陽高縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作匯報-wenkub.com
2024-10-25 12:22 本頁面
【正文】 資金統(tǒng)籌一是財政部門列支專項經(jīng)費，二是相關(guān)專項資金統(tǒng)籌，三是銀行借貸資金，四適度吸納社會資金。拆舊地塊土地整理復墾工作要嚴格執(zhí)行國家、省、市土地整理復墾的有關(guān)規(guī)定，涉及工程建設的必須嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同制、公示制、監(jiān)理制和廉政建設制度。并按照國土資源聽證管理規(guī)定的法定程序，對項目區(qū)選點布局、農(nóng)房拆遷安置補償、土地整理復墾等組織聽證、論證。, 結(jié)合實際情況進行整理和建設。, , 政府財政有壓力五、政策和建議, 。有利于提高植被覆蓋面積, 減少垃圾、污水對環(huán)境的污染, 使居民的環(huán)境保護意識得到提高, 有效控制農(nóng)村生活、生產(chǎn)環(huán)境無序的狀態(tài),使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到強有力的改善和保護。有利于使基本農(nóng)田向保護區(qū)集中, 有效地保護耕地,等于保護了農(nóng)民的經(jīng)濟利益。(1)社會意義A通過掛鉤規(guī)劃的實施, 縮減了農(nóng)村建設用地, 為地方經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設爭取了發(fā)展空間,B通過農(nóng)村建設用地整理可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件, 提高土地經(jīng)營規(guī)?；?、集約化程度, 促進土地資源的可持續(xù)利用,C通過農(nóng)村建設用地整理可以增加有效耕地面積, 緩解人地矛盾, 擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè), 改善農(nóng)村人居環(huán)境, 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量, 增加農(nóng)民收入, 有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定和安全。我市使用、掛鉤周轉(zhuǎn)指標，共計本文章共2頁，當前在第2頁第四篇：城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤一、內(nèi)涵：207 號文規(guī)定: 城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤, 是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃, 將若干擬復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊(即建新地塊)共同組成建新拆舊項目區(qū)(簡稱項目區(qū)), 通過建新拆舊和土地復墾, 最終實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)建設用地總量不增加, 耕地面積不減少、質(zhì)量不降低, 用地布局更合理的土地整理工作。目前，各鎮(zhèn)掛鉤工作都取得了一些進展，大部分項目都已啟動，有些項目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復墾項目重新進行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)對項目進行了調(diào)整，調(diào)減了個別實施難度較大、條件不成熟的項目，通過進一步挖潛，增加了部分新復墾項目。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領導也都很重視，均成立了領導小組，由黨委書記總負責，協(xié)調(diào)解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。英國的建設用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上海現(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設用地規(guī)模比例不但遠遠高于發(fā)達國家，也比國內(nèi)城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。之后國土資源部出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，我省國土廳也配套出臺了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作管理有關(guān)事項的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作既是貫徹落實國務院關(guān)于嚴格土地管理決定的要求，又是當前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設用地供需矛盾的有效途徑和手段。在項目通過決算后，有關(guān)資料要及時整理存檔，加強跟蹤管理。在補貼標準上，各鎮(zhèn)區(qū)應加強協(xié)調(diào)，盡可能采取一個標準執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。對于批準的建新項目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計，抓緊項目的落實，確保所有項目盡早落地。在面前的情況下定位、定時、定序，操作難度較大。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會認可度高，操作的可行性強，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進。四、掛鉤工作的幾點對策及打算先易后難、循序漸進。因為資金不能及時到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進，有的項目因缺乏啟動資金而無法開工，同時這也已經(jīng)影響到基層復墾的積極性。資金籌措困難。市財政前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，國土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴格按照財政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項目上。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及10個項目，項目面積為323畝。各鎮(zhèn)（區(qū)）項目完成情況。其中掛鉤周轉(zhuǎn)指標為382畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉(zhuǎn)指標為500畝，新增耕地500畝。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的實施意見》（揚政發(fā)〔〕98號），制定
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