【正文】 根據(jù)**市政府、**市警備區(qū)《關于認真做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)[2007]14號）和**市2007安置工作電視電話會精神，區(qū)政府出臺了我區(qū)2007安置工作意見，召開了安置工作會議。建立復員退伍軍人穩(wěn)定工作機制，對復員退伍軍人矛盾糾紛進行排查，建立完善復員退伍軍人臺帳。為部隊送慰問金26000元，慰問1－4級革命殘疾軍人43人、在鄉(xiāng)老復員軍人100余人，慰問金41500元。按時按標準發(fā)放重點優(yōu)撫對象定期撫恤和定期定量補助金，2006年農(nóng)村義務兵家庭優(yōu)待金1600元，達到上年農(nóng)民人均純收入的70，納入?yún)^(qū)財政預算。建立萬州雙擁工作網(wǎng)站，在城區(qū)14個主要交通、路口制作和更新大型永久性雙擁宣傳標語，重新制作完成雙擁宣傳專題片，通過板報、報刊、廣播電視、網(wǎng)絡、簡報等大力開展宣傳教育，編寫《萬州雙擁工作簡報》6期。調(diào)整區(qū)雙擁工作領導小組，積極開展創(chuàng)建全國雙擁模范城活動，做好申創(chuàng)全國雙擁模范城的迎檢工作。在學校全面啟動“溫馨工程”，建立了校內(nèi)班級的互助互愛小組，在學習上給予幫助；安排校內(nèi)幫扶教師，履行部分家庭教育職責，為部分留守兒童選好“代理家長”。鎮(zhèn)黨委成立了以政府為領導，以學校為主體，人口計生、婦聯(lián)、團委、民政、司法及各村（居）多方聯(lián)動的關愛農(nóng)村留守兒童工作領導小組，負責留守兒童的教育管理工作。目前我區(qū)百安壩街道、牌樓街道2棟農(nóng)民工公寓已入住農(nóng)民100余人次，并將其納入社區(qū)居民進行管理，享有社區(qū)部分居民的權利。同時，區(qū)救助管理站又會同相關職能部門上街開展聯(lián)合救助10余次、救助流浪乞討人員達278人（次）；萬州區(qū)流浪乞討少年兒童救助中心，現(xiàn)已建成投入使用。區(qū)政府通過了城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助辦法，對符合條件的救助對象將給予更有效、更方便、更人性的救助。目前各項工程正按計劃有序進行。如何做到應保盡到，不該保的堅決不保，我區(qū)在牌樓街道試點，總結出“一本三評四核查”制度，起到了較好的推進作用。為確保農(nóng)村低保對象能安全、足額領取到低保資金，我局加強了和金融部門的溝通、銜接，實現(xiàn)了農(nóng)村低保資金的社會化發(fā)放。協(xié)助積極性高、條件成熟的沙河、天城、白羊等鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道實施“稻草援助基金”建立工作。為確保救災資金?？顚Ｓ?，從今年5月開始，所有民政救災資金一律從區(qū)民政局救災資金專戶撥付各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，銀行在開票據(jù)時必須寫明“救災款”字樣，從機制上預防救災資金的擠占和挪用行為，確保及時、準確和公開公平公正地落實到災民手中。已于4月底下?lián)艽夯木葷?68萬元，幫助農(nóng)村困難群眾57659人順利度荒。對15個2007村級社會公共服務中心項目建設的選址進行了指導。萬州區(qū)把涉農(nóng)的10個街道和４1個鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行分類實行量化考核。（二）基層民主政治和社區(qū)建設有了新突破按照區(qū)農(nóng)村村級社會公共服務中心建設領導小組的要求，對下達的38個村級社會公共服務中心建設單位進行了初驗，并于春節(jié)前下?lián)芰说谝慌?00萬元項目?？?。在萬州電視臺進行了“三風熱線”的兩次上線。在社區(qū)、村逐步建立了民政工作站。二、上半年全區(qū)民政取得的成績（一）“基層建設年”活動初見成效建立工作網(wǎng)絡，改善工作環(huán)境全區(qū)52個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道在全面完成民政辦公室調(diào)整和設施配置的基礎上，加快現(xiàn)代化信息辦公進程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基層的實力。（五）落實困難群眾減免殯葬基本服務費根據(jù)《xx區(qū)免除低收入群體殯葬基本服務費實施辦法》和區(qū)府辦《關于實施戶籍人口免除殯葬基本服務費用的通知》的規(guī)定，為五保、低保困難群眾等死亡人員免除殯葬基本服務費，截至2015年10月31日共辦理41例。2015年111月。經(jīng)查，我區(qū)符合保障條件的孤兒40人。二、有效拓展社會福利和政策惠民工作（一）落實孤兒基本生活費提標工作任務根據(jù)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見的通知》要求，2015年1月起，我區(qū)孤兒人均基本生活費標準從600元提高到760元，達到了省廳規(guī)定標準，順利完成孤兒基本生活費提標工作任務。截止8月，我區(qū)募得“630”扶貧濟困日募捐任務2015年6月下旬至7月中旬，按省、市統(tǒng)一部署，我局認真制定了工作實施方案，組織開展“6五是組織“救災復產(chǎn)、重建家園”募捐活動。對我區(qū)因災房屋受損戶，區(qū)民政局、區(qū)建設局會同街道辦、村（居）委會組成工作組進村入戶核查受災群眾房屋受損情況和現(xiàn)階段居住情況，及時發(fā)放受損房屋補助給因災“全倒戶”及“嚴損戶”，其中對東新街道“全倒戶”鄭月琴給予重建家園補助5萬元；對13戶因災房屋“嚴損戶”；；動員群眾盡快修復受損房屋，確保受災群眾有屋可住。在今年8月，為做好防災救災準備工作，、五保、孤兒及困難家庭作為防災物資，以備不時之需。2015年元旦、春節(jié)期間天氣寒冷，為570戶低保特困戶、五保戶和孤兒添置防寒衣被，幫助他們解決冬令防寒問題。2015年111月，我區(qū)臨時救助44戶家庭。2015年我區(qū)城鄉(xiāng)重大疾病醫(yī)療救助285人次，有效解決了困難群眾“看病難”問題。（二）完成城鄉(xiāng)低保重新申請核查審批工作城鄉(xiāng)低保重新申請審核審批工作是今年全市民政工作的主要任務之一。全面落實政策，切實保護好殘疾職工的合法權益。完成國家地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理工作，整理完善地名工作檔案，地名工作管理進一步規(guī)范。在充實完善婚禮式頒證儀式的內(nèi)容及運作模式基礎上，著力在婚姻登記服務模式創(chuàng)新和服務質(zhì)量的提高上下功夫，持續(xù)開展“牽手七夕相愛一生”等特色活動，并針對不同年齡階層的服務需求對象狀況探索建立更便民、利民的服務措施，全面提高婚姻登記服務水平。二是試點設立助老大食堂，通過政府引導、制定服務標準、**參與的方式，采用政府購買服務、市場化經(jīng)營的方法，為老年人提供訂餐、就餐和送餐服務。三是努力加強社區(qū)養(yǎng)老服務場所規(guī)范化管理。繼續(xù)發(fā)揮康樂為老服務協(xié)會整體優(yōu)勢，做好養(yǎng)老服務機構的管理、服務與安全保障工作，并著力進一步拓寬養(yǎng)老機構服務領域，優(yōu)化養(yǎng)老機構入住環(huán)境。根據(jù)青復穩(wěn)組1號《關于參戰(zhàn)參試退役人員、復員干部有關問題的會議紀要》，結合復退軍人數(shù)據(jù)庫的完善和充實，協(xié)助相關部門幫助復退軍人解決困難救助、再就業(yè)、住房等問題，并根據(jù)上級的部署和安排做好2012年復退軍人的穩(wěn)定工作。繼續(xù)開展“愛心飛揚慈善一日捐”主題活動，廣泛營造慈善救助工作氛圍。二是做好低保提標擴面相關各項工作。拓寬社區(qū)信息化服務領域，與利群集團青島有限公司探索更深層次合作，嘗試將在每個社區(qū)開設1－2處利群網(wǎng)直送點，為社區(qū)居民提供社區(qū)服務、便民服務、網(wǎng)上訂購、送貨上門等一系列服務，提升我區(qū)社區(qū)信息化服務水平。著力推行社區(qū)為民服務十項承諾制度，重點探索中小學生托管服務，努力形成具有特色的社區(qū)服務品牌。繼續(xù)深化**工作人才隊伍建設，嘗試由政府出資購買23個**工作崗位，探索政府購買服務的有效途徑。進一步提高社區(qū)辦公經(jīng)費相關標準，2012年社區(qū)年辦公經(jīng)費標準平均提升至20000元。第三篇：區(qū)民政局工作計劃2012年，區(qū)民政局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市民政局的具體指導下，繼續(xù)圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，以貫徹落實黨的十七屆四中全會為抓手，以打造“誠信、貼心、高效”民政為工作目標，在深化完善工作亮點的基礎上，加大理論調(diào)研力度、工作力度，推動民政信息化建設，促進構建和諧社區(qū)、優(yōu)撫社救、雙擁共建及**事務等各項工作向更深、更高層次發(fā)展，區(qū)民政局工作計劃。要重視構建民政系統(tǒng)基層工作網(wǎng)絡，探索社區(qū)專職工作者、村級民政協(xié)管員隊伍建設，引導從事社會工作的人員參加社會工作者資格考試，壯大我區(qū)專業(yè)社會工作人才隊伍，推動參與社會管理和社會服務。二要按照“嚴”字抓紀律。注重加強干部隊伍建設。規(guī)范管理專項社會事務。協(xié)調(diào)政法、公安、交警等部門，妥善處理因非正常死亡長期冰凍的遺體，建立此類問題處理機制。加強村級骨灰堂管理，防止骨灰外流。一要繼續(xù)保持殯改高壓態(tài)勢。要通過以會代訓、專題培訓等方式，培訓選舉工作骨干。加強與人大、組織部門的配合，組織對歷屆換屆選舉重點村、難點村進行調(diào)研，特別對宗族、派別、黑惡勢力干擾換屆選舉的老大難村，深入調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握動態(tài)，制定應對措施。深化拓寬雙擁共建渠道，精心打造“三掛一”共建、海島村軍民共建、軍警民共建社會主義新農(nóng)村和駐軍支持重點項目建設等一批新典型、新亮點，進一步彰顯特色，突出優(yōu)勢?；I建烈士陵園，加強與烈士家屬的溝通協(xié)調(diào)，爭取在松園墓園劃一專門區(qū)域用于集中建設烈士紀念設施。一要認真落實優(yōu)待撫恤政策。五是廣泛開展兩節(jié)“送溫暖”活動。四要認真開展其他專項救助工作。加強避災點及保障物資的管理，發(fā)揮避災點緊急避險、轉(zhuǎn)移安置功能。要按照“一戶一袋、一村一盒、一鎮(zhèn)一櫥”的要求，加強低保檔案規(guī)范化建設。著力完善以城鄉(xiāng)低保為主體，農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育為補充，臨時救濟、醫(yī)療救助、慈善救助以及其他專項救助相配套的社會救助體系。四要用好老區(qū)扶建資金。二要切實加強指導監(jiān)督。一要精心做好前期工作。（二）主要目標：根據(jù)上述指導思想，確定2012年為我局民政事業(yè)項目建設年和改革推進年，力爭在建設社會福利設施、夯實社區(qū)基礎設施方面有新面貌，在推行項目遷葬改革、實施轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策方面有新辦法，在推進救災救濟、優(yōu)待撫恤等傳統(tǒng)工作方面有新突破，在加強干部隊伍建設、完善機關運作機制方面有新成效。開展事業(yè)單位清理整頓和事業(yè)單位崗位設置。以隊伍建設為抓手，奠定事業(yè)發(fā)展基礎。認真起草制定全區(qū)民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃。繪制出版我區(qū)首張行政區(qū)劃圖；完成數(shù)字地名二期工程建設，建立了地名數(shù)據(jù)庫、地名網(wǎng)站和地名信息查詢系統(tǒng)；為新建的18個樓盤、小區(qū)規(guī)范命名。二是民間組織管理方面。以優(yōu)化服務為方向，加強社會事務管理。針對轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務重、就業(yè)崗位少等困難，我局認真研究政策措施，爭取區(qū)領導重視。落實優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制，農(nóng)村、城鎮(zhèn)義務兵家屬優(yōu)待標準分別提到9570元、4908元，全年發(fā)放撫恤補助金266萬元。一是深入開展雙擁創(chuàng)?；顒?。拓寬松園遷葬區(qū)道路，對遷葬區(qū)排水工程進行改造，滿足項目墳墓搬遷安置的需要。加強村級骨灰堂建設的指導，新批農(nóng)村公益性骨灰堂9個，投入使用1個，竣工驗收2人，在建7個。全年全區(qū)遺體火化數(shù)2120例，追回被搶骨灰6例，沒有發(fā)生違規(guī)土葬或骨灰外流進而“二重葬”現(xiàn)象。以鞏固提升為目標，推動殯改縱深開展。為3309名重度殘疾人發(fā)放生活補貼133萬元。以區(qū)政府名義出臺《泉港區(qū)突發(fā)事件臨時救助基金管理暫行規(guī)定》，由區(qū)財政撥付啟動資金150萬元，用于因交通事故、生產(chǎn)事故、醫(yī)患糾紛等突發(fā)事件受害方喪葬、醫(yī)療、生活等方面救助。下?lián)芨麈?zhèn)（街道）臨時救濟金100萬元。共為17批、403人次困難對象發(fā)放醫(yī)療救助金79萬元。其中，城市低保對象2017人，人均月補差200元；農(nóng)村低保對象7230人，人均月補差99元；農(nóng)村五保對象490人，月保障金440元；孤兒285人，養(yǎng)育標準達每人每月600元。以民生救助為重點，保障弱貧基本生活。區(qū)級綜合福利中心已完成立項審批、產(chǎn)權移交、紅線圖繪制、平面圖設計等工作。三是建設社區(qū)服務站和居家養(yǎng)老服務站。投入資金190萬元，為50戶無住房或居住嚴重危房的低保戶建設安居房，于春節(jié)前完工并入住。15個城鄉(xiāng)社區(qū)服務站和居家養(yǎng)老服務站如期完工，投入資金356萬元。50戶低保安居工程、124個區(qū)、鎮(zhèn)、村級避災點建設全面完成。傳統(tǒng)捐贈模式下，參與捐贈活動必須到銀行辦理存款業(yè)務，這一繁瑣過程影響了群眾參與捐贈的積極性。（責任單位：區(qū)殯儀館）。禮堂是治喪群眾悼念、追思亡故親人的專用場所，是日常殯儀服務不可或缺的重要設施。2016年積極探索推進“農(nóng)療”與“工療”相結合模式，為殘疾人提供一個綜合性的集殘疾人就業(yè)、康復、教育、娛樂于一體的服務基地。重度殘疾人護理補貼工作是省政府提高我省底線民生保障水平的重要組成部分，是保障殘疾人生存發(fā)展權益與全面構建小康社會的重要舉措，目的是解決我區(qū)重度殘疾人特殊生活困難和長期照護困難。建立由教育部門牽頭、有關職能部門參與的子女教育幫扶機制。二是建立醫(yī)療困難救助機制。（責任科室：社會福利和社會事務科）。（責任科室：社會福利和社會事務科）“銀齡安康行動”。其中，申請市級財政資金資助1500萬元,其余由區(qū)級財政統(tǒng)籌解決。（責任科室：社會組織管理辦公室）二、在品牌建設上下功夫，大力推進“長壽之鄉(xiāng)”品牌養(yǎng)老服務 。2016年下半年，我局將深入鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會進行調(diào)研，為2017年村（居）換屆做好前期部署，草擬換屆選舉工作方案和日程安排，制定選票樣式，保證2017年村（居）換屆選舉順利進行。出臺方案，成立社區(qū)事務準入聯(lián)審小組，制定社區(qū)減負各類項目清單，減少檢查評比和各種考核，實行社區(qū)減負增效。著力做好三大方面18件局重點工作：一、在創(chuàng)新機制上下功夫，繼續(xù)深化提升基層治理水平。由于歷史原因及制度不完善，造成個別鎮(zhèn)（街道）存在免除戶籍居民2年骨灰寄存費政策落實不到位、骨灰偷埋等現(xiàn)象。二是民辦養(yǎng)老機構建設推進有待提速。（二）工作業(yè)務方面存在的困難一是社區(qū)減負推進難度較大。截至10月31日，全區(qū)共辦理結婚（補領）登記2791對（區(qū)級1452對），離婚（補領）登記894對（區(qū)級521對），出具證明3068對（區(qū)級2016對）。目前，我區(qū)獲得國家社會工作師證書共計156人。2015年度，推動社會組織承接政府購買服務工作成效明顯。截至10月底,全區(qū)注冊登記的社會組織共272個，備案登記的社區(qū)社會組織共296個，合計568個。全年共救助流浪乞討人員194名，發(fā)放臨時救助費5880元。根據(jù)相關行業(yè)標準為不同需求的喪屬群眾提供了高品質(zhì)的個性化服務，出色完成了各項殯儀服務工作，群眾滿意率達到95%以上。此外，舉辦首屆公益慈善創(chuàng)新大賽搭建起慈善橋梁。今年以來，重新組建了區(qū)慈善會組織架構。截至10月，；資助手術費88萬元對842名白內(nèi)障患者進行了白內(nèi)障復明手術；對發(fā)病精神病人共171人及時送XX市復退軍人醫(yī)院進行治療；于8月11日12日區(qū)殘聯(lián)在大塘利達隆種養(yǎng)基地舉辦了2015年殘疾人扶貧培訓班，對我區(qū)100名殘疾人進行了蔬菜種植、病蟲害防治及應用等技能培訓；共推薦92名殘疾人上崗就業(yè)。為進一步規(guī)范殘疾人專職委員的管理，做好社區(qū)殘疾人工作，重新制定了《殘疾人專職委員管理辦法》。該項工作受到省民政廳充分肯定，區(qū)民政局于今年6月被省民政廳推薦向國家民政部匯報工作成效。2014年，我區(qū)被確定為全國第二批適度普惠型兒童福利制度建設試點地區(qū)，