城市可持續(xù)發(fā)展講稿(孫久文老師)__第4講城市土地與-wenkub.com
2025-01-04 10:12 本頁面
【正文】 同時城市土地儲備機構還受政府委托作為國有土地資產代表，行使有關職能。 ? 第三，以南通為代表的政府與市場結合型運作模式。在該模式中城市土地儲備機構設置屬于單一結構，城市土地儲備機構根據自己的收購計劃和政府的要求，通過與被收購單位協(xié)商，確定土地收購價格或約定土地收益分成，按照約定由城市土地儲備機構支付收購金，取得土地并按現(xiàn)行規(guī)定辦理土地過戶。土地出讓方式有協(xié)議出讓、招標、拍賣和掛牌四種形式，對于生產性工廠企業(yè)用地，一般采取協(xié)議出讓，而對于經營性質的商業(yè)、住宅、游樂用地則采取招標、拍賣和掛牌形式出讓。 ? 對進入城市土地儲備機構的土地，在出讓給新的單位之前，由城市土地儲備機構進行前期的開發(fā)和經營管理，主要是進行地上建筑物拆除和土地平整，對尚未具備開發(fā)條件的集體土地和地上建筑物需要繼續(xù)投入使用，防止閑置。 ? 城市土地儲備機構根據收購計劃和市政府的要求，通過征用、收購、置換、轉制、收回等方式，從分散的土地使用者手中，把土地集中起來。 ? 第三 ,公共物品理論。城市城市土地儲備的主要目的之一就是調控土地的供需，穩(wěn)定土地市場。為了保護耕地，提高城市土地利用的集約化程度，消化吸收城市大量的閑置土地，調整城市用地結構，加速城市化進程，城市土地儲備制度因此應運而生。 實行城市土地儲備的機理 ? (1) 實行城市土地儲備的現(xiàn)實原因 ? 國外城市土地儲備正是為了解決城市發(fā)展過程中日益增長的人口、交通、城市基礎設施等與城市用地需求的矛盾而建立的，城市土地儲備的目的是為了公共利益的需要。 ?第五，城市土地儲備調節(jié)的對象包括公益用地和市場用地。 ?第三，城市土地儲備是國家行為。城市土地儲備屬于公共政策的一種，是一種制度。城市土地儲備制度，是政府依照法定程序，運用市場機制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對通過收購、收回、置換和征用等方式取得的土地進行前期開發(fā)，并予以儲存，以供應和調控城市各類建設用地需求的一種經營管理制度。概括起來，比較有代表性的概念有以下幾種： ? 第一 ,城市土地儲備是對土地使用權的調整安排。 ? 而房地產商開發(fā)資金大部分來自銀行的貸款，土地的大量開發(fā)，一旦資金鏈出了問題，很容易造成房地產市場的不穩(wěn)定，引發(fā)地產泡沫。 (4)土地開發(fā)量對房地產業(yè)的影響 ? 一方面，土地的開發(fā)量過少會造成供不應求的局面，為了獲得稀缺的資源，開發(fā)商不惜血本、互相競價，結果土地價格被過度抬高。 ? 城市土地的價格是隨著社會的發(fā)展而不斷升高的，這體現(xiàn)了城市土地的增值性，同時城市土地價格的升高，也反映了城市經濟的發(fā)展。 ? 城市的土地是有限的，這就需要調整城市用地結構，降低工業(yè)、倉儲用地，以滿足商業(yè)、交通、住宅用地的需要，從而優(yōu)化城市產業(yè)結構，使第三產業(yè)有更大的發(fā)展空間。城市經濟是一種聚集經濟，也可以說是一種節(jié)約經濟，用地規(guī)模過大，會增加交易成本，降低各經濟要素之間的聚集度，影響土地的集約利用，制約城市經濟的發(fā)展。 ? 國內土地稅收起步較晚，但也取得了較大進展，我國土地稅收也包含在房地產稅中，房地產稅分為房產稅，城鎮(zhèn)土地
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