng)，即地面子系統(tǒng)和車載子系統(tǒng)。(三)事故相關(guān)設(shè)備情況。D301次列車司機(jī)潘一恒，南昌鐵路局福州機(jī)務(wù)段職工，承擔(dān)D301次寧波東站至福州站的值乘任務(wù)，已在事故中殉職。D301次列車型號為CRH2139E，編組16輛。2010年2月25日經(jīng)鐵道部培訓(xùn)考試合格取得動車駕駛證。配屬上海鐵路局上海動車客車段，自杭州站開往福州南站。事故發(fā)生后對事故地段前后的線路檢查測量結(jié)果合格。2008年11月，鐵道部鑒定中心印發(fā)了《關(guān)于甬溫、溫福等運行時速250km/h鐵路的客車到發(fā)線和無縫線路等問題的復(fù)函》，將開通運行速度提升為250公里/小時?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況(一)事故線路情況。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組。7月27日和8月10日，溫家寶總理先后主持召開國務(wù)院第165次、第167次常務(wù)會議，專題研究事故調(diào)查處理和鐵路安全工作，對事故調(diào)查工作進(jìn)一步提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實事求是的原則，不僅要查清直接原因，還要追根溯源，查清設(shè)計、制造、管理等方面的源頭性問題，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并要接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，給人民群眾一個真誠、負(fù)責(zé)任的交代。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示，要求務(wù)必把救人放在第一位，全力以赴組織好搶險救援工作，同時要盡快查明事故原因，做好善后處理等工作。但我想，正因為他在拼搏中感受到了幸福和快樂——一種別人難以理解的在搏斗中體現(xiàn)他并沒有老去的幸福和快樂，他才會有后來的偉大、不屈、堅強(qiáng)?！睆?qiáng)而有力的音符從桑地亞哥的嘴里，不，是從心里涌出。這彰顯著國家對人民群眾生命的高度尊重，是我們走向更高層次的政治文明的標(biāo)志。溫家寶總理趕往現(xiàn)場時對中外記者說的一番話，給遺囑帶來慰藉，他說：我們不要忘記這起事故，不要忘記在這起事故中死難的人。如果各級政府部門在行政處事過程中，抱持著總理這樣的悲憫情懷，抱持著“視民如傷”的行政意識，也許就能把更多矛盾化于無形。也正因此，總理要求鐵路部門“給群眾一個實事求是的回答”。善后時，要把人的需求方在第一位。這樣的奇跡，讓人感嘆，值得禮贊。這種堅持，既拯救了小伊伊，也使那些被掩埋的遇難者遺體被發(fā)現(xiàn)，為死難者保留最后的尊嚴(yán)。評析：鐵道部說要用吊機(jī)把16號車廂廢墟吊到橋下清理。人物： 被困20小時后，小女孩伊伊成了最后一名獲救者。事故造成40人死亡，200多人受傷。注意事項： ，在記錄時以分、秒計，在公式計算中，秒應(yīng)以分的百分?jǐn)?shù)計，便于直接計算。tc測試車順待測定車流方向行駛時的行駛時間，min。本次調(diào)查性質(zhì)屬認(rèn)識調(diào)查，往返次數(shù)定為 1 次。它可以同時獲得某一路段的交通量、行駛時間和行駛車速等數(shù)據(jù)，是一種綜合調(diào)查技術(shù)。，為真實反映情況，應(yīng)注意路段和行程時間不能太長，盡可能分段在較短時間內(nèi)完成。 tc : tc=tc(yc/qc)(min)式中：tc測定路段的平均行程時間，min。本次調(diào)查性質(zhì)屬認(rèn)識調(diào)查，往返次數(shù)定為6次。調(diào)查時需要一輛測試車，應(yīng)盡量避免使用警車等有特殊標(biāo)志的車輛。車載子系統(tǒng)由列車超速防護(hù)系統(tǒng)等設(shè)備組成。車站列控中心、軌道電路、列車超速防護(hù)系統(tǒng)等構(gòu)成了ctcs。上車前按規(guī)定進(jìn)行了待乘休息，出勤手續(xù)辦理合格，酒精檢測合格。列車定員810人，事故發(fā)生時乘坐旅客558人。2010年2月25日經(jīng)鐵道部培訓(xùn)考試合格取得動車駕駛證。d3115次列車型號為crh1046b，編組16輛，；配屬上海鐵路局上海動車客車段，自杭州站開往福州南站。事故發(fā)生地點位于甬溫線永嘉站至溫州南站間下行線583公里831米處(甌江特大橋上)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況(一)事故線路情況。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組。7月27日和8月10日，溫家寶總理先后主持召開國務(wù)院第165次、第167次常務(wù)會議，專題研究事故調(diào)查處理和鐵路安全工作，對事故調(diào)查工作進(jìn)一步提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實事求是的原則，不僅要查清直接原因，還要追根溯源，查清設(shè)計、制造、管理等方面的源頭性問題，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并要接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，給人民群眾一個真誠、負(fù)責(zé)任的交代。23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告 2011年7月23日20時30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開往福州站的d301次列車與杭州站開往福州南站的d3115次列車發(fā)生動車組列車追尾事故，造成 40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時35分。會議要求，鐵道部、相關(guān)鐵路運輸企業(yè)和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，按照調(diào)查組針對事故暴露問題提出的整改意見，結(jié)合前一段鐵路安全大檢查的情況，進(jìn)一步做好整改工作，切實加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，全面提高鐵路特別是高速鐵路建設(shè)、運營安全管理水平。對其他責(zé)任人員，根據(jù)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。在事故搶險救援過程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當(dāng)、信息發(fā)布不及時、對社會關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問題，在社會上造成不良影響。事故發(fā)生的原因是：通信信號集團(tuán)公司所屬通信信號研究設(shè)計院在lkd2—t1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通信信號集團(tuán)公司作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責(zé)不力，致使為甬溫線溫州南站提供的設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計缺陷和重大安全隱患。國務(wù)院對事故調(diào)查工作提出明確要求：不僅要查清直接原因，還要追根溯源，查清設(shè)計、制造、管理等方面的源頭性問題，給人民群眾一個真誠、負(fù)責(zé)任的交代。(六)事故相關(guān)單位情況。8月29日至9月2日，事故調(diào)查組又委托中國氣象局組成氣象專家組，依據(jù)中國氣象局雷電監(jiān)測系統(tǒng)確認(rèn)了上述溫州南站雷電活動及雷擊設(shè)備情況。目視行車模式期間，如接收到正常信號，atp將自動轉(zhuǎn)為完全監(jiān)控模式。d3115次、d301次列車均安裝有atp。甬溫線采用zpw2000a無絕緣軌道電路實現(xiàn)列車占用及完整性檢查，并連續(xù)向列車傳送行車許可等信息。ctcs－2級分兩個子系統(tǒng)，即地面子系統(tǒng)和車載子系統(tǒng)。(三)事故相關(guān)設(shè)備情況。d301次列車司機(jī)潘一恒，南昌鐵路局福州機(jī)務(wù)段職工，承擔(dān)d301次寧波東站至福州站的值乘任務(wù)，已在事故中殉職。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，司機(jī)在永嘉站至溫州南站間的作業(yè)符合相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。7月22日23時4分至23日1時30分在杭州動車運用所進(jìn)行庫內(nèi)檢修作業(yè)，各項技術(shù)參數(shù)及車輛狀況均正常。事故發(fā)生后對事故地段前后的線路檢查測量結(jié)果合格。2005年3月10日，國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)甬溫鐵路可行性研究報告，其中旅客列車速度目標(biāo)值200公里/小時；2005年8月，浙江省和鐵道部批復(fù)初步設(shè)計，其中旅客列車速度目標(biāo)值為200公里/小時，預(yù)留進(jìn)一步提速條件；2008年11月，鐵道部鑒定中心印發(fā)了《關(guān)于甬溫、溫福等運行時速250km/h鐵路的客車到發(fā)線和無縫線路等問題的復(fù)函》，將開通運行速度提升為250公里/小時。邀請最高人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，7月25日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了國務(wù)院“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)；8月10日，根據(jù)調(diào)查工作需要，國務(wù)院第167次常務(wù)會議決定對事故調(diào)查組進(jìn)行充實、加強(qiáng)。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示，要求務(wù)必把救人放在第一位，全力以赴組織好搶險救援工作，同時要盡快查明事故原因，做好善后處理等工作。大多人堅守著女大學(xué)生的“一人