【正文】 遇到難事不推不躲，遇到壓力不低頭彎腰，遇到痞霸要敢于打擊，努力營造一個公正、平等、穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和良好的村風民風。三是守土有責構筑和諧。一是步調一致政令暢通。各級領導干部特別是“一把手”要切實負起黨風廉政建設的責任，管好班子、帶好隊伍。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設各項責任制，健全懲治和預防腐敗體系。要根據(jù)新的國家級開發(fā)區(qū)考核評價體系，進一步完善績效考核辦法，對在推進項目建設、完成重大任務、處理復雜矛盾、維護社會穩(wěn)定以及參與重大活動等方面的表現(xiàn)情況，要跟蹤考核、建立檔案、加大賦分比重，并把考核結果作為評優(yōu)評先、選拔任用、工資福利的重要依據(jù)。二是要轉變工作落實方式。要樹立“雷厲風行、崇尚行動、追求一流、重在結果”的執(zhí)行理念，通過加快工作部署方式、落實方式、考核方式轉變，推動干部作風轉變，堅決貫徹落實黨工委、管委會的各項重大決策部署，堅決克服工作不主動、畏難發(fā)愁、推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象。要適應全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設的新形勢，加強企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織黨建工作，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，不斷增強黨的工作活力。今年是村兩委換屆選舉年，各街道黨委、黨群工作部要切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導權，妥善處理各種利益關系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領導下有步驟、有秩序地推進。二是要把業(yè)務素質能力提升作為思想建設的核心，切實加強對駕馭復雜經(jīng)濟形勢、履行工作職能等方面知識的學習，努力做熟悉部門工作和相關政策的內行領導、行家里手，特別要加強對臨港產(chǎn)業(yè)、招商引資等方面政策的研究，用以指導實踐、推動工作、促進發(fā)展。（一）要切實加強思想建設，提升綜合素質和思想境界。加快推進社區(qū)、園區(qū)警務戰(zhàn)略，完善“一警多能、綜合執(zhí)法”合成化現(xiàn)代警務體系，深入開展嚴打斗爭，切實提高街面見警率、管事率和抓獲現(xiàn)行率；要加強對重點群體的管控，嚴格娛樂場所、旅館等重點行業(yè)、新型行業(yè)的規(guī)范管理，構筑黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。加快完善街道文化站、社區(qū)文化中心，推動村居文化大院、社區(qū)文體中心功能升級。健全四級聯(lián)保財政供養(yǎng)機制，建設區(qū)社會福利中心，提高五保集中供養(yǎng)水平。要以提升“五險四?！彼綖橹攸c，加快完善社會保障體系。要加快出臺《關于鼓勵和扶持村居經(jīng)濟發(fā)展的意見》，堅持規(guī)劃先行、預留地集中使用、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理，建設標準化廠房，招引投資1億元以下的工業(yè)項目特別是大項目產(chǎn)業(yè)鏈項目；堅持政府推動、市場運作、村居參與的原則，建設一批標準化商業(yè)設施、專業(yè)商貿(mào)市場，促進餐飲、旅游、商貿(mào)等服務業(yè)繁榮發(fā)展。要依托三大生態(tài)工程和現(xiàn)代工業(yè)示范企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，加快開發(fā)生態(tài)觀光游和工業(yè)觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游，實現(xiàn)環(huán)山濱海沿河相得益彰，生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)跟進同步推動。要設立專項扶持資金，支持企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級和市級企業(yè)技術中心、工程研究中心和重點實驗室，推動技術研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和成果轉化。要研究利用好各級出臺的促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的辦法，積極引進資質高、實力強、信譽好的房地產(chǎn)公司，參與建成區(qū)升級和村居改造，做活經(jīng)營城市的文章。依托港口和魯南航運中心、西岸國際中心、保稅物流中心等載體，借助口岸優(yōu)勢，積極招引規(guī)模大、層次高、帶動能力強的航母式現(xiàn)代物流項目，推動港口貿(mào)易、物流、船貨代理及航運企業(yè)聚集發(fā)展。要積極扶持中儲糧油、中紡糧油等骨干企業(yè)發(fā)展，加快凌云海大豆、恒隆糧油等項目建設，推進高附加值產(chǎn)品開發(fā)，提高糧油加工產(chǎn)業(yè)整體水平。要集中力量打好現(xiàn)代商用車、海洋重工、森博漿紙三期三個攻堅戰(zhàn)，推動汽車及發(fā)動機零部件、制漿造紙與印刷包裝、海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。（四）要把優(yōu)結構作為轉型升級的核心，下大力構建特色產(chǎn)業(yè)體系。要深入推進崮河、沙墩河綜合治理后續(xù)工程，完善沿河支流改造，鋪設截污管道，突出崮河桂林路段一到兩個節(jié)點，進行高標準綠化美化。要結合大項目和基礎設施建設，實行一村一策，加快村居改造和集中居住小區(qū)建設，啟動成家村、八里莊子、朱家村的整體搬遷。要完善海洋園、商用車、木漿三期等重要園區(qū)和重點項目的路網(wǎng)配套，加快實施福州路、南京路等道路工程，提高項目承載能力。要深入做好重要節(jié)點、重點地段的精細化城市設計，以規(guī)劃引領城市建設轉型升級。要按照打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市新區(qū)的要求，繼續(xù)堅持“打基礎、利長遠，上水平、樹形象”的方針，堅持高起點規(guī)劃、大手筆建設、精細化管理、生態(tài)化推進，全面提升我區(qū)的城市形象。要致富思源，爭做時代楷模。希望廣大企業(yè)家與時俱進，爭做創(chuàng)新標兵。要健全骨干企業(yè)培育機制。要現(xiàn)場會辦抓進度，包保領導要定期深入施工現(xiàn)場查驗形象進度，對項目建設施工中存在的問題和矛盾現(xiàn)場會診、會商、會辦，以會議紀要、通報等形式，明確相關單位的責任。要強化招商目標管理考核，健全已簽約項目檔案化管理和跟蹤落實機制，切實提高項目履約率和資金到位率。要健全選商擇資機制。要堅持開源與節(jié)流并重，大力實施綜合治稅，抓好主體稅種、大宗稅源的征繳，加強重點稅源、重點企業(yè)和重點投資項目稅源的監(jiān)控，加大個人所得稅、土地使用稅的征繳力度，抓好零散稅收入庫，做到應收盡收。要建立完善經(jīng)濟運行保障機制，抓好重要生產(chǎn)要素綜合平衡和煤電油運供應保障，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強支撐。年內幫助企業(yè)爭取上級扶持資金3億元以上，區(qū)級當年財政支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1億元以上。要按照“要素優(yōu)先保障、政策量身定制、服務綠色通道”的要求，從完善政策、運行調度、增收節(jié)支入手，精心組織經(jīng)濟運行，不斷鞏固和強化經(jīng)濟回升向好的勢頭。做好今年各項工作，意義非常重大。一年來，黨工委、管委會領導班子成員始終把工作重點放在把握宏觀方向、提高決策水平、加強指導調度、招引推進大項目、解決具體問題上，分工協(xié)作，密切配合，一線辦公，現(xiàn)場督導，保證了各項決策部署落到實處；面對應急突發(fā)事件，能夠迅速行動，坐鎮(zhèn)一線蹲點，超前一拍謀劃，靠前一步指揮，及時做好應對，有力維護了社會穩(wěn)定大局。去年共監(jiān)督招投標項目163個，節(jié)約資金3086萬元；完成審計項目45個，糾正管理不規(guī)范資金6045萬元，審減工程造價2205萬元。在基層組織建設方面，黨群工作部牽頭對村居兩委班子狀況進行了專題調研，建立了工作臺帳，為村兩委換屆奠定了良好的基礎；兩個街道黨委通過能人回請、機關干部下派、跨村兼任等多種方式，選拔了一批優(yōu)秀人才進入村兩委班子。（六）始終堅持抓基層、夯根基，進一步強化保障措施，干部隊伍、基層組織、平安穩(wěn)定建設全面加強。大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，落實各項扶持政策，新增就業(yè)6800人，%以內；，實現(xiàn)了全覆蓋。堅持富民優(yōu)先，引導街道村居充分發(fā)揮靠海臨港、城郊、大項目等優(yōu)勢，大力發(fā)展租賃型工業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)。在此基礎上，環(huán)保分局較好地發(fā)揮了創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)的協(xié)調、指導的作用，黨政辦公室、經(jīng)發(fā)局等部門單位在檔案整理、項目管理等做了大量工作，確保了國家生態(tài)工業(yè)示范園順利通過驗收。城建系統(tǒng)廣大干部職工在時間緊、任務重、各類困難較多的情況下，做好工程建設的設計、施工、監(jiān)理等各項工作，較好地保證了各項城建工程的實施。在糧油園、漿紙園、機械園等園區(qū)的服務推進下，糧油加工、海洋化工、制漿造紙等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均保持了20%以上的速度增長，一批在建項目順利建設，全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應進一步顯現(xiàn)。在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以科技孵化中心為載體，出臺了《入駐科技孵化中心企業(yè)暫行意見》等扶持政策，加大了對鼎新玻璃、中泰公司等科技企業(yè)扶持力度，加快魯光電子、華軒新能源等項目建