【正文】 (四)各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，各司其職，密切協(xié)作，做好監(jiān)管、政策性指導(dǎo)和服務(wù)工作，同時(shí)嚴(yán)格審批程序、提高審批效率，確保城中村改造工作順利開(kāi)展。要制定城中村改造民主監(jiān)督制度，確保城中村改造各項(xiàng)政策公開(kāi)、透明。(二)街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))是城中村改造工作的組織主體和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)和監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)。，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(供熱、供氣收費(fèi)除外)、墻體節(jié)能費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、土地登記費(fèi)、房產(chǎn)登記費(fèi)等市級(jí)財(cái)政行政事業(yè)性收費(fèi)；用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的部分，仍按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)規(guī)定辦理。**住宅的安置補(bǔ)償，原則上按照被**房屋的《集體土地使用證》上載明的土地使用面積進(jìn)行安置補(bǔ)償。如果舊村改造村莊與相鄰村莊在城中村改造范圍內(nèi)有土地交叉情形，則城中村改造項(xiàng)目用地由街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))會(huì)同國(guó)土資源管理部門(mén)在相鄰村莊范圍內(nèi)調(diào)劑解決。具體工作程序按照青島市人民政府辦公廳《關(guān)于城中村(居)改造項(xiàng)目招拍掛工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(青政辦發(fā)[2006]90號(hào))執(zhí)行。、安置區(qū)域內(nèi)集體資產(chǎn)使用方案。2.**安置補(bǔ)償方案及**安置成本測(cè)算分析報(bào)告(包括：總**戶(hù)數(shù)及面積、**計(jì)劃、**年限、**安置辦法、**補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地權(quán)屬、資金來(lái)源、資金量化分析等)。凡具有進(jìn)行城中村改造意向的村莊，須先經(jīng)村“兩委”研究，召開(kāi)村黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，并經(jīng)被**村民總戶(hù)數(shù)95%以上同意后，由街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))會(huì)同村莊組織起草城中村改造計(jì)劃、**安置補(bǔ)償方案，向全體村民公示，在廣泛征求全體村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成書(shū)面意見(jiàn)，由街道辦事處(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))報(bào)市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)審后，方可正式提報(bào)申請(qǐng)。(五)城中村改造項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)自身盈虧平衡并制定可行的實(shí)施方案。四、改造條件(一)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)強(qiáng)有力，具有良好的群眾基礎(chǔ)，村莊社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。城中村改造必須充分考慮群眾的切身利益和村莊經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌安排城中村改造中的居民安置用房、村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施等，完善城中村改造后的城市功能。(三)區(qū)域統(tǒng)籌、合理配置原則。按照分類(lèi)整合、成片開(kāi)發(fā)的要求，合理確定城中村改造范圍，避免基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的重復(fù)投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和城市資源共享。區(qū)域范圍之外的村莊，具備城中村改造條件，經(jīng)市城中村改造和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。超建部分所占土地的征地補(bǔ)償款將從撥付的城中村改造成本中相應(yīng)扣減，超建部分不享受政策性規(guī)費(fèi)減免。，對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)，但尚未取得安置、生產(chǎn)生活保障用地規(guī)劃條件的城中村改造項(xiàng)目，須按市政府濟(jì)政發(fā)〔2011〕15號(hào)文件和本通知精神重新予以審核。自查內(nèi)容包括城中村改造項(xiàng)目現(xiàn)狀、工程建設(shè)情況、村（居）人口變化情況、安置用房和保障用房分配使用情況等，各責(zé)任主體要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，制定整改方案，形成自查報(bào)告，在本通知下發(fā)1個(gè)月內(nèi)報(bào)市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）以城中村改造為名占用集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。，或雖不符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，但經(jīng)調(diào)整可以達(dá)到要求的；，所建房屋全部用于安置本村（居）民和長(zhǎng)期在本村居住的非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員住戶(hù)的，或者部分用于安置、部分用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的單體建筑尚未入住，且可以整棟調(diào)整為安置用房的；。，要以改造項(xiàng)目中經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓前責(zé)任主體提報(bào)的金額為上限依據(jù)，最終按照《濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門(mén)關(guān)于規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地出讓成本結(jié)算工作的意見(jiàn)的通知》（濟(jì)政辦字〔2010〕57號(hào)）結(jié)算。（七）劃定經(jīng)營(yíng)性用地規(guī)模和撥付城中村改造成本的原則。在符合城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)生活保障用地以建設(shè)商業(yè)、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用房為主，原則上不得建設(shè)住宅項(xiàng)目。二、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)（一）在充分考慮公共面積分?jǐn)偟那闆r下，城中村改造安置用房為多層建筑的，按人均建筑面積40平方米予以安置；安置用房為小高層建筑的，按人均建筑面積43平方米予以安置；安置用房為高層建筑的，按人均建筑面積47平方米予以安置。市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)城中村改造成本進(jìn)行審價(jià)，負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)土地收益進(jìn)行核定和分配，并進(jìn)行成本撥付。（三）市政府有關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，密切協(xié)作，推動(dòng)中心城城中村改造工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城中村改造的日常工作；負(fù)責(zé)牽頭城中村改造計(jì)劃編制、總體策劃方案審批；負(fù)20120824 20120824 責(zé)組織政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等。，可考慮原項(xiàng)目批復(fù)后的人口變化情況。，已取得規(guī)劃條件，安置和保障用房全部開(kāi)工建設(shè)或已竣工，無(wú)法重新核準(zhǔn)安置和保障用地規(guī)模的，責(zé)任主體要制定有效措施并向市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面承諾，確保安置用房超建部分不對(duì)外銷(xiāo)售；對(duì)外銷(xiāo)售的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(二)分類(lèi)整改工作。各區(qū)政府和各投融資平臺(tái)要對(duì)已批準(zhǔn)的城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭制訂實(shí)施意見(jiàn)，各責(zé)任主體具體組織實(shí)施。(三)違章建設(shè)房屋嚴(yán)重違反土地利用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃的，或存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的，依法予以拆除。三、分類(lèi)處理違章建設(shè)問(wèn)題(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)條件建設(shè)的房屋，同時(shí)滿(mǎn)足下列條件，經(jīng)市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以結(jié)合城中村改造給予完善相關(guān)手續(xù)。，劃定的經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地總價(jià)款的60%不足以解決村(居)改造成本的，從撥付到所在區(qū)域相關(guān)責(zé)任主體土地出讓凈收益中平衡解決。(六)城中村改造未占用本村舊址的，安置房竣工交付使用后，責(zé)任主體負(fù)責(zé)督促改造村(居)在1年內(nèi)拆除舊村址上的原有房屋并騰出土地，交由政府統(tǒng)征儲(chǔ)備。(四)在條件允許的情況下，規(guī)劃部門(mén)要對(duì)城中村改造安置用地和生產(chǎn)生活保障用地分別出具規(guī)劃條件。市城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處城中村改造中未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)條件建設(shè)問(wèn)題。市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)改造村(居)集體土地征收工作，按照規(guī)定組織做好安置用地、生產(chǎn)生活保障用地和經(jīng)營(yíng)性用地的土地供應(yīng)及確權(quán)登記發(fā)證工作。涉及特定區(qū)域的城中村改造，特定區(qū)域的責(zé)任主體須主動(dòng)與轄區(qū)政府共同協(xié)商工作推進(jìn)事宜，相關(guān)區(qū)政府要積極配合。*市人民政府關(guān)于印發(fā)《城中村改造實(shí)施辦法（試行）》的通知第三篇：濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中心城城中村改造工作的通知濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中心城城中村改造工作的通知發(fā)文文號(hào)： 濟(jì)政辦發(fā)[2012]31號(hào)發(fā)文部門(mén)： 濟(jì)南市人民政府發(fā)文時(shí)間： 2012824 各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：為深入貫徹落實(shí)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快中心城城中村改造的意見(jiàn)》(濟(jì)政發(fā)[2011]15號(hào))精神，進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)一政策，完善措施，規(guī)范和加快中心城城中村改造工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、進(jìn)一步明確責(zé)任(一)成立濟(jì)南市中心城城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后)，負(fù)責(zé)研究確定中心城城中村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城中村)改造中的重大問(wèn)題，制定相關(guān)政策措施，決定總體改造規(guī)劃，分解改造計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決城中村改造中遇到的困難和問(wèn)題，督促檢查各級(jí)各部門(mén)工作推進(jìn)情況。(一)無(wú)正當(dāng)理由，沒(méi)能如期完成改造任務(wù)，造成土地荒蕪的，依法收回土地，取消開(kāi)發(fā)資格；(二)無(wú)正當(dāng)理由，拒不簽訂拆遷協(xié)議的強(qiáng)行拆除；(三)無(wú)正當(dāng)理由，在拆遷協(xié)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成搬遷的強(qiáng)行拆除。如需出售，必須補(bǔ)交土地出讓金和各種稅費(fèi)，否則房產(chǎn)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。被拆遷人轉(zhuǎn)城前沒(méi)有無(wú)證房屋或無(wú)證房屋不足以補(bǔ)足20平方米的，不足部分的面積以經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)認(rèn)定的成本價(jià)格向拆遷人購(gòu)買(mǎi)。第十六條城中村拆遷改造前必須完成產(chǎn)權(quán)界定工作。所建房屋由被拆遷人自行拆除。(二)非住宅房屋的補(bǔ)償。有證房屋可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可實(shí)行