【正文】 在下一步工作中，我們將盡快完善內(nèi)業(yè)材料，加快計算機錄入進度，力爭盡快發(fā)證，并于今年7月底全部發(fā)證結(jié)束，全面完成我鄉(xiāng)林改工作。此次林改工作截止目前共投入經(jīng)費405,000元。我鄉(xiāng)在林改工作中，共發(fā)現(xiàn)糾紛192起，已調(diào)處187起，%。（二）廣泛宣傳，強化培訓(xùn)我鄉(xiāng)累計共發(fā)放宣傳資料3500冊；廣播456次；粘貼標(biāo)語1127條；報刊、簡報、板報149期，其中撰寫新聞、報道9篇（條），被保山日報采用3篇（條），隆陽電視臺采用1篇（條）；召開各種會議265場次，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)101場次，受訓(xùn)人數(shù)達850人次。二、主要工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為切實加強對全鄉(xiāng)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室及業(yè)務(wù)技術(shù)、糾紛調(diào)處、宣傳報到等工作機構(gòu)，抽調(diào)人員具體處理工作業(yè)務(wù)，明確工作責(zé)任到人。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、基本情況**鄉(xiāng)位于隆陽區(qū)東北部，距城區(qū)38公里，最高海拔2450米，最低海拔1100米，屬典型的高寒山區(qū)鄉(xiāng)。四是做好林改配套改革工作。著重解決好集體公益林改革中的林權(quán)、林地糾紛及邊界爭議問題，目前存在的主要問題是林草矛盾和邊界爭議。五、下步工作一是按時完成林改任務(wù)。由于蘇木鎮(zhèn)技術(shù)人員缺少，地方財政資金有限，在林改工作中技術(shù)人員和所需經(jīng)費投入不能及時足額到位，致使公益林主體改革及配套改革滯后。我旗多數(shù)蘇木鎮(zhèn)都有公益林和草牧場“一地兩證”情況，農(nóng)牧民經(jīng)營管理粗放，集體公益林林牧矛盾突出。（六）抓管理，保障林權(quán)改革穩(wěn)步進行。林改方案等重大事項的決策上，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個三分之二”的規(guī)定要求，做到林地調(diào)查摸底、承包方案、勘界確權(quán)、林權(quán)登記“四公示”和改革的內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果“四公開”，使廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保證。旗林業(yè)部門成立了 11個技術(shù)指導(dǎo)組，對各地林改工作進行技術(shù)指導(dǎo)，為集體林權(quán)制度改革工作順利進行奠定了基礎(chǔ)。集體林權(quán)制度改革工作中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格掌握政策，依法依規(guī)操作。根據(jù)我旗公益林面積大、情況復(fù)雜等實際，我們通過“試點先行、典型示范”等方式積極推進公益林改革工作，先后把黃花山鎮(zhèn)、嘎亥圖鎮(zhèn)尼瑪拉吉嘎查和魯北鎮(zhèn)榆樹屯村作為林改革試點，探索出了適合我旗實際的林改經(jīng)驗和做法。三是細算國家扶持生態(tài)公益林改革的政策賬，細 算林地合理開發(fā)利用的潛力賬，動員群眾主動參與林改。集體公益林改革事關(guān)廣大農(nóng)牧民切身利益。結(jié)合我旗實際，旗委政府制定出臺了《扎魯特旗關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施意見》和《扎魯特旗集體林權(quán)制度改革工作方案》，召開了三次全旗集體林改調(diào)度會議和現(xiàn)場會議，對全旗林改作了全面周密的安排部署。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。四是緩解矛盾糾紛，促進了農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。今年以來，農(nóng)牧民護林防火的積極性明顯高漲，發(fā)生森林火災(zāi)起數(shù)、亂砍濫伐行政案件明顯減少，鞏固了造林綠化成果。一是穩(wěn)定林地權(quán)屬，增強了農(nóng)牧民發(fā)展林業(yè)的信心。二是積極引導(dǎo)林農(nóng)辦理林權(quán)抵押貸款，通過與金融部門溝通協(xié)調(diào)，用于農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)，提高了林農(nóng)收入，使廣大林農(nóng)在林改中真正得到了實惠。集體公益林確權(quán)發(fā)證面積725萬畝，、1460本證書；，涉及377戶、386本證書，發(fā)證率達到80%。發(fā)證率98%。所以，旗政府高度重視此項工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和資金支持力度，不斷深入探索和改進林改工作方式方法，積極穩(wěn)妥的推進林改各項工作。現(xiàn)將集體林權(quán)制度改革工作進展情況匯報如下：一、集體林權(quán)制度改革工作進展情況我旗林地林木大多處在偏遠的牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，林木多數(shù)都是天然灌木林。在集體林權(quán)制度工作中，我們按照戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的糾紛不出縣的原則，扎實穩(wěn)妥地抓好了山林糾紛的調(diào)處工作，化解了林農(nóng)之間的各種矛盾，維護了林區(qū)的穩(wěn)定，促進了林業(yè)的和諧發(fā)展。在全面推進集體制度改革的工作中，主要的做法和 1措施：一、二、三、林改成效：一是廣大林農(nóng)護林耕山的積極性明顯提高。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣林改辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓進度，確保質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地推進全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，經(jīng)過兩年的不懈努力，順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作。緊緊圍繞林農(nóng)增收，搞好土地流轉(zhuǎn)平臺和林木交易平臺建設(shè)，維護林改成果。將林改工作列入2014年對村居和鎮(zhèn)直有關(guān)部門千分制考核的加分因素，經(jīng)檢查考核符合上級要求的，進行加分獎勵；不合格的，進行通報批評，并限期整改。發(fā)證宗地11個，發(fā)證11本，面積913畝，發(fā)證完成率100%。全鎮(zhèn)村級方案經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后，進行了為期1周的集中公示。按照尊重歷史、尊重事實、依法依規(guī)、互諒互讓的要求，盡全力調(diào)處林權(quán)糾紛，為林改工作有序推進奠定了基礎(chǔ)。一是召開全鎮(zhèn)林改動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對參加林改的鎮(zhèn)村干部進行培訓(xùn)，使干部準(zhǔn)確把握林改的政策原則、方法步驟；各村居召開村民代表會和黨員會進行廣泛動員，并集中村林改工作骨干進行專題培訓(xùn)。我們采取的主要措施有：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推進一是成立了鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)直各部門負責(zé)人及社區(qū)服務(wù)中心總支書記為成員，同時組建了鎮(zhèn)林改辦公室，由林業(yè)站長任辦公室主任；各村居相應(yīng)召開了村民代表大會，成立了以支部書記任組長的村級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和林木資源評估小組、矛盾糾紛調(diào)處小組等工作小組。xxx林改辦2014年6月8日汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報各位領(lǐng)導(dǎo)：汶上鎮(zhèn)地處城區(qū)，轄23個村居，6190戶。二是個別村組干部對集體林權(quán)改革的認(rèn)識不高，影響了林改工作的整體質(zhì)量。全鎮(zhèn)共書寫板報6期，簡報10期，發(fā)放宣傳資料2520份，召開各種會議15場次，形成了層層做好宣傳發(fā)動，層層安排部署，層層抓落實的工作格局。強化培訓(xùn)，規(guī)范操作一是2014年12月20日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了有全鎮(zhèn)干部、各村黨支部書記、護林員等100余人參加的林改工作培訓(xùn)大會，開展了深入細致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共有集體林707畝，涉及xx、xx、xx、xx、xxx5個村，14個村小組，其它村組沒有集體林。在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，全面落實各項配套xxx集體林權(quán)制度改革階段性工作匯報材料今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)集體林權(quán)制度改革工作的文件要求，將林權(quán)制度改革列入今年及當(dāng)前全鎮(zhèn)工作的重要議事日程，緊緊圍繞林權(quán)制度改革工作的目標(biāo)任務(wù)，切實加大工作力度，確保了林權(quán)制度改革工作的順利開展。三是村級林業(yè)理事會運轉(zhuǎn)難。二是山林資產(chǎn)抵押難。楠竹是我鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實施楠竹低改是實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)的必然選擇。實行林改以前，我鄉(xiāng)以林業(yè)部門組織林農(nóng)造林為主，造林方式單一，融資渠道狹窄。去冬今春，全鄉(xiāng)共完成造林面積1500畝，是上年的2倍。實行林改以后，由于權(quán)益得到有效保障，廣大林農(nóng)資源保護意識明顯增強，“管好自家山，看好自家林”已成為自覺行動。實行林改前，由于歷史的原因，“一主多山”、“一山多主”，界線不清、權(quán)益不明，存在著大量的山林糾紛，潛伏著大量的不穩(wěn)定的因素。實行林改前，廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無保障，對發(fā)展林業(yè)信心不足。對此，各村都成立山林糾紛調(diào)處組，由3－5人組成，負責(zé)本村的山林糾紛調(diào)處工作。堅持依法調(diào)處與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，切實維護林區(qū)秩序穩(wěn)定。進入內(nèi)業(yè)資料匯總階段后，由一名副鄉(xiāng)長負責(zé)，從鄉(xiāng)綜治辦、農(nóng)技站、學(xué)校等單位抽調(diào)8名懂電腦操作的同志，與本職工作脫鉤，在林業(yè)站專門從事內(nèi)業(yè)資料匯總工作。三是村組干部配合抓。在踏界勘測過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)村安排，對各村的林改工作負總責(zé)。踏界勘測工作完成后，我們立即集中人員、集中時間，狠抓內(nèi)業(yè)資料匯總工作。三是狠抓踏界勘測。各村根據(jù)全鄉(xiāng)林改方案，結(jié)合各村實際，也制訂了具體的實施方案，提交村民代表會議進行民主表決后，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批實施。為認(rèn)真摸索林改經(jīng)驗，我們按照“先試點、后推開”的原則，選擇交通較為便利、山林較為集中、群眾基礎(chǔ)較好的肖家村作為全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革試點村，率先啟動改革，形成了可操作性較強的工作流程，為全鄉(xiāng)林改工作的全面推開提供了技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障，確保了全鄉(xiāng)林改工作的順利推進。二是利用媒介宣傳。一是召開會議動員。按照要求，各村均成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書、村主任親自抓、負總責(zé)，村、支兩委成員具體抓，各組組長、黨員、村老干部配合抓，形成了橫向到邊、縱向到底的工作機制。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視林改工作，及時成立了鄉(xiāng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管林業(yè)黨委委員任副組長，林業(yè)、國土、財政等單位負責(zé)人為成員。全鄉(xiāng)森林蓄積量21萬立方米，楠竹蓄積1100萬根，％。在集體林權(quán)制度工作中，我們按照戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的糾紛不出縣的原則，扎實穩(wěn)妥地抓好了山林糾紛的調(diào)處工作，化解了林農(nóng)之間的各種矛盾，維護了林區(qū)的穩(wěn)定，促進了林業(yè)的和諧發(fā)展。在全面推進集體制度改革的工作中，主要的做法和 1措施：一、二、三、林改成效：一是廣大林農(nóng)護林耕山的積極性明顯提高。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣林改辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓進度，確保質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地推進全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，經(jīng)過兩年的不懈努力，順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作。比如：我鎮(zhèn)今年實施的川黔高速公路征地工作，其中就涉及很多林權(quán)問題，由于林改工作