【正文】 附件 （ 1）項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告） （ 2）項(xiàng)目立項(xiàng)批文 （ 3）廠址選擇報(bào)告書 （ 4）資源勘探報(bào)告 （ 5）貸款意向書 （ 6）環(huán)境影響報(bào)告 （ 7）需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告 （ 8）重要的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告 （ 9）引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告 （ 10）利用外資的各類協(xié)議文件 （ 11）其它主要對(duì)比方案說(shuō)明 （ 12）其它 167。 （ 6）可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論。 （ 2）對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明。 可行性研究人員可以根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目的主要社會(huì)效益或影響加以說(shuō)明，供決策者考慮。 項(xiàng)目社會(huì)分析方法，除可以定量的以外，還應(yīng)對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。這項(xiàng)工作稱為不確定性分析。 167。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)詳細(xì)做法見本書另章。評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。 167。 生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目以總成本除以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，也可按項(xiàng)目成本計(jì)算單位成本?？偝杀究鄢叟f及大修理基金和流動(dòng)資金利息為經(jīng)營(yíng)成本。 ⑥其它費(fèi)用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項(xiàng)目的支出等。 ③工資及福利基金。 （ 1）生產(chǎn)總成本的構(gòu)成有： ①外購(gòu)原材料及輔助材料。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費(fèi)用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動(dòng)力、工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用及大修理費(fèi)、低值易耗品、推銷費(fèi)用等。本章的評(píng)價(jià)結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。 利息將隨本金逐年償還而減少。還本付息的方式有兩種： ①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。 167。 投資使用計(jì)劃 167。 項(xiàng)目籌資方案 籌資方案要在對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出。 167。 資金籌措 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得，項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。 擴(kuò)大指標(biāo)估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金占銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)投 資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動(dòng)資金的比率來(lái)確定流動(dòng)資金。即產(chǎn)成品入庫(kù)后至銷售前這段時(shí)間中產(chǎn)成品占用的資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲(chǔ)備原材料、燃料、備品、備件等的資金。 以上各項(xiàng)計(jì)算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。利息的計(jì)算，分為單利和復(fù)利，計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。 （ 2）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國(guó)務(wù)院第 82 號(hào)令（ 1991年 4 月 16日）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí)，以外幣表示。廠外工程主要是指本項(xiàng)目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉(cāng)庫(kù)、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。 分為建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算，以人民幣、外幣分別表示。 固定資產(chǎn)投資總額 固定資產(chǎn)投資總額由固定資 產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報(bào)告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。 其它應(yīng)支付的費(fèi)用 第九章 投資估算與資金籌措 建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分，要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計(jì)劃。 167。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。 167。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投 資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法（ CPM）和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)（ PERT）是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)（作業(yè)活動(dòng)或工作單元），用橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，每項(xiàng)工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間；其長(zhǎng)度即是完成 該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間，撰寫實(shí)施進(jìn)度表，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。這時(shí)，生產(chǎn)人員進(jìn)駐 現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃，并進(jìn)行銷售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。 ④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。 （ 2）生產(chǎn)準(zhǔn)備： ①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備 （ 1）施工。 施工準(zhǔn)備 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。 安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨 在設(shè)計(jì)工作開展的過程中，要委托進(jìn) 行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。當(dāng)從國(guó)外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí)，與國(guó)外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長(zhǎng)的時(shí)間，有時(shí)還要解決法律問題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。 項(xiàng)目實(shí)施的各階段 167。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目（批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告）到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。國(guó)內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國(guó)外培訓(xùn)人員數(shù)量、國(guó)別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國(guó)外培訓(xùn)的必要性。 （ 2）培訓(xùn)方式：① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)，通過實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。 167。 167。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理（廠和科室、車間）；大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。 167。 消防措施和設(shè)施方案建議 第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員 在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模；項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施 （ 1）危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施； （ 2）生產(chǎn)過程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案； （ 3）對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。 167。 167。 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議 1. 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則； 2. 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇； 3. 監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。 （ 4）各種污染物最終排放量對(duì)周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對(duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。防范和減少影響的措施。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。 （ 3）排放量。 分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 （ 1）項(xiàng)目的地理位置（附平面圖）； （ 2）地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況；江、河、湖、海、水庫(kù)的水文情況；氣象情況； （ 3）礦藏、森林、草原、水產(chǎn) 和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況； （ 4）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況； （ 5）現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況； （ 6）生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況； （ 7）大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況； （ 8）交通運(yùn)輸情況； （ 9）其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。 第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全 在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、 法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。 建筑材料 分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。 167。 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 按生產(chǎn)流程順次列出主要建（構(gòu)）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求； 特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。對(duì)一般建（構(gòu)）筑物只作綜合說(shuō)明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。 倉(cāng)儲(chǔ)方案 論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù)；儲(chǔ)存期（可供生產(chǎn)需要的天數(shù)）；儲(chǔ)存方式（散堆、包垛、罐儲(chǔ)）；裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉(cāng)儲(chǔ)方案，應(yīng)專題敘述。 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案 根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說(shuō)明，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。達(dá)到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路 最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求。 非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。 167。 主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo) 單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來(lái)源有： （ 1）現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù)； （ 2）同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值； （ 3）通過生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算； （ 4）設(shè)備出廠時(shí)的說(shuō)明或訂貨合同規(guī)定值。 （ 3）全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。 （ 1）按車間、工段編列主要工藝設(shè)備（包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備）一覽表。 167。 技術(shù)參數(shù)和工藝流 程 工藝流程系指投入物（原料或半制品）經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。 生產(chǎn)方法 使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時(shí)，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 167。 項(xiàng)目組成 凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項(xiàng)目組成的范圍。 主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案 。說(shuō)明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。 廠址推薦方案 （ 1）繪制推薦廠址的位置圖。 ④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。 ②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。 （ 4）各項(xiàng)費(fèi)用的比較。 (2)占地土地情況的比較。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。 167。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。 （ 6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。 （ 2）水土保持禁墾 區(qū)。 167。 （ 7）市政建設(shè)及生活設(shè)施。 （ 4）排水。 （ 1）供電、電源情況；近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓；費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式；供電部門的要求。 （ 3）氣象條件。 167。 167。 167。 ④ 熱源及供熱要求。分別列出燃料需用量、來(lái)源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。 對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說(shuō)明短期進(jìn)貨數(shù)量。 按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量（包括年耗用量、儲(chǔ)運(yùn)損耗量），并分別撰寫： ① 原材料及主要輔助材料需用量表。 （ 4）本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源 擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。在可行性研究報(bào)告中，對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來(lái)源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明分析： （ 1）項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國(guó)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成