【正文】 但她仍然癡心不改，“咬定青山不放松”。當她發(fā)到第25條信息的時候，終于有了回復：“京南姐，你太癡了，真讓我感動。 計生對象謝永平于去年冬季外出打工，到今年春季孕檢時還未回，真把彭京南急壞了。到下午四點，彭京南又決定留下來陪陳某過中秋之夜，再借機再做深入細致的思想工作。第二天天未亮，她又摸黑步行到陳某娘家，結果又撲了個空。最后丈夫只好辦理停薪留職手續(xù)，走上了打工之路。彭京南當著眾人的面表示：拚了命也要拉下這個“攔老虎”，否則，不好做別家的工作。彭京南多次上門做工作，勸兩個堂弟嫂實施女扎手術。然后，她又積極向鎮(zhèn)里爭取資金，采取鎮(zhèn)里補一點、村里公益金中擠一點、對象出一點的方式，為29對兩女結扎戶投保，每戶投保資金500800元，全村投保資金達22000元，在一定程度上解決了純女戶家庭的后顧之憂。 闖勁 楊樹村之所以成為計生重管村，與經濟落后、群眾婚育觀念陳舊是密不可分的。由于當時村干部們的認識不一致，致使她的建議流產。就這樣，她在謾罵、嘲諷、勸阻和期望中走馬上任了。當時，經過調查摸底，確定了5名計生專干候選人。10多年來，楊樹村沒有出現(xiàn)過一例違法生育，成為全XX縣區(qū)計劃生育先進村典型。 六、及時動員一孩婦女上環(huán)、二孩婦女結扎和落實計劃外懷孕婦女補救措施。 二、及時掌握和提供育齡婦女婚情、孕情和節(jié)育措施等情況，爭取領導對計劃生育的重視和支持，當好參謀和助手。已婚育齡婦女是指在這個年齡段已經結婚或有同居、流引產史的婦女，包括事實婚姻。下面介紹幾個主要的計劃生育工作名詞： 計劃生育統(tǒng)計年度：上一年的10月1日到本年的9月30日。 目前本村應做的工作。持證待孕多少人，并能記住持證人員的姓名及家庭情況。本年度及上年度出生人數(shù)。已結扎多少人，應結扎未結扎多少人。熟悉本村的計劃生育情況，能夠作好本村的計劃生育工作匯報，是村級計生專干的基本素質。計劃生育工作千頭萬緒，任務繁重，而且是一個費力不討好，專門得罪人的工作，但是，既然群眾和組織相信我們，選擇了我們，就要 有“干一行鉆一行、干一行愛一行、干一行精一行”的敬業(yè)精神，不能三心二意。要爭取村支委一班人對計生工作的重視和支持，爭取支部書記親自參與和安排計劃生育工作。隨時掌握本村流動人口信息，督促辦理《流動人口婚育證明》，與外出已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同，督促按時寄回孕檢證明或回家孕檢，控制流動人口違法生育。每季度組織一次集中孕檢，發(fā)動育齡婦女按時參加檢查。一要調查掌握本村的新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等各種信息，按月做好村級計劃生育報告單，及時上報鄉(xiāng)計生辦。要將上級計生部門印發(fā)的各種計劃生育資料及時發(fā)放到戶，如“農家歷”、“流動人口條例”等。要加強村“三位一體”陣地建設，規(guī)范村計生服務室、協(xié)會活動室、人口學校，做到有房子、有牌子、有桌凳、有相應的設施，完善好“四大板塊”和村務公開欄。每年進行一次考核評比。即會員申請入（退）會審批表。五薄：即會議記錄薄、理事事跡記錄薄、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實情況登記薄、協(xié)會服務活動登記薄、民主參與民主監(jiān)督情況登記薄。⑧向流入本地的外地夫婦上門訊問在本地居住期間節(jié)育措施的落實情況。 ④向已領取了獨生子女光榮證的夫婦上門宣傳節(jié)育避孕知識。每個會員都要確定12個聯(lián)系戶，經常為聯(lián)系戶提供生產、生活等方面的服務，幫助被聯(lián)系戶實現(xiàn)少生快富。協(xié)會每月組織理事會和會員集中學習一次。在實施計劃生育各項工作中，由廣大理事和會員參與民主討論和民主管理，聽取廣大育齡人群的意見，監(jiān)督人口與計劃生育執(zhí)行情況和生育指標的張榜公布。常務理事會每年向理事會報告一次工作情況，提出下年度工作要點。每月召開一次會長辦公會議，聽取秘書長工作匯報，分析協(xié)會工作形勢，制定下月工作計劃。 依靠社會和廣大志愿者的力量開展活動。 協(xié)調社會力量，向群眾提供生產、生活、生育方面的服務，發(fā)展人口福利事業(yè)，幫助群眾解決實行計劃生育的實際困難和后顧之憂。 總之，做好基層的信訪工作，必須立足于抓早、抓細、抓實，真正幫助群眾解決實際問題。 會做群眾工作。 建立流動人口已婚育齡婦女登記制度，健全流出、流入人口中已婚育齡婦女的管理賬卡，并根據(jù)變動情況，每月進行一次整編，做到底數(shù)清楚，賬實相符。 搞好對流入人口計劃生育政策知識和法律、法規(guī)的宣傳教育。 要使本村育齡婦女對“民心工程”的滿意率達100%。 搞好生殖健康知識的宣傳，做好深入細致的思想工作，鼓勵和引導育齡婦女積極參與生殖健康檢查，力爭使育齡婦女參加b超檢查的達100%，乳腺檢查的達80%以上，婦科檢查的達60%以上。就是對年齡在49周歲以下的農村已婚育齡婦女免費進行生殖健康檢查。 通過普查掌握清本村應落實節(jié)育措施人數(shù)和懷孕人數(shù)，指導她們落實安全、有效的避孕節(jié)育措施。 第六、技術服務工作的任務及要求 一、季普查服務。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)計生委的調查核實公示，會簽后報縣計生局審批。因獨生子女意外死亡、現(xiàn)無子女的父母且符合國家規(guī)定的前三個條件并持有《獨生子女父母光榮證》的，可從年滿55周歲起提前納入獎勵扶助對象。 ②1933年1月1日后出生，1973年以來沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育。審批后，經縣級以上計劃生育行政部門批準的再生育人員名單及理由在各級政務公開欄中定期公開。 再生育審批制度 ①再生育審批實行分級負責制度，由市、縣兩級計劃生育行政部門和鄉(xiāng)級計劃生育機構分級負責。育齡夫妻領取《第二個子女生育證》后方可懷孕、生育。 允許再生育審批的具體條件 根據(jù)《XX省人口與計劃生育條件》規(guī)定，符合下列條件之一的，經過批準，可以再生育一個子女： （一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的； （二）依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的； （三）夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的； （四）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當此標準的其他非遺傳性殘疾者，只有一個子女的； （五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的； （六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個子女的； （七）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的； （八）山區(qū)、壩上的農村居民，只有一個子女的； （九）農村中男到有女無兒家結婚落戶的居民，只有一個子女的； （十）從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個女孩的； （十一）平原、丘陵的農村居民，只有一個女孩的； （十二）再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的； （十三）經省人民政府批準，屬于其他特殊情況的。 ②女方為城鎮(zhèn)居民或者為農村居民，男方為城鎮(zhèn)居民或農村居民中男到有女無兒家結婚落戶的，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)級計劃生育機構辦理登記。 有條件地村可以組織文藝愛好者，編演一些群眾喜聞樂見的計劃生育文藝節(jié)目。 二、計劃生育宣傳教育工作的主要方法 利用廣播宣講政策，宣傳計劃生育典型人事。 方便群眾的原則。 滿足需要的