【正文】 要對外出青年進(jìn)行法律知識，特別是勞動法和合同法等有關(guān)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出青年素質(zhì)。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。自身合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收益，也嚴(yán)重影響和制約了他們的自身發(fā)展。外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。而青年“盲流”所帶來的負(fù)面影響是多方面的。其次，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟(jì)收益，不僅有力地推動和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達(dá)279人，占全村總勞動力總數(shù)的69。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出半年以上的達(dá)4516人，占勞動力總數(shù)的42。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入7022萬元。加強(qiáng)了區(qū)域之間的溝通與交流。全面提高了外出青年素質(zhì)。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，經(jīng)濟(jì)總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。但是，流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。二是流動周期長。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務(wù)工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。在外出務(wù)工青年中，以初中文化程度的為最多，達(dá)19331人，占總數(shù)的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。6萬人，其中農(nóng)村勞動力8。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢，著力做好做實(shí)“勞務(wù)輸出”這篇特色文章，景寧團(tuán)縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務(wù)工對我縣地方社會經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調(diào)研。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理工作，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。一是通過宣傳教育，增強(qiáng)外出人員自身的維權(quán)意識；二是加大勞動執(zhí)法力度，對外出務(wù)工人員相對集中的地方，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣S權(quán)部門的聯(lián)系，切實(shí)保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。一是進(jìn)一步鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，條件成熟可實(shí)行十二年義務(wù)教育，提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)；二是按照市場化、社會化的要求，增加職業(yè)培訓(xùn)基地，健全完善農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)體系；三是按照市場需求，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，有針對性地對農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們有一技之長，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，提高從業(yè)收入。單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入相對來說還是低。農(nóng)村工作還是難。農(nóng)民工往往是勞動時間長、勞動強(qiáng)度大、工作條件差，一旦出現(xiàn)工傷事故，多數(shù)也只能協(xié)商解決，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有力的保障。兩村，外出務(wù)工人員中初中及以下文化程度的占66%，而高中以上的只有34 %，參加過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的`僅占9%。避免少數(shù)人無事生非，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。返鄉(xiāng)再就業(yè)46人。外出務(wù)工農(nóng)民受文化素質(zhì)、勞動技能的影響以中低收入為主。從兩村調(diào)查結(jié)果看，省內(nèi)就業(yè)的有293人，占 %；省外就業(yè)的有530人，占 %。其中：在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員634人，%，%；外出務(wù)工人員823人，%，%。五是制定有利于民工流動的政策、地方法規(guī)，做到輸出與回引雙贏。目前，待轉(zhuǎn)移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費(fèi)，政府部門應(yīng)在資金、培訓(xùn)等方面給予政策扶持，對培訓(xùn)師資進(jìn)行嚴(yán)格審查，對培訓(xùn)資金、培訓(xùn)方式實(shí)施全程監(jiān)控，避免資金被擠占和分割。一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的有效載體作用，讓進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)。規(guī)范勞動力市場，嚴(yán)厲打擊制造虛假勞務(wù)信息和欺詐為工人員的行為。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)宣傳和表彰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和先進(jìn)典型，著力解決縣域就業(yè)機(jī)構(gòu)人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)問題，高頻率、多批次地發(fā)布勞務(wù)信息，關(guān)注外出務(wù)工人員的生存狀態(tài)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人員通過打工積累資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，部分外出務(wù)工人員（以女性居多）在外地嫁人。（四）維權(quán)意識淡，呈“法盲”型。縣勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因?qū)е挛茨軉⒂?，加之縣就業(yè)機(jī)構(gòu)未建立，無相應(yīng)人員上崗，缺乏對招工企業(yè)的實(shí)際考察。但是，無論是組織程度還是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)形式，都還存在許多亟待解決的問題。（四）從組織形式看，自發(fā)外出比重大。（三）從分布看，沿海及大中城市居多。占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力的65。按就業(yè)流向分：外出務(wù)工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū)，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區(qū)94人，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人；按就業(yè)分：外出務(wù)工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，勞動密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對技術(shù)工種的要求越來越高，大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)民工相對過剩，失地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，其前景令人堪憂。簡化各種手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并大力宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民工及早實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，特別是要加大招商引資力度，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減輕就業(yè)壓力。將農(nóng)民工失業(yè)也納入失業(yè)登記，為農(nóng)民工提供更多公共就業(yè)服務(wù)，以促進(jìn)和保障龐大農(nóng)民工隊伍的就業(yè)。%農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險。由于養(yǎng)老保險在跨省轉(zhuǎn)移、接續(xù)方面本身就存在著嚴(yán)重的政策障礙，農(nóng)民工跨地區(qū)變動工作或返鄉(xiāng)又相對較快，所以農(nóng)民工即使參了保，待離開時，往往也只能選擇退保，從而導(dǎo)致參保中斷。（三）農(nóng)民工社會保險參保率偏低?？砍鲑u體力掙錢的農(nóng)民工，生活更加艱難。另外，廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在調(diào)查中，%，1000—%，1200—%，%。（3）農(nóng)民工外出打工形成一定規(guī)模，就業(yè)主要集中在四大勞動密集型行業(yè)中，即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，%%。從受教育程度結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民工中，%，%，%。呈現(xiàn)特點(diǎn)：（1）外出農(nóng)民工以青壯年、文盲為主。年人均純收入3850元。外出務(wù)工調(diào)查報告3近年來，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢有所回暖，山區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。五、多數(shù)企業(yè)預(yù)計人工成本上升，務(wù)工人員預(yù)期平均工資漲幅高于企業(yè)預(yù)計工資漲幅。對企業(yè)調(diào)查中，企業(yè)招工崗位中近1/3都要求具備一定的職業(yè)資格。對企業(yè)調(diào)查中，平均每個企業(yè)計劃新招員工人數(shù)已經(jīng)恢復(fù)到同期水平。在準(zhǔn)備外出務(wù)工人員中，74%的人員準(zhǔn)備回原企業(yè)上班，其余人不準(zhǔn)備回原企業(yè)上班的主要原因有收入太低占49%、加班太多占18%、沒發(fā)展前途占14%、學(xué)不到技術(shù)占12%。同時，在被調(diào)查企業(yè)中，有70%的企業(yè)預(yù)期今年招工“有困難”或“有一定困難”，比往年相比上升了5個百分點(diǎn)。對比分析中綜合考慮了春季的特殊情況和近幾年春季的一般情況。作為教書育人的學(xué)校與逐步發(fā)展的社會都有相當(dāng)重要的責(zé)任來幫助家長培育祖國的未來。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，專設(shè)心理老師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長。建立留守兒童跟蹤管理檔案。從教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相隔太久，原則上最好做到每個星期交流一次。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護(hù)合力，出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強(qiáng)留守兒童的法律意識和自我保護(hù)意識；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對象；關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，在向留守兒童開展獻(xiàn)愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長學(xué)校，開展志愿者服務(wù)、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實(shí)處；還要要發(fā)揮基層組織作用，村委會應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。從社會職能上，要進(jìn)一步形成全社會齊抓共管的格局。（二）對策和建議“留守孩子”是當(dāng)今我國青少年之中一個特殊的群體，是特別需要呵護(hù)和關(guān)愛的群體；關(guān)愛留守兒童也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事，對于未成年人的健康成長，家庭的和諧穩(wěn)定，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都有重要的意義。從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置忽視了留守兒童的心里問題。這樣容易助長孩子的歪風(fēng)邪氣，使孩子常犯小錯誤，養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。外來民工在外打工，生活的艱辛、經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)，沒有時間對孩子進(jìn)行教育，又限于文化水平不高，所以對于孩子的教育過于疏忽，更沒有設(shè)置目標(biāo)。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。四、問題和建議（一）問題產(chǎn)生的原因:留守兒童教育、生活、安全等問題的產(chǎn)生，除了留守兒童自身的因素，還有來自社會、家庭、學(xué)校三方面的`原因。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導(dǎo)。（四）安全方面得不到保障。集中表現(xiàn)為：任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨(dú)、不安、膽怯等?！?——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到父母的關(guān)懷和溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛，而隔代監(jiān)護(hù)型和親友代管的孩子，爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足，教育管理方法比較簡單，孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時，不懂得及時溝通，常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強(qiáng)的孤單感。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，85%以上的監(jiān)護(hù)人沒有參加過家長會，12%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有3%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。由爺爺奶奶或外公外婆或者其他親屬照顧的約占20%，三、理性思考從調(diào)查情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)狀況，為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件，利于留守兒童自立自強(qiáng)性的鍛煉。通過查閱相關(guān)的網(wǎng)站，了解到關(guān)于外出務(wù)工子弟相關(guān)政府部門給及的一些特殊政策。老師調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括該學(xué)生在學(xué)校的作業(yè)完成情況，在學(xué)校與別的同學(xué)們的交流情況以及學(xué)習(xí)成績等共10個問題。學(xué)生問卷由18個問題構(gòu)成，詢問了學(xué)生的作業(yè)完成情況﹑學(xué)習(xí)條件和環(huán)境、子女和家長的溝通交流情況。每年都要對勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對外出務(wù)工先進(jìn)個人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。盡管近年來我縣的一些鄉(xiāng)村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。第二，成立中介組織，暢通外出途徑。為此，我們必須切實(shí)加大培訓(xùn)力度，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質(zhì)的競爭。三、幾點(diǎn)建議**的實(shí)踐充分證明，打工經(jīng)濟(jì)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑，它給全縣的農(nóng)民增收工作，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。三年多來，經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達(dá)30余人。二是多管齊下。對此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo)，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。如今，**鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動實(shí)踐。東風(fēng)村農(nóng)民張永軍14歲時就只身一人來到城里，看過自行車，賣過冰棍、澡票，后來從事搓澡按摩，一干幾十年。經(jīng)過多年的外出務(wù)工，**鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。白背村農(nóng)民白海廷曾在市內(nèi)藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識，積攢了一定資金，他針對家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實(shí)際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務(wù)公司，經(jīng)濟(jì)效益可觀，由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā)，既增加了收入，又促進(jìn)了磨灘風(fēng)景旅游區(qū)的快速發(fā)展?？梢哉f，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快**發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，%；商業(yè)100多人，%；殯葬300多人，占10%；運(yùn)輸400多人，%；打零工1500多人，占外出務(wù)工50%；其他人員500多人，%。多年來，面對山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉(xiāng)黨委、政府堅持把勞務(wù)富民作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線，多途徑進(jìn)行人力資源開發(fā)，把全鄉(xiāng)潛在的勞動力資源優(yōu)勢變成了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使廣大農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達(dá)小康道路，從而也極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鄉(xiāng)，對該鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工的調(diào)查報告促進(jìn)農(nóng)民增收，解決日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前全黨全社會共同關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是營造良好的法制環(huán)境。對此，我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)、村兩級都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要按照市場化運(yùn)作程序，在鄉(xiāng)