【正文】 相對(duì)于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì)工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規(guī)定動(dòng)作”。社會(huì)工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合，輔之以心理介入等專(zhuān)業(yè)手段，具有親和力強(qiáng)、效率高、對(duì)象受益明顯等特點(diǎn)。傳統(tǒng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對(duì)困難弱勢(shì)群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問(wèn)題，而受助對(duì)象自助、自決、自立意識(shí)并未得到喚醒，受助對(duì)象深層次功能和信心并未得到恢復(fù)，導(dǎo)致幫扶對(duì)象很難從根本上走出困境。截至20xx年底，湖北省民辦社會(huì)服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個(gè)。其次，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富，社區(qū)管理和組織功能明顯提升。我省8月開(kāi)始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作“三位一體”的平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)工作開(kāi)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。二、我省社會(huì)工作的實(shí)踐基礎(chǔ)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近42∶58。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì)工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32。目前，我省從事社會(huì)工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4。社會(huì)工作的領(lǐng)域范圍。它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)人事人才服務(wù)，贏得企業(yè)的信任和支持，逐步形成企業(yè)有人事人才需求主動(dòng)找人事部門(mén)，人事部門(mén)主動(dòng)為企業(yè)提供人事人才服務(wù)的良性互動(dòng)機(jī)制。在為企業(yè)提供服務(wù)中，對(duì)于省人事廳組織的各項(xiàng)人才服務(wù)，重點(diǎn)向企業(yè)傾斜。三、形成合力，建立完善符合企業(yè)實(shí)際的服務(wù)機(jī)制在開(kāi)展企業(yè)人事人才服務(wù)工作中，要立足宿遷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和人事人才實(shí)際需求，采取部門(mén)齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、雙向互動(dòng)工作機(jī)制，形成服務(wù)企業(yè)的合力。加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)審工作。要將各類(lèi)專(zhuān)家選拔向企業(yè)傾斜，確保推薦企業(yè)人才享受政府特貼人選、省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家人數(shù)占推薦總數(shù)的比例。以淮海人才評(píng)價(jià)中心為依托，為企業(yè)提供科學(xué)規(guī)范的人才測(cè)評(píng)服務(wù)。其次，暢通企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。組織落實(shí)省人事廳組織的“百名專(zhuān)家興百企”計(jì)劃，組織企業(yè)申報(bào)技術(shù)難題。對(duì)于企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，要圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)舉辦高研班、組織企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加省組織的“百萬(wàn)科技人才素質(zhì)提升工程”、“百名教授育英才”活動(dòng)，著力提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)。要進(jìn)一步完善宿遷人才網(wǎng)企業(yè)引才專(zhuān)欄，根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)組團(tuán)外出招聘，積極為企業(yè)引進(jìn)人才。二、落實(shí)措施，積極開(kāi)展?jié)M足企業(yè)發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求，我們要從人事人才工作職能出發(fā)，從搭建政策平臺(tái)、人才智力引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)等方面入手，努力為企業(yè)提供務(wù)實(shí)服務(wù)。對(duì)于人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，要想去服務(wù)企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)，就必須主動(dòng)去占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)。能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)效益的事，我們就做，反之則不做。因此，人事部門(mén)要把為企業(yè)服務(wù)作為人事部門(mén)義不容辭的責(zé)任，將服務(wù)意識(shí)、服務(wù)思想變成自覺(jué)地行動(dòng)，積極為企業(yè)提供人才、智力支持，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。在為企業(yè)提供服務(wù)中，要樹(shù)立落實(shí)三種意識(shí)。剛剛結(jié)束的省第十一次黨代會(huì)提出了“重點(diǎn)幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破”的特殊扶持政策，這為我們實(shí)現(xiàn)新的跨越提供了條件和增強(qiáng)了信心。從物質(zhì)上和精神上對(duì)不同的人才采用不同的激勵(lì)方式激發(fā)他們的責(zé)任心，有利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，有利于形成良好的集體觀念與社會(huì)影響，有利于工作人員的素質(zhì)的提高。人才工作做得好、做到位了，人才的使用合理了，人才的整體素質(zhì)提高了，積極性調(diào)動(dòng)好了，創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)好了，經(jīng)濟(jì)效益自然就增長(zhǎng)了。四、意見(jiàn)和建議現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是各類(lèi)企業(yè)，人才資源是第一資源，人才競(jìng)爭(zhēng)是競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，新世紀(jì)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。由于沒(méi)有固定的休息日，真正自行組織活動(dòng)少，自愿參加活動(dòng)的員工也少，這使各員工之間除了同事關(guān)系外無(wú)法形成更加親密的伙伴關(guān)系，沒(méi)有更進(jìn)一步的了解與信任，并不利于工作的開(kāi)展。70%的單位經(jīng)常舉辦民主生活會(huì)和業(yè)余活動(dòng)以豐富員工生活，并能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制打破了原來(lái)“職位只升不降、工資只漲不降”機(jī)關(guān)人事怪圈，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)人與事的配合和人與人的協(xié)調(diào)，使人盡其才、事得其人，反映在調(diào)查表中，有82%的人才選擇在各方面條件都成熟時(shí)會(huì)另?yè)Q工作，不會(huì)另?yè)Q工作的19人中有17人滿(mǎn)足于現(xiàn)有崗位，11人滿(mǎn)足于現(xiàn)有收入，13人的工齡超過(guò)7年，女性有6人。有83%的被調(diào)查者反映現(xiàn)有工作與自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)基本對(duì)口；有85%的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為員工的工作結(jié)果達(dá)到利益最大化，80%的領(lǐng)導(dǎo)肯定員工的工作成績(jī)。一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀黃泥河鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位現(xiàn)有人才共145人，男女比例為23:6，少數(shù)民族占11%，老、中、::5；擁有本科及以上學(xué)歷的有5人，%，大專(zhuān)學(xué)歷34人，%，中專(zhuān)學(xué)歷78人，%，中師、中技、高中學(xué)歷10人，%；各類(lèi)人才中，有33人，占總?cè)瞬艛?shù)的23%，專(zhuān)技人員76人（其中高級(jí)工3人，中級(jí)工3人，技術(shù)員22人，助師20人，醫(yī)士10人，醫(yī)師9人，護(hù)士1人，護(hù)師2人，會(huì)計(jì)員3人、農(nóng)藝師2人，助理館員1人），%。矛盾；要通過(guò)輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門(mén)形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿(mǎn)生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開(kāi)的，這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便。三是培養(yǎng)人才難。一是引進(jìn)人才難。（二）公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。20xx年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。（一）從職位分類(lèi)看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員58人，占%；工人152，占%，其中技術(shù)工人56人（其中，中級(jí)工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。樹(shù)立現(xiàn)代化人才管理觀念，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，均衡人才格局，充分發(fā)揮人才的作用。中專(zhuān)以下學(xué)歷有66人，%。（二）人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。三、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析文化系統(tǒng)人才隊(duì)伍從總體來(lái)看，在理想、信念、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等思想政治素質(zhì)方面比較好。（三）文化局機(jī)關(guān)需招錄文秘人員2名、財(cái)務(wù)人員1名、司機(jī)2名。其中行政管理人員22人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員163人，工勤技能人員3人。完善人才信息庫(kù)。同時(shí)，制定出臺(tái)“有突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。二圍繞曹縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要，研究制定曹縣下步人才規(guī)劃綱要，初步搭建起曹縣人才隊(duì)伍建設(shè)總的政策體系框架，對(duì)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較為薄弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。觀念不新，在人才的認(rèn)識(shí)和使用上還存在一定偏差。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。每年在全縣開(kāi)展一次大的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選樹(shù)立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)建立人才儲(chǔ)備基金，每年從愿意在曹縣工作的應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生中，選拔100－200名儲(chǔ)備人才，根據(jù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)分別輸送到機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村。針對(duì)目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學(xué)非所用，用非所長(zhǎng)”的不合理現(xiàn)象，每年在全縣開(kāi)展一次大規(guī)模人才自薦活動(dòng)，本著“工作需要，本人自愿”的方針進(jìn)行大力調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。按計(jì)劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，到大專(zhuān)院校、科研單位或國(guó)外去深造。各級(jí)黨委和組織、人社部門(mén)要變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論環(huán)境、寬松的政策法制環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。（三）確立“一三五六”人才工作運(yùn)行體制。圍繞實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。一、曹縣人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀目前，全縣共有各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3515人。一要加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。五是樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)的觀念。一是牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時(shí)存在，人才大量流失和人才難以合理流動(dòng)同時(shí)存在，用非所學(xué)和學(xué)非所用同時(shí)存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒(méi)人才、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。尤其是對(duì)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。一是陳舊的人才工作觀念還沒(méi)有消除。去年全市非師范類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生，至月底報(bào)到人，其中研究生人、本科畢業(yè)生人，大專(zhuān)畢業(yè)生人，中專(zhuān)畢業(yè)生人。我市原省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)福建元發(fā)樹(shù)脂有限公司，原有科技活動(dòng)人員人，現(xiàn)只有人。三是人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。二是高層次人才偏少。全市．萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中教育和衛(wèi)生系統(tǒng)占．％，農(nóng)業(yè)占．％，科研人員僅占．％。二、我市人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因分析一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。年末我市城鎮(zhèn)企業(yè)全部在崗職工人數(shù)．萬(wàn)人，已有．萬(wàn)人獲得職業(yè)資格證書(shū)，技術(shù)工人占職工總數(shù)的．％，其中初級(jí)工人，占．％；中級(jí)工人，占．％；高級(jí)工人，占．％；技師人，占．％；高級(jí)技師人，占．‰。分布情況為：教學(xué)人員人，占．％；工程技術(shù)人員人，占．％；衛(wèi)生技術(shù)人員人，占．％；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人，占．％；科研人員人，占．％。全市城鎮(zhèn)家集體企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中本科人，占．％、大專(zhuān)人，占．％、中專(zhuān)人，占％、高中及以下人，占％；中級(jí)職稱(chēng)人，占％、初級(jí)職稱(chēng)人，占．％、高級(jí)工人，占．％。科級(jí)干部人，平均年齡歲，其中研究生人，占．％；大學(xué)人，占．％；大專(zhuān)人，占．％；高中、中專(zhuān)及以下人，占．％。一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀近年來(lái)，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把促進(jìn)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，把人才工作作為科教強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容擺上更加突出的位置，人才工作環(huán)境得到優(yōu)化，人才培養(yǎng)、吸引和使用工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍的活力有所增強(qiáng)。為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對(duì)高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專(zhuān)業(yè)建設(shè)的要求，要確保專(zhuān)業(yè)能夠處在社會(huì)職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn)，一方面是為教育培養(yǎng)與社會(huì)職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。(二)與地方高校合作，明確專(zhuān)業(yè)建設(shè)要求針對(duì)東北老工業(yè)基地新專(zhuān)業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個(gè)體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。而對(duì)于東北老工業(yè)基地來(lái)講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來(lái)隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。二、東北老工業(yè)基地高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題(一)新專(zhuān)業(yè)的建設(shè)滯后東北的老工業(yè)基地所需的專(zhuān)業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對(duì)性。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，缺乏專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)。二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響。（3）要敢用善用，希望出臺(tái)更為健全完善的用人政策，打破人才使用的條條框框，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用各類(lèi)人才，不拘一格選拔人才、用好人才。三是完善人才信息庫(kù)，統(tǒng)籌使用好各類(lèi)人才。多舉措并行，完善培訓(xùn)機(jī)制，不僅要重視培訓(xùn)工作，更要做好培訓(xùn)工作。（2）鼓勵(lì)干部自學(xué)，在單位的學(xué)習(xí)制度中要明確鼓勵(lì)干部參加自學(xué)考試、職稱(chēng)考試、函授教育等，激勵(lì)干部的自我學(xué)習(xí)意識(shí)，變單位要我學(xué)為我自己要學(xué)；（3）建立分享交流機(jī)制，提高學(xué)習(xí)積極性。根據(jù)不同的崗位、職級(jí)、培訓(xùn)需求，分類(lèi)別、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式。由于培訓(xùn)工作上的這些欠缺導(dǎo)致在培養(yǎng)人才方面后勁不足，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制。從調(diào)查情況看，所有***干部都能意識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，但是在實(shí)際培訓(xùn)活動(dòng)中，干部的所想與所為有一定的出入，有部分原因是因?yàn)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，還有一部分原因是人員少，工作量大并且培訓(xùn)名額少，導(dǎo)致很多人員不能參加培訓(xùn)，很難做到全員培訓(xùn)。縣里沒(méi)有出臺(tái)具體可行的政策措施改善有突出貢獻(xiàn)人才的生活待遇等方面問(wèn)題，在人才引進(jìn)時(shí)，部分人才有生活方面如住房、就醫(yī)、子女上學(xué)、社保、職稱(chēng)等方面的顧慮，在同等待遇下，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去，導(dǎo)致出現(xiàn)高層次人才引不來(lái)以及引進(jìn)的人才易流失問(wèn)題。年輕新進(jìn)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力及職稱(chēng)有待提高。35 周歲以上人員 81 人占 75%，成為我縣***系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，但 35 歲以下人員僅有 27 人占 25%，新鮮力量補(bǔ)充不足。研究生 3 人、大學(xué)本科 47 人，大本以上學(xué)歷共 50人，占總?cè)藬?shù) %。***局機(jī)關(guān)在職干部隊(duì)伍中，從文化程度上看，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（大多為在職學(xué)歷）50 人，占 %；大專(zhuān)及以下學(xué)歷 58 人，占 %。立足我旗實(shí)際，以推動(dòng)新牧區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)嘎查“三資”管理、帶領(lǐng)群眾共同致富、組織專(zhuān)業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會(huì)管理為主要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和資格條件，探索社會(huì)化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建牧區(qū)實(shí)用人才評(píng)價(jià)