【正文】 同時圍繞推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。提高農(nóng)技研究推廣人員的待遇。由于這些年輕人思想開放并對市場有一定的洞察和分析能力，依靠他們可以盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并解決農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。政府應(yīng)加強就業(yè)技能培訓(xùn)，使這些農(nóng)民具有一技之長，為“走出去”打下扎實的基礎(chǔ)。同時，干部自身要加強自覺學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟和管理相關(guān)知識，結(jié)合工作實際，相互交流、相互學(xué)習(xí)，努力提高自身政策水平和依法辦事能力，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的自覺性和本領(lǐng)。培養(yǎng)和引進人才，為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。從目前發(fā)展情況看，這種發(fā)展模式的經(jīng)濟效益明顯，已逐漸形成該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)品，需要繼續(xù)提升產(chǎn)品檔次，擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整實際上就是要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)整劣勢產(chǎn)業(yè)。只有搞好土地流轉(zhuǎn)工作，才能更好推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社要積極扶持集體經(jīng)濟綜合開發(fā)，支持集體經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等企業(yè)和經(jīng)濟實體。要從政策上加大對村級集體經(jīng)濟的幫扶力度。二是積極發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，打破區(qū)域和所有制界限，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)重要保障。加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用不夠。農(nóng)村中文化素質(zhì)較低的農(nóng)民，思想觀念比較落后，市場意識不強；同時，他們接收外界信息能力較弱，不善于利用農(nóng)業(yè)科技。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在于人，特別是高素質(zhì)的綜合性人才。目前，許多地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在產(chǎn)業(yè)分布、選擇優(yōu)良品種等方面已取得一定成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域化布局的結(jié)合點還把握不夠，“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”等專業(yè)化政策實施還不到位，土地連片生產(chǎn)沒有形成規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)沒有大的突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性問題沒有得到解決，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展難以形成合力，規(guī)模效益得不到充分發(fā)揮。(1)從農(nóng)村整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較單一。三是短期式承包造成對土地的掠奪性經(jīng)營，降低土地質(zhì)量。隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)問題成為進一步完善農(nóng)村經(jīng)營機制、促進農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量迅速提高的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱。但目前許多農(nóng)村地方的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。如何更好更快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的問題，是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的一個重大課題。二要建立目標(biāo)考核責(zé)任制和激勵機制，將林下經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)分解到對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，層層簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要加大扶持力度，促進林下經(jīng)濟快速發(fā)展。一要搞好技術(shù)服務(wù)。三是“林畜”模式，即在林下規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、野兔等畜類。要對林下經(jīng)濟發(fā)展進行合理布局，確定中長期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，通過技術(shù)講座、科普宣傳等方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍；通過算對比賬、算效益賬，展示林下經(jīng)濟的綜合效益與優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，以接山鎮(zhèn)“林菌”模式為例，因沒有菌棒生產(chǎn)企業(yè)，各農(nóng)戶均自行制作與擴繁，不僅菌棒成本高，而且質(zhì)量無保證。林地屬于涵養(yǎng)水源的生態(tài)林，主要集中在水庫周邊，這些地方普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問題，制約了林下經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營。近年來，林下經(jīng)濟雖然取得了初步進展，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小，難以形成競爭優(yōu)勢，不能滿足市場批量需求。2009年，該鎮(zhèn)林下經(jīng)濟預(yù)計收入330萬元。一、發(fā)展現(xiàn)狀接山鎮(zhèn)是我縣最大的生態(tài)林基地，擁有涵養(yǎng)水源生態(tài)林地1萬畝，其中己郁閉林地3000畝。為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性問題，實現(xiàn)共同富 裕的目標(biāo)，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發(fā)達地區(qū)的智力投資，扶持落后地 區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達到各個經(jīng)第四篇：下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》 2011年5月20日 作者：楊春霞、楊軍【小 中 大】文章關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟發(fā)展問題 水源生態(tài)林地林下經(jīng)濟是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議加強宏觀調(diào)控，進行必要的政府干預(yù)。對不發(fā)達地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿 海發(fā)達地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達地區(qū)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對外部資金的吸引力。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而 展開的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實行資源、技術(shù)、人才、商品 的壟斷和封鎖等來保護本地區(qū)的利益。加速擴大的地帶間經(jīng)濟發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部 地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪 費、生產(chǎn)能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟特色不明顯。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場為導(dǎo)向的宏 觀經(jīng)濟改革目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)之間發(fā)生沖突，使國家總體改革方案難以設(shè)計與貫徹落 實。人均 GDP，2002 年西部約 600 美元，東部則為 1700 美元，東部約為西部 的 3 倍。三大地帶經(jīng)濟 發(fā)展差距不斷擴大。從東北經(jīng)濟發(fā)展新機遇看 振興東北老工業(yè)基地決策的出臺，給解決東北問題帶來了一次新機遇。東部資本、港澳臺資本和外資加快了西進步伐。國民經(jīng)濟以年均 10%11% 的速度增長，超過全國平均 2 個以上百分點，經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的 65%以上，人均 GDP 達 1700 美元。改革開放以來，我國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和合作加強，逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟區(qū)。這樣，既滿足了東部優(yōu)強企業(yè)低成本擴張的需求，擴大了市場空間與原材料來源，又解決了西部工業(yè)崛起中受到的資金、技術(shù)、經(jīng)營管理、市場拓展等多方面的約束，加快了西部工業(yè)化的進程，取得雙贏效果。加強東、中、西部企業(yè)合作。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域市場需要統(tǒng)一開放的市場體系，其中最為關(guān)鍵是理順資源價格體系，提高生產(chǎn)要素價格的市場化程度。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳?，地處全國水陸運輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢，“東引西進”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長為推進國民經(jīng)濟發(fā)展的又一主動力。改善政府的縱橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)，把握好上下政府分權(quán)和集權(quán)的度，從法律、組織、風(fēng)險等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，使政府真正從管理走向服務(wù)，從全能走向有限，從根本上克服和解決“行政區(qū)經(jīng)濟”的弊端。同時尋求“點”的突破，國家在各地區(qū)發(fā)展的點上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動周圍地區(qū)的發(fā)展極。從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時期的特殊情況來看，雖然社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟的市場化水平差距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。人才缺乏，科研經(jīng)費不足，使不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補，造成資源浪費，并最終導(dǎo)致競爭、開放、統(tǒng)一的國內(nèi)大市場難以形成。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟比較優(yōu)勢的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟效益，而且影響國民經(jīng)濟整體效益的提高。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn)在價高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。中部經(jīng)濟有“凹陷”之憂。二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大差異致使國家總體改革目標(biāo)進退維谷。東部地區(qū)已形成自我積累，自我發(fā)展能力，外來資本，民間資本充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迅速，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)已成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量；西部經(jīng)濟增長主要靠基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動，國有資本仍占主要地位，外資、民間資本不足，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，投資效益不高。東北地區(qū)制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢頭。這一地區(qū)形成3個中國經(jīng)濟最發(fā)達的經(jīng)濟圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)和以北京、天津為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，這三個區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。我國區(qū)域經(jīng)濟按地理位置劃分，大致可以分為三個層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)