3國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及計(jì)劃草案的報(bào)告-wenkub.com
2024-08-26 18:20 本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)，認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，妥善解決城鄉(xiāng)困難群體的實(shí)際困難，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以道路交通、火險(xiǎn)隱患為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，單位 gdp 生產(chǎn)安全事故死亡率和單位工礦商貿(mào)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率分別控制 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 在 和 內(nèi)。新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所 5 萬(wàn)個(gè)，改擴(kuò)建 7 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全面鞏固 “ 普九 ” 成果，重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)家庭困難學(xué)生免費(fèi)提供課本，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校、危房改造、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和職業(yè)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。以非公企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，建立和完善困難群體再就業(yè)援助的長(zhǎng)效機(jī)制。 （六）以民生為重點(diǎn)構(gòu)建和諧繁榮社會(huì)。 另一方面是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 資源、環(huán)境代價(jià)較大的突出問(wèn)題，以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)向科技含量高、能耗污染低的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。計(jì)劃進(jìn)出口總額 億美元，增長(zhǎng) 15。積極引導(dǎo)市外資金向改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)與管理水平發(fā)展，圍繞優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合資合作。在農(nóng)村，千方百計(jì)幫助農(nóng)民提高收入水平和消費(fèi)能力，促進(jìn)投資主體到農(nóng)村投資商業(yè)設(shè)施，連鎖超市向農(nóng)村延伸，豐富消費(fèi)種類，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大消費(fèi)總量。在抓國(guó)債支持的同時(shí)，抓預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目的爭(zhēng)??；在引導(dǎo)信貸投入的同時(shí)，充分利用優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、資本市場(chǎng)，更多地引進(jìn)民間和國(guó)外資金；在利用已有融資渠道的同時(shí)，注重以資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資參股等方式引入資金和項(xiàng)目。能源投資 3 億元，在抓好電力重大項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，繼續(xù)抓好平江、云溪 22 萬(wàn)伏變電站等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)三期農(nóng)村電網(wǎng)改造和電氣化鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。計(jì)劃投資增長(zhǎng) 20，總量達(dá)到 287 億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14，總量達(dá)到 280 億元。加大小城鎮(zhèn)供水、道路、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入，扶持以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)縣 城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，逐步完善由縣城到中心鎮(zhèn)、到小城鎮(zhèn)的三級(jí)梯度輻射體系，形成承接經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的更多節(jié)點(diǎn)。從農(nóng)民受益最直接、要求最迫切的事情入手，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等公共設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程、安全飲水工 程、農(nóng)村電網(wǎng)完善工程、百村示范工程，改造縣通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路 130 公里，硬化通村公路 1860 公里，啟動(dòng) 16 個(gè)農(nóng)村站場(chǎng)建設(shè)，解決 10 萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題，新建沼氣池 萬(wàn)個(gè)。圍繞糧棉油麻、畜禽水產(chǎn)、蔬菜茶葉、竹木林紙四大產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻、高支紗棉、雙低油菜、無(wú)公害蔬菜、品牌綠茶、特種水產(chǎn)、工業(yè)原料林等 10 大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。 一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。爭(zhēng)取接待境內(nèi)外游客 1320 萬(wàn)人次，計(jì)劃旅游收入增長(zhǎng)30。服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要支撐，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的主要平臺(tái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)全民自主創(chuàng) 業(yè)的若干意見(jiàn)》的文件精神，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是人文環(huán)境，在傳承湖湘文化、憂樂(lè)文化的同時(shí)，倡導(dǎo)敢為人先、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)人員 “ 社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠 ” 的創(chuàng)業(yè)氛圍。增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能，促進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，把工業(yè)園真正建 成產(chǎn)業(yè)集群基地、科技創(chuàng)新平臺(tái)和優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。按照 “ 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目 ” 的思 路，依托巴陵石化、長(zhǎng)嶺煉油、 ___紙業(yè)、華能發(fā)電等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)、林紙產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、食品飼料紡織產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。為此，要集中力量，強(qiáng)化重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以內(nèi)。 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 萬(wàn)人。如果今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體回升，加上對(duì)高收入 群體個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅種的征收力度加大，增長(zhǎng)速度可以更快一些。 財(cái)政總收入增長(zhǎng) 13?？紤]到宏觀調(diào)控將使房地產(chǎn)價(jià)格等上漲勢(shì)頭得到控制，預(yù)期價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。今年 gdp 要增長(zhǎng) 12，從投資、消費(fèi)、 gdp 的交互影響平衡測(cè)算，消費(fèi)必須增長(zhǎng) 14。從我市近 ___年情況分 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 析，當(dāng)?shù)貐^(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到 12，投資增速必須超過(guò) 20。目前我市的基礎(chǔ)設(shè)施水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭、投資支撐能力等，基本具備了 12 左右的增長(zhǎng)潛力。做出這樣的安排，一是考慮與規(guī)劃目標(biāo)相一致。同時(shí)，在 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 發(fā)展的過(guò)程中也面臨著體制轉(zhuǎn)型中的深層次問(wèn)題
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