【正文】 56第十二章 項(xiàng)目招、投標(biāo)管理鑒于本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，采購(gòu)設(shè)備數(shù)量及金額較大，為確保工程質(zhì)量和節(jié)約投資，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 9 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》和第 3 號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求，依法對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，以選取資信可靠的施工企業(yè)及施工監(jiān)理單位。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的支持下，完成各階段的招投標(biāo)工作。委派或指定專人擔(dān)任項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人。四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目的實(shí)施條件較為成熟，企業(yè)在爭(zhēng)取盡早落實(shí)資金的同時(shí)，應(yīng)做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，以縮短建設(shè)期，盡快達(dá)產(chǎn)見效,本55項(xiàng)目建設(shè)期擬定為 3 年，自 2022 年 6 月至 2022 年 5 月。方案確定后及時(shí)委托有資質(zhì)證書的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步及施工圖設(shè)計(jì)，同步進(jìn)行施工和監(jiān)理單位的招標(biāo)和選擇工作。即建設(shè)單位自己設(shè)置基建機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)支配建設(shè)資金、辦理規(guī)劃手續(xù)及準(zhǔn)備場(chǎng)地、委托設(shè)計(jì)、采購(gòu)器材、招標(biāo)施工、驗(yàn)收工程等全部工作。53第十一章　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、實(shí)施進(jìn)度安排原則嚴(yán)格遵守工期定額和合同規(guī)定的工程竣工及交付使用期限。網(wǎng)絡(luò)通訊子系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通訊子系統(tǒng)是智能園區(qū)的神經(jīng)系統(tǒng)，它將園區(qū)內(nèi)各功能子系統(tǒng)的終端設(shè)備和網(wǎng)管中心連成網(wǎng)絡(luò)，并與 Inter 互聯(lián)，為園區(qū)搭建信息傳輸通道和與外界溝通的橋梁，進(jìn)而為入駐企業(yè)提供完善的物業(yè)管理和綜合信息服務(wù)。信息管理子系統(tǒng)對(duì)安全防范系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控、遠(yuǎn)程抄表與管理或 IC 卡管理。物業(yè)值班人員通過(guò)電視墻對(duì)這些重要區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，及時(shí)了解整個(gè)園區(qū)的動(dòng)態(tài)。五、園區(qū)物業(yè)管理園區(qū)由沂南縣制鞋產(chǎn)業(yè)園區(qū)管會(huì)實(shí)施統(tǒng)一管理，物業(yè)管理、商業(yè)管理。三、工作制度工作人員必須遵守園區(qū)制定的制度，從制度上為園區(qū)的發(fā)展提供保證，年工作日擬定為 300 天，員工采取輪休制。二、勞動(dòng)定員項(xiàng)目建成后園區(qū)管委會(huì)定員 80 人,負(fù)責(zé)園區(qū)的行政管理及物業(yè)管理,并根據(jù)發(fā)展逐步配備。消防設(shè)施、器材的配備及管理整個(gè)園區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)配置相應(yīng)的滅火器具。49②組織防火人員開展消防檢查，消滅火險(xiǎn)隱患，制定緊急疏散方案。室內(nèi)除設(shè)消火栓外，還設(shè)置滅火器。③自動(dòng)消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)該系統(tǒng)是指一旦發(fā)生火災(zāi)，為了減少火災(zāi)損失或進(jìn)行火災(zāi)補(bǔ)救，在控制器的作用下，可以自動(dòng)開啟的一系列的消防設(shè)備與設(shè)施。②控制器和輔助裝置火災(zāi)報(bào)警控制器是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著48為火災(zāi)探測(cè)器提供穩(wěn)定的工作電源、監(jiān)視探測(cè)器及系統(tǒng)自身的工作狀態(tài)，接受、轉(zhuǎn)換、處理火災(zāi)探測(cè)器輸出的報(bào)警信號(hào)，進(jìn)行聲光報(bào)警，指示報(bào)警具體部位及時(shí)間，同時(shí)執(zhí)行相應(yīng)輔助控制等逐項(xiàng)任務(wù)?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的組成①觸發(fā)裝置系統(tǒng)中的觸發(fā)裝置是能自動(dòng)或手動(dòng)向火災(zāi)報(bào)警器發(fā)送火災(zāi)報(bào)警信號(hào)的裝置。47 衛(wèi)生防護(hù)入園企業(yè)防護(hù)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家、省和行業(yè)管理部門有關(guān)法律；入園企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施①對(duì)有害崗位的職工進(jìn)行監(jiān)護(hù)，建立健康監(jiān)護(hù)卡，職工每年進(jìn)行全面身體檢查。防機(jī)械及運(yùn)輸傷害生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素，主要是由于操作工作的手指、手臂、頭部等部位要經(jīng)常進(jìn)入生產(chǎn)及包裝的危險(xiǎn)區(qū)，以及運(yùn)輸機(jī)械對(duì)車間內(nèi)行人的人身傷害。高低壓電氣設(shè)備在正常條件下與帶電部分絕緣的外露金屬部分及其安裝金屬支架均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)接地。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，按期對(duì)入園企業(yè)的各45類設(shè)備、管道線路等進(jìn)行檢修和維護(hù)，減少跑、冒、滴、漏。在電壓經(jīng)常超過(guò) 220V 的地方，應(yīng)加裝照明節(jié)電器，一來(lái)可以節(jié)電，二來(lái)可以延長(zhǎng)照明器具的使用壽命。使用高效發(fā)光光源代替?zhèn)鹘y(tǒng)的低效光源，在節(jié)電的同時(shí)提高照度、顯色度，改善照明環(huán)境，從而給人們提供一個(gè)舒適、穩(wěn)定的照明環(huán)境，既提高了工作效率亦保護(hù)了人體健康。 合計(jì) 節(jié)能措施及效果分析一、設(shè)備節(jié)能電氣設(shè)備的選用電氣設(shè)備選用新型高效產(chǎn)品，設(shè)計(jì)中采用電容補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，降低電耗。10000≈516 萬(wàn) KWh折合標(biāo)煤：516 萬(wàn) KWh≈。本章的主要設(shè)計(jì)依據(jù)為： 《中華人民共和國(guó)能源法》 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 《中華人民共和國(guó)可再生能源法》 《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》 《能源發(fā)展十一五規(guī)劃》42 《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資［2022］2787 號(hào)） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)［2022］28 號(hào)) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》(國(guó)發(fā)［2022］22 號(hào)) 《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》 （GB/T155871995） 《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》 （GB/T34851998） 能耗分析一、用電項(xiàng)目投產(chǎn)后主要電耗包括生產(chǎn)用電、生活用電及通信信息、消防等設(shè)備用電。綜上所述，雖然擬建工程在開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境和居民生活產(chǎn)生一定的影響，但是只要落實(shí)本報(bào)告提出的減緩措施和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，所產(chǎn)生的不利影響將得到有效控制，并降到環(huán)境可以承受的程度。水污染治理本項(xiàng)目的生活用水經(jīng)化糞池沉淀分離后，經(jīng)城市污水管網(wǎng)排入污水處理廠進(jìn)行處理。水污染源分析：主要水污染為生活廢水，無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。進(jìn)出站口的噪聲來(lái)源于運(yùn)輸車輛動(dòng)力系統(tǒng)的噪聲，其噪聲大小與車輛種類、行車速度、車流量等有關(guān)。棄土39施工單位應(yīng)按照棄土處理的計(jì)劃及時(shí)運(yùn)出，在裝運(yùn)的過(guò)程中不要超載，并在車頂遮蓋，做到沿途不灑落。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)修建管道與城市排水管網(wǎng)直接相連，生產(chǎn)廢水、生活廢水經(jīng)收集后排入水道內(nèi)。施工噪聲的控制在施工期間主要有挖掘機(jī)、振搗機(jī)等施工設(shè)備產(chǎn)生噪聲，施工單位須到環(huán)保管理部門辦理建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境影響審批表，嚴(yán)格按照環(huán)保部門要求進(jìn)行施工；應(yīng)選用低噪聲、低震動(dòng)的施工機(jī)械設(shè)備，并合理安排施工時(shí)間，確保環(huán)境質(zhì)量。施工期固體廢棄物施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響本項(xiàng)目施工期不會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的影響，主要的環(huán)境影響如下：施工期噪聲污染施工期的噪聲主要來(lái)源于施工現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼暋ｍ?xiàng)目建設(shè)地周圍無(wú)大型污染企業(yè)，綠化率較高，環(huán)境容量相對(duì)其他地區(qū)較大，具有較強(qiáng)的環(huán)境自凈能力。 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 ，2022 年 9 月。本工程擬采用節(jié)能型變壓器，在變配電站內(nèi)高壓開關(guān)采用真空開關(guān)，低壓開關(guān)采用空氣斷路器，室外場(chǎng)區(qū)采用高桿照明，照明燈具選用節(jié)能高效型燈具，道路照明采用光電自動(dòng)控制裝置。電源電源引自園區(qū)外供電系統(tǒng)高壓電路，在園區(qū)四周建設(shè) 4 座 10KV變電站，滿足場(chǎng)內(nèi)用電需要，電源高壓進(jìn)線為三相交流 10KV，中心點(diǎn)不接地系統(tǒng)，低壓配電電壓為 380V／220V，中心點(diǎn)直接接地系統(tǒng)。排水排水采用雨、污分流制系統(tǒng)。砌體隔墻于柱宜脫開或作柔性連接，頂部應(yīng)設(shè)整澆的鋼筋混凝土壓梁，以保證墻體的穩(wěn)定。對(duì)框架底層的磚墻，宜結(jié)合拉梁設(shè)置地梁。本工程主剛架采用的鋼材材質(zhì)為 Q345B 級(jí)鋼。采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式統(tǒng)一規(guī)劃辦公場(chǎng)所、公寓、餐廳、超市、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。申請(qǐng)用地 10 至 30 畝、規(guī)模小的企業(yè)及配28套企業(yè)入園。園區(qū)以發(fā)展成品鞋制造為主，高起點(diǎn)招商，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)大中型制鞋企業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)臺(tái)資及外資企業(yè)，注重引進(jìn)世界知名品牌生產(chǎn)企業(yè)；進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鞋材交易市場(chǎng)和制鞋技術(shù)工人培訓(xùn)中心。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化二層廠房、辦公設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等。郵電除傳統(tǒng)的信函、包裹、電話、電報(bào)等業(yè)務(wù)外，還有從數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)（DDM） 、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(INTERNET） 、公眾多媒體通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、 “一線通”( NISDN） 、視頻點(diǎn)播、郵政特快傳遞和被叫集中付費(fèi) 800 等業(yè)務(wù)。全縣境內(nèi)山巒起伏，丘嶺縱橫，沂、蒙、汶三河貫穿全境，形成三河沿岸的沖積小平原和山嶺下傾斜平地，導(dǎo)致了沂南縣的地貌類型的復(fù)雜，土地利用類型隨土壤類型發(fā)育變化而變化。地震：沂南縣位于臨沂斷裂及唐吾蘇村斷裂帶西側(cè)，屬地震設(shè)防區(qū)。汛期主要集中在 69 月，汛期間氣候的基本特點(diǎn)是：高溫、高濕、雨量集中、多暴雨、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣，整個(gè)汛期降水量占全年的 66％以上，尤以 8 月份為主。四季分明，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季溫度涼爽，冬季干冷少雪。23第四章　項(xiàng)目選址與主要建設(shè)條件 項(xiàng)目選址本項(xiàng)目擬建于沂南縣城駐地界湖鎮(zhèn)，溫泉路以東，北外環(huán)路沂南，向陽(yáng)路以西，振興路以北。交通順暢，物流業(yè)發(fā)達(dá)。以南縣城駐地界湖鎮(zhèn)是城市與農(nóng)村的結(jié)合部，土地資源、人力資源成本較低，適于農(nóng)村勞動(dòng)力的居住。原聲樂(lè)集團(tuán)是我縣的骨干企業(yè)，曾被輕工業(yè)部授予“中國(guó)鞋王”稱號(hào)，并于 1999 年在深圳證券交易所上市，為全縣培養(yǎng)了大批管理和技術(shù)人才，也帶動(dòng)了一大批小制鞋企業(yè)的發(fā)展。21 沂南制鞋產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展前景制鞋產(chǎn)業(yè)園建成達(dá)產(chǎn)后，力爭(zhēng)入園企業(yè)達(dá)到 100 家，全縣制鞋企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 120 億元，產(chǎn)量 3 億雙，解決 萬(wàn)人就業(yè)；鞋材交易市場(chǎng)初具規(guī)模，制鞋企業(yè)本地配套率 60%以上，市場(chǎng)交易繁榮，年交易額 20 億元以上；技術(shù)培訓(xùn)、咨詢形成規(guī)模，70%的工人得到良好的培訓(xùn)；生活配套設(shè)施完善，倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)專業(yè)、快捷。匯麗鞋帽公司、百華鞋業(yè)公司安全鞋產(chǎn)能均為 300 萬(wàn)雙，居全國(guó)同行業(yè)前十位。其中山東匯麗鞋帽有限公司、山東百華鞋業(yè)有限公司、臨沂春江鞋業(yè)有限公司出口額分別達(dá)到 4915 萬(wàn)元、 萬(wàn)元和 萬(wàn)元，完成產(chǎn)值13205 萬(wàn)元，占全縣制鞋企業(yè)產(chǎn)值的 %。 沂南縣制鞋產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析沂南縣制鞋企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，群體規(guī)模不斷壯大，截止到 2022 年底全縣登記注冊(cè)的制鞋企業(yè)發(fā)展到 136 家，生產(chǎn)各種鞋2200 萬(wàn)雙，完成產(chǎn)值 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 5400 萬(wàn)元，從業(yè)人員達(dá)209200 多人。目前的中國(guó)鞋業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中國(guó)又是世界第二大鞋類消費(fèi)市場(chǎng)，占全球消費(fèi)總量的 22%，僅次于美國(guó)。在上述國(guó)家中，中國(guó)、印度、巴西、印度尼西亞等國(guó)家人口眾多，擁有巨大的鞋產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，但同時(shí)這些國(guó)家擁有大量的制鞋企業(yè)，其產(chǎn)品可滿足大部分國(guó)內(nèi)需求，對(duì)外部產(chǎn)品需求不大。18第三章　項(xiàng)目市場(chǎng)分析及發(fā)展前景 國(guó)內(nèi)外鞋類產(chǎn)品市場(chǎng)需求分析一、國(guó)際市場(chǎng)需求分析從全球范圍上看，目前世界制鞋大國(guó)主要是亞洲的中國(guó)、印度、越南、印度尼西亞和泰國(guó)，歐洲的意大利、西班牙和葡萄牙以及南美洲的巴西等。如果不采取措施，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多是“包袱” ，但利用好了也是“財(cái)富” 。三、項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的需要我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，且素質(zhì)較低，而資金、技術(shù)等要素相對(duì)稀缺，這是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的基本國(guó)情。以上表明，該項(xiàng)目符合國(guó)家及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并且進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園的制鞋企業(yè)可享受到沂南縣及界湖鎮(zhèn)人民政府的傾16斜政策。我縣鞋帽業(yè)有較強(qiáng)的發(fā)展基礎(chǔ)，要利用鞋帽業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)，大力開拓銷售市場(chǎng)，重振我縣鞋城雄風(fēng)。　 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目前國(guó)家出臺(tái)了搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)和實(shí)施物流業(yè)振興等一系15列的政策?！?項(xiàng)目提出的背景制鞋業(yè)是沂南縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在 90 年代末發(fā)展進(jìn)入低谷后，經(jīng)過(guò)近年來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、開拓市場(chǎng)等措施，群體規(guī)模不斷壯大，尤其今年該縣成立四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展辦公室以來(lái)，制鞋產(chǎn)業(yè)集群辦公室通過(guò)對(duì)該縣制鞋企業(yè)的調(diào)查了解、引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)和加快了該縣制鞋企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)。擁有電動(dòng)車和制鞋兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園，電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園內(nèi)擁有 5 家整車生產(chǎn)企業(yè)，90 余家配套企業(yè)，電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，并被認(rèn)定為“山東省 10 大影響力產(chǎn)業(yè)集群” 。 界湖鎮(zhèn)概況界湖鎮(zhèn)是沂南縣城駐地, 總面積 平方公里,轄 42 個(gè)村13（居） ，70376 人，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。2022 年沂南縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 140 億元，同比增長(zhǎng) 18%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入 億元，同比增長(zhǎng) %，增幅居全市縣區(qū)第三位；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 72 億元，增長(zhǎng) 30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 12880 元、5900 元，分別增長(zhǎng) 15%和 12%；全縣納稅過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)由 2022 年的 69 家增加到 84 家，其中 6 家企業(yè)納稅過(guò)千萬(wàn)元。沂南縣勞動(dòng)力品牌優(yōu)勢(shì)明顯。全縣年產(chǎn)糧食 30 多萬(wàn)噸，果品 60 多萬(wàn)噸，蔬菜 64 萬(wàn)噸，是全國(guó)烤煙生產(chǎn)基地、全省油料生產(chǎn)基地、生豬生產(chǎn)基地，是山東省三大蔬菜種植基地之一和全國(guó)知名的生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣。境內(nèi)有220 千伏變電站 1 座，110 千伏變電站 2 座、35 千伏變電站 17 座。沂南縣地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，投資環(huán)境良好。這里有以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物11保護(hù)單位北寨漢墓群為代表的文化古跡系列景點(diǎn)，有以彩蒙山和孟良固國(guó)家森林公園為代表的自然景觀等旅游資源。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沂南成為沂蒙革命根據(jù)地的中心，被譽(yù)為山東的“小延安” 。其中，北寨漢墓群為東漢所建，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，漢墓畫像氣勢(shì)恢弘，刻工細(xì)膩，保存完好，具有極高的藝術(shù)價(jià)值和歷史研究?jī)r(jià)值，是漢畫像石發(fā)展鼎盛時(shí)期最富有代表性的作品之一，被譽(yù)為“齊魯小敦煌” 。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。制鞋企業(yè)和制鞋有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在落戶產(chǎn)業(yè)