【正文】 漁業(yè)技術(shù)與管理人才知識業(yè)務(wù)更新與培訓(xùn)工程用年時間在全市實施漁業(yè)人才知識更新工程，在有條件的高校開展系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層漁業(yè)管理與執(zhí)法隊伍達到業(yè)務(wù)精、知識新的目的。水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范工程支持在東辛農(nóng)場等連片養(yǎng)殖區(qū)建立物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，建立現(xiàn)代漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)個、養(yǎng)殖場個。重大漁業(yè)科技攻關(guān)項目開展離岸養(yǎng)殖平臺工程裝備技術(shù)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控體系和檢測技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害遠程診斷技術(shù)、貝藻混養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、南美白對蝦二茬高效養(yǎng)殖、海淡水名特優(yōu)水產(chǎn)品工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類配合飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠洋漁業(yè)裝備國產(chǎn)化研制等科技攻關(guān)，發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用。水生生物疫病防控體系建設(shè)工程）建設(shè)市縣（區(qū)）兩級水生動物疫病監(jiān)測實驗室和重大疫病預(yù)防指揮中心，培養(yǎng)一支具有相應(yīng)資質(zhì)的防疫檢疫專職隊伍；）建立重大水生動物疫病預(yù)警、應(yīng)急控制機制；）加大對種發(fā)生頻率較高的重大水生動物疫病監(jiān)測力度，并在重點養(yǎng)殖區(qū)設(shè)立水生動物病害監(jiān)測報告點個以上。漁業(yè)安全保障工程水產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)工程）以省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場為依托，以對蝦、梭子蟹、大菱鲆、泥鰍等品種為試點，試行實施水產(chǎn)品的出廠標識制度和市場準入制度，加強投入品管理，逐步建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。城市中央濕地公園將成為一個集生態(tài)、生活、科研于一體的生態(tài)文明示范區(qū)。水生生物資源養(yǎng)護工程重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程1) 實施海州灣生態(tài)修復(fù)等重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，年新建人工魚礁區(qū)畝，投放各類人工魚礁總規(guī)模達到萬立方米（空）2) 實施青口港海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱清退工程。）鼓勵新型稻魚共生（輪作）、藕蝦混養(yǎng)連片設(shè)施改造等。建立健全前期評估、中期評估與后期評估相銜接、定量評估與定性評估相配套、政府自我評估與第三方評估相結(jié)合的規(guī)范完善的規(guī)劃評估體系, 提高規(guī)劃評估的客觀公正性。完善政策性漁業(yè)保險制度，加大對漁業(yè)的保險補貼，加快發(fā)展多形式、多渠道的漁業(yè)保險。加大對高效漁業(yè)、遠洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)等財政扶持力度。完善水域灘涂利用規(guī)劃, 建立基本養(yǎng)殖水域保護制度, 穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。第二節(jié) 加強規(guī)劃實施的指導(dǎo)引領(lǐng)充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁民民生保障、行業(yè)管理等政策措施,落實相關(guān)政策規(guī)定保障規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。加強對規(guī)劃實施跟蹤監(jiān)測，將規(guī)劃確定的主要指標和重點任務(wù)納入各級漁業(yè)主管部門的綜合評價體系。第十節(jié) 漁業(yè)人才質(zhì)量提升工程全方位支持淮海工學(xué)院創(chuàng)建江蘇海洋大學(xué)，在政策、人事、干部交流與研究基地、科研項目等方面提供支持，為江蘇海洋大學(xué)創(chuàng)建提供海洋平臺資源。推動水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、流通、加工、儲運、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。理順漁港建設(shè)管理體制，強化漁港管理和維護，明晰漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全漁港及其設(shè)施保護制度。整個基地建設(shè)完成后，可年可生產(chǎn)名貴魚類苗種萬尾，海參苗種萬頭，商品魚噸，海參噸。（三）實施重大漁業(yè)科技攻關(guān)工程開展陸海接力關(guān)鍵技術(shù)、海淡水名特優(yōu)品種（系）改良、池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類配合飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、溫室南美白對蝦多茬高效養(yǎng)殖、離岸養(yǎng)殖平臺工程裝備技術(shù)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控體系和檢測技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害遠程診斷技術(shù)等科技攻關(guān)，發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用。支持海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地等單位，圍繞我市水產(chǎn)主導(dǎo)品種建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺個。建設(shè)目標：到年，制定（含修訂）各級漁業(yè)地方標準項，建設(shè)水產(chǎn)標準化生產(chǎn)示范基地家?！叭椨涗洝保?、養(yǎng)殖生產(chǎn)過程記錄；、藥品采購使用記錄；、產(chǎn)品銷售記錄。、科學(xué)用藥制度。加強市縣兩級水生動物防疫站建設(shè)，開展水生動物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查和檢疫。（二）實施水產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)工程加快柘汪海產(chǎn)品加工、海頭水產(chǎn)品貿(mào)易冷鏈物流基地，高公島水產(chǎn)物流園基地等建設(shè)，推進水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)目標：到年，建設(shè)國家級休閑漁業(yè)示范基地處、省市級休閑漁業(yè)示范基地處，建設(shè)海淡水人工垂釣區(qū)處，海上旅游觀覽功能區(qū)個，建設(shè)集旅游觀光、漁業(yè)休閑為一體的主題性濕地公園個，建造海上休閑漁船艘。建設(shè)目標：到年，重點建設(shè)海洋牧場示范區(qū)處，年新建人工魚礁區(qū)畝，投放各類人工魚礁總規(guī)模達到萬立方米（空），建設(shè)貝藻場畝以上，年增殖放流地域性優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種億尾（粒），跟蹤評估增殖放流效果。完成柘汪港海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱清退、海州灣漁場生態(tài)修復(fù)等重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程建設(shè)。完成建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)個以上。建設(shè)目標：到年，完成萬畝以上養(yǎng)殖池塘標準化改造。（四）實施名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范工程合理控制并逐漸淘汰附加值低、污染重的品種和模式，引進優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的名特優(yōu)品種，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益。積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)養(yǎng)殖模式，在灌云、海州試驗推廣藕田小龍蝦套養(yǎng)，在灌南試驗推廣稻田河蟹套養(yǎng)，在東海試驗推廣稻田烏鱧套養(yǎng)，在贛榆試驗推廣稻田泥鰍套養(yǎng)，實現(xiàn)“一水兩用、一田雙收、穩(wěn)糧增效、糧漁雙贏”。專欄 池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”期間，按照生態(tài)化、設(shè)施化、信息化、規(guī)范化發(fā)展要求，積極推進池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)模塊化建設(shè)、養(yǎng)魚功能區(qū)集約化養(yǎng)殖、養(yǎng)水功能區(qū)生態(tài)化營造、工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖池塘智能化管理。第二節(jié) 水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖工程（一）實施現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)工程選擇養(yǎng)殖規(guī)模較大，養(yǎng)殖設(shè)施較好，具有較強示范效應(yīng)、經(jīng)濟管理完善的養(yǎng)殖場或合作社，創(chuàng)建市級以上現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）；在有條件的地區(qū)建設(shè)國家級現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展循環(huán)水養(yǎng)殖，推動我市漁業(yè)向園區(qū)化、規(guī)?；?、生態(tài)化、質(zhì)量安全化、管理制度化方向發(fā)展。（二）實施水產(chǎn)新品種（系）引進工程加強水產(chǎn)新品種（系）引進馴化和地產(chǎn)品種（系）提純復(fù)壯，引進魚蝦蟹貝藻類等新品種（系），改良地產(chǎn)品種（系），建設(shè)連云港重要水產(chǎn)生物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建水產(chǎn)種質(zhì)資源信息平臺。提升漁政海監(jiān)執(zhí)法基地、碼頭、船艇和指揮通訊系統(tǒng)等執(zhí)法裝備水平。拓寬漁業(yè)互助保險服務(wù)范圍，擴大漁業(yè)互助保險覆蓋面，以服務(wù)漁業(yè)和漁民為宗旨，以維護漁民合法權(quán)益、促進漁區(qū)社會和諧及經(jīng)濟發(fā)展為目標，積極探索，多措并舉，推動漁區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展，提升漁業(yè)全行業(yè)風(fēng)險保障能力。強化水生生物疫病預(yù)防控制體系建設(shè)。健全市漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，開發(fā)新型監(jiān)測技術(shù)，建設(shè)預(yù)警監(jiān)測評價、開發(fā)與應(yīng)用服務(wù)技術(shù)平臺。加強保護區(qū)建設(shè)。以新型職業(yè)漁民培育工程為載體，大力開展各級漁業(yè)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，支持漁民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等主體創(chuàng)立新型漁民培訓(xùn)服務(wù)平臺,培養(yǎng)新型漁民,提升從業(yè)者素質(zhì)。 推進漁業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)，完善基層水產(chǎn)技術(shù)體系。逐步推動漁情信息采集常態(tài)化，推進數(shù)據(jù)和信息整合共享，提高衛(wèi)星遙感、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段在漁業(yè)管理中的應(yīng)用，不斷提高漁業(yè)管理信息化水平。積極推進漁船及裝備升級換代。按照規(guī)劃合理、塘口規(guī)則、深度適宜、灌排配套、設(shè)施先進、環(huán)境優(yōu)美的標準，高起點高標準建設(shè)新開發(fā)的規(guī)?；靥粒灰赞r(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)精品園（東辛現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，灌云現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東?？h曲陽鄉(xiāng)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)）創(chuàng)建為主線，幅射周邊，進一步提升我市漁業(yè)設(shè)施標準和科技水平。完善漁村道路、游客停車場、游客集散管理中心、游客購物中心、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，加強海上平臺、海上觀覽船、航道航標等漁港配套設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代休閑漁業(yè)發(fā)展要求。（五）鼓勵發(fā)展特色休閑漁業(yè)以沿海為重點，以連島、秦山島等海島為依托，大力發(fā)展海上垂釣、出海體驗、漁家樂、節(jié)慶文化、美食節(jié)等突出海洋漁業(yè)的黃金海岸休閑漁業(yè)示范區(qū)。推行“水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地水產(chǎn)品加工品牌銷售”漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過水產(chǎn)品加工帶動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加強與“一帶一路”沿線國家漁業(yè)合作，推動建設(shè)海外漁業(yè)綜合服務(wù)基地。繼續(xù)加大人工魚礁投放力度，因地制宜開展增養(yǎng)殖礁、生態(tài)礁、資源保護礁和游釣休閑礁等多種類型人工魚礁建設(shè)，在已建成的座人工魚礁群、平方公里人工魚礁調(diào)控漁場上，全面開展高端海珍品養(yǎng)殖開發(fā)，引領(lǐng)連云港市未來海洋漁業(yè)發(fā)展向深遠海轉(zhuǎn)移。依據(jù)水域生態(tài)環(huán)境、資源狀況和養(yǎng)護需求，合理確定增殖放流的功能定位，科學(xué)確定增殖放流時間、品種、規(guī)模和方式。支持離岸養(yǎng)殖工程裝備研發(fā)和應(yīng)用，探索發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、離岸島礁增殖漁業(yè)，積極拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。專欄 碳匯漁業(yè)能夠充分發(fā)揮碳匯功能，直接或間接吸收并儲存水體中的二氧化碳，降低大氣中的二氧化碳濃度，進而減緩水體酸度和氣候變暖的漁業(yè)生產(chǎn)活動的泛稱。第二章 “十三五”漁業(yè)發(fā)展重點和任務(wù)堅持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的方針，在提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時，努力拓展增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)漁業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、增殖漁業(yè)、捕撈業(yè)、加工業(yè)和休閑漁業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)體系”，為完善五大產(chǎn)業(yè)體系，保證漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，著力構(gòu)建設(shè)施裝備、科技創(chuàng)新、資源環(huán)保、漁業(yè)安全和漁政管理“五大支撐體系”作為產(chǎn)業(yè)體系的輔助。全面落實強漁惠漁政策，提高漁民生活水平，加強漁民培訓(xùn)和就業(yè)扶持，著力保障和改善漁民民生。加強漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局完善構(gòu)建養(yǎng)殖、捕撈、加工和休閑漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代漁業(yè)”、特色休閑漁業(yè)等漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持科技驅(qū)動，創(chuàng)新發(fā)展原則。微電子和軟件在農(nóng)（漁）業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，在加工流通、育種育苗、技術(shù)服務(wù)等多個方面實施程序化和互聯(lián)網(wǎng)的參與。專欄 “時代” 時代：是以體力勞動為主的小農(nóng)經(jīng)濟時代。水產(chǎn)品出口規(guī)模小， 出口產(chǎn)品附加值低。漁業(yè)基礎(chǔ)研究薄弱，機制的創(chuàng)新與應(yīng)用滯后，漁業(yè)科技服務(wù)支撐水平有限；漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、組織化程度較低；二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈過短，制約著傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)漁業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，漁業(yè)信息化水平不高；人才培養(yǎng)體系不夠健全，漁業(yè)從業(yè)人員老齡化現(xiàn)象突出，文化程度低，技術(shù)水平不高，漁業(yè)高層次科技人才偏少。漁業(yè)資源衰退和水域環(huán)境惡化趨勢加劇，部分重要漁業(yè)水域喪失漁業(yè)功能，尤其是我市臨港、臨海產(chǎn)業(yè)的近幾年的快速發(fā)展，對我市海水養(yǎng)殖和近海漁業(yè)影響尤為突出。經(jīng)過多年發(fā)展，我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日益堅實，在漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)運行、技術(shù)管理、從業(yè)人員素質(zhì)等方面水平不斷提高。生態(tài)文明建設(shè)客觀上要求走資源節(jié)約、技術(shù)先進、環(huán)境友好的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展之路。中央確立實施的藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略, 實施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 為漁業(yè)發(fā)展提供了新的空間。漁民人均純收入保持較快增長，年均增速達以上。著力實施科技入戶工程，培訓(xùn)職業(yè)