【正文】 研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，評(píng)估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市地級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。（二）開展典型示范。特別是要對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。中央財(cái)政要加大投入力度。提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。（三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。（三）行動(dòng)目標(biāo)?！ü懿⒅?、長(zhǎng)效運(yùn)行。——村民主體、激發(fā)動(dòng)力。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題，做到干凈整潔有序。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，評(píng)估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。各省（自治區(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市地級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。（二）開展典型示范。特別是要對(duì)照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。中央財(cái)政要加大投入力度。提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺(jué)要求。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。（三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。（三）行動(dòng)目標(biāo)。━━建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。━━村民主體、激發(fā)動(dòng)力。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題，做到干凈整潔有序。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。同時(shí)，加強(qiáng)媒體和社會(huì)監(jiān)督力度，通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)投訴熱線等渠道，曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，加快形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。（五）營(yíng)造良好輿論氛圍。明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任。評(píng)估督察結(jié)果與支持政策直接掛鉤。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。縣直有關(guān)部門要積極組織開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)中等學(xué)校、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)和工藝。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。積極推廣應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾、污水治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取整縣打包或城鄉(xiāng)一體的模式，增加項(xiàng)目吸引力。（二）加大金融支持力度。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。三、強(qiáng)化政策支持（一）建立多元投入的資金保障機(jī)制。支持村級(jí)組織和個(gè)人承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。圍繞生活垃圾收運(yùn)處理、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)等“多位一體”建設(shè)，按照“有規(guī)章制度、有管護(hù)隊(duì)伍、有勞動(dòng)裝備、有資金保障、有考核獎(jiǎng)懲”的“六有”要求，加快健全完善行之有效的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。村規(guī)民約應(yīng)包含尊重和支持村莊規(guī)劃的內(nèi)容。（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，合理確定重點(diǎn)村、特色村等規(guī)劃發(fā)展村莊和一般村莊。加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，弘揚(yáng)中原傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。完善村莊公共照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊主要街道和公共活動(dòng)場(chǎng)所夜晚有照明。（四）著力提升村容村貌。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到、居住分散的村莊選擇建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(wú)（微）動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施。2020年年底前，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)選擇區(qū)域內(nèi)農(nóng)村廁所糞污收集處理方式，明確維修、抽取、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的實(shí)施辦法，配備精干高效、責(zé)任心強(qiáng)的管護(hù)人員，保障日常管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，確保管護(hù)機(jī)制落實(shí)。農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。2020年年底前完成全縣所有非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干線沿線以及河流、水庫(kù)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染，禁止城市向農(nóng)村堆棄垃圾，防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。2018年積極推進(jìn)飯坡鎮(zhèn)曲里村，車村鎮(zhèn)天橋溝村、龍王村，何村鄉(xiāng)箭口河村，黃莊鄉(xiāng)三合村等5個(gè)全縣首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范試點(diǎn)工作，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。村莊要合理配備垃圾清掃和密閉式收集設(shè)施。少數(shù)地處偏遠(yuǎn)、居住分散的村莊（四類區(qū)域），在優(yōu)先保障村民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。三、行動(dòng)目標(biāo)2020年年底前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng)。注重發(fā)揮村民主體作用，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升村民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。綜合提升村水林田路整體風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。充分考慮村莊在自然資源、空間形態(tài)、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域文化等方面的差異，因地制宜、因村施策，科學(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行。第二篇：嵩縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案嵩縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。將農(nóng)村人居環(huán)境整治考核結(jié)果作為相關(guān)市、縣（市、區(qū)）干部政績(jī)考核的重要參考。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍。省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以實(shí)施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等為重點(diǎn)，對(duì)各市所轄縣（市、區(qū)）每年至少督導(dǎo)一次，對(duì)工作落后的市和重點(diǎn)工作還要專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向各市政府反饋。廣泛開展“小手拉大手”系列活動(dòng)，以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政工程、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域聘請(qǐng)一批省內(nèi)外知名專家，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治專家?guī)?，提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)，將管理主體、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等內(nèi)容制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。根據(jù)試點(diǎn)示范縣整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。各市原則上要在20XX年7月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作，經(jīng)市委、市政府同意后，由牽頭編制部門報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委備核。（二）加快方案編制。各市、縣（市、區(qū)）建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在工作部署、人員組織、財(cái)力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確三年整治行動(dòng)的總牽頭責(zé)任部門和各項(xiàng)工作的具體實(shí)施部門，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。推動(dòng)“6+6”省內(nèi)東西協(xié)作扶貧，支持貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)基層政府通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。研究設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治投資引導(dǎo)基金，吸引和帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)村人居環(huán)境整治。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。（三）加大金融支持力度。（二）創(chuàng)新政府投資支持方式。省級(jí)積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，結(jié)合自有財(cái)力加大投入。以思想道德文化建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，積極開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)新時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)村民講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，擯棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，讓村民潛移默化受到教育，努力提升村民的文明素質(zhì)。組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)黨員干部、退休職工、老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范等鄉(xiāng)賢社會(huì)力量，充分發(fā)揮“一約四會(huì)”（村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）的作用，大力褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣和陋習(xí)，深化村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。（二）強(qiáng)化村民自治管理。三、發(fā)揮村民主體作用（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，探索建立農(nóng)村垃圾污水治理農(nóng)戶付費(fèi)制度，健全財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。加大規(guī)劃實(shí)施檢查力度，對(duì)違反規(guī)劃的行為，按規(guī)定追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。突出村委會(huì)和村民在規(guī)劃編制中的主體作用，建立村民廣泛參與機(jī)制，讓村民參與規(guī)劃、了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認(rèn)同規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)規(guī)劃要求的自我約束和自我管理。優(yōu)化村莊功能布局，突出實(shí)用性，符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，明確人居環(huán)境整治重點(diǎn)，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理布局。（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。弘揚(yáng)傳統(tǒng)紅色文化、農(nóng)耕文化，加大傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、民間傳說(shuō)、民俗、地名文化、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，延續(xù)村莊傳統(tǒng)文脈。到20XX年，各市的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例均達(dá)到8%以上，省級(jí)衛(wèi)生村比例達(dá)到30%以上。根據(jù)村莊區(qū)位特點(diǎn)、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，充分利用村邊荒山、荒地、荒灘等閑置土地，以鄉(xiāng)土樹種為主，合理推進(jìn)“鄉(xiāng)村林場(chǎng)”、環(huán)村林建設(shè)，組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng)，加強(qiáng)街道、庭院、公共場(chǎng)所及“四旁”綠化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，到20XX年，全省鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%。整治農(nóng)村閑置廢棄房屋，通過(guò)發(fā)展精品民宿、集體公共用房等多種方式盤活、處置和利用。引導(dǎo)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、美麗宜居村莊等特色村莊在道路硬化建設(shè)時(shí)突出地方特色，采用地方建筑元素，保護(hù)和延續(xù)村落風(fēng)貌。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，組織開展三年集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升農(nóng)村路網(wǎng)狀況水平。以村莊