【正文】 新社會(huì)組織是社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。　　1三打破、三提高：指打破“夾皮溝”、提高村莊布局水平，打破“軍營(yíng)式”、提高村落規(guī)劃水平，打破“火柴盒”、提高民居設(shè)計(jì)水平?！皟梢怼敝付麝?yáng)新區(qū)(西區(qū))和興文新區(qū)(東區(qū))?！皟扇Α奔词袇^(qū)、縣城兩個(gè)圈層?！耙缓健奔春娇者\(yùn)輸。“三化”指“綠化、亮化、美化”。　　“掛、包、幫”活動(dòng)：省委于2010年開(kāi)始在省市縣三級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展的“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，勵(lì)精圖治，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，為推動(dòng)巴中與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!　　名詞解釋　　小農(nóng)水：小型農(nóng)田水利的簡(jiǎn)稱，指小型灌溉與排水工程及設(shè)施。要進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須始終把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，著力構(gòu)建“內(nèi)部科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用”的黨建工作制度體系。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等反腐制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督?！　〖訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力強(qiáng)化加快發(fā)展的紀(jì)律保障。力戒形式主義、本位主義、教條主義，力戒不深入、不具體、不落實(shí)，力戒重安排輕落實(shí)、重表面輕實(shí)質(zhì)、重過(guò)程輕結(jié)果。要大力弘揚(yáng)親民愛(ài)民的作風(fēng)。要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才發(fā)展。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督制度，提高選人用人公信度。強(qiáng)化基層力量，選派機(jī)關(guān)黨員干部到問(wèn)題突出、困難集中的基層一線任職、幫助工作。要努力建好組織、選準(zhǔn)干部、配優(yōu)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍，把各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)成為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的核心力量、攻堅(jiān)力量和先鋒力量。學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的理念、改革的理念、開(kāi)放的理念、發(fā)展的理念、創(chuàng)新的理念思考研究巴中的發(fā)展。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，不斷推動(dòng)理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，著力提高研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力?！　〖訌?qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持開(kāi)拓前進(jìn)的精神動(dòng)力。用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境“文明、品質(zhì)、特色”的目標(biāo)。對(duì)投資企業(yè)實(shí)行精細(xì)化、保姆式服務(wù)。全面落實(shí)財(cái)稅、土地、金融支持等優(yōu)惠政策，降低要素成本。　　切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，使為巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)上受尊重?！　〖ぐl(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。抓好國(guó)有集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。做好資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的大文章，把握低碳綠色生態(tài)發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，以“綠”聚財(cái)、以林生財(cái)、以地興財(cái)，保護(hù)資源、開(kāi)發(fā)資源、盤(pán)活資源，使資源轉(zhuǎn)化為資本。打好“紅色牌”，使老區(qū)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。鞏固和擴(kuò)大部市合作、市廳合作、市校合作，加快形成政府、企業(yè)、民間多層次、多渠道的對(duì)外交流格局。堅(jiān)持分層次、有重點(diǎn)拓展合作空間，以招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加強(qiáng)與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、臺(tái)港澳等地區(qū)的合作。堅(jiān)持大中小結(jié)合、近中遠(yuǎn)結(jié)合，大力開(kāi)展小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、園區(qū)招商、專業(yè)化招商、以商招商，既要加快引進(jìn)投資見(jiàn)效快的項(xiàng)目，更要全力緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，引進(jìn)支撐巴中長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展的重大項(xiàng)目。要堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快聚集一切推動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)要素，充分激發(fā)一切有利于發(fā)展的活力源泉。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)按章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。加強(qiáng)突發(fā)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的防范和處置能力。要加強(qiáng)群眾教育，引導(dǎo)群眾人人爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)管理的參與者、建設(shè)者，依靠群眾的力量進(jìn)行管理與服務(wù)。把人力、物力、財(cái)力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織，壯大基層力量。加強(qiáng)國(guó)防及國(guó)家安全教育，抓好民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，支持駐巴部隊(duì)建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)“雙擁模范城”。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)?！　∨Ψ睒s社會(huì)事業(yè)?；鞠^對(duì)貧困人口，按扶貧新標(biāo)準(zhǔn)改善42萬(wàn)貧困人口生產(chǎn)生活條件。改建中小學(xué)危房110萬(wàn)平方米，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校100所，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成公辦中心幼兒園?！　∏袑?shí)保障和改善民生。加強(qiáng)勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施人才培訓(xùn)“五大工程”，提高從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。職業(yè)教育是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，抓好農(nóng)村免費(fèi)職業(yè)教育，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，提高貧困人口自我發(fā)展能力。大力實(shí)施“六大扶貧工程”?！　?四)切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)。要以“建設(shè)新村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民、奔向小康”為目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“全域、全程、全面小康”要求，編制完善新村規(guī)劃，優(yōu)化鎮(zhèn)村建制，扎實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)。圍繞把巴城建成川東北重要中心城市的目標(biāo)，以國(guó)際化視野、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)化特征，高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作，把興文新區(qū)建成具有區(qū)域影響力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、“兩化”互動(dòng)示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)宜居都市區(qū)。加強(qiáng)城市管理，建立一體化的管理和服務(wù)平臺(tái)。在中心城市建設(shè)上，把巴城打造成自然與人文和諧、現(xiàn)代與生態(tài)共融的“現(xiàn)代森林公園城市”。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃，大力構(gòu)建“一城兩翼三副五廊”空間形態(tài)，實(shí)行多軸向拓展、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)。城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的載體?！笆濉蹦?，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積達(dá)到30平方公里，建成產(chǎn)值100億元以上園區(qū)1個(gè)、50億元園區(qū)2個(gè)。要按照“一縣(區(qū))一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”的思路，堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)、園城相融，加快建設(shè)巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣(區(qū))工業(yè)園。充分發(fā)揮“紅色”、“綠色”旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)，高端打造川陜蘇區(qū)紅色旅游綜合體、光霧山—諾水河山水旅游綜合體，建設(shè)西部重要的觀光旅游地和一流的度假休閑目的地。規(guī)范提升中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)、律師、咨詢等行業(yè)中介組織健康發(fā)展。加快建設(shè)興文現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，積極打造秦巴山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，大力發(fā)展第三方物流。“十二五”末，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)60%以上，全市農(nóng)業(yè)增加值、%、16%以上。要把引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向和主體來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、市場(chǎng)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，把我市建成西部重要的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地?！　》e極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引進(jìn)新建機(jī)械制造業(yè)，圍繞成渝西三大城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，配套發(fā)展電子元器件、汽摩零部件及礦山、農(nóng)用、輕工機(jī)械，把機(jī)械制造業(yè)打造成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)化是我市加快發(fā)展的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略?！　?二)著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建成以500千伏為支撐、220千伏為骨架、110千伏及以下為基礎(chǔ)的電力網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)以巴河治理工程為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理，抓好山洪災(zāi)害防治、中小河流域治理和水土保持工作，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和渠堰修復(fù)。加快建設(shè)骨干水利工程。今年底開(kāi)通廣巴鐵路客運(yùn)，2012年建成巴南、巴達(dá)高速公路，2013年建成巴達(dá)鐵路和巴陜高速公路巴中至南江段，2015年建成巴陜高速公路南江至陜西段。加快建成南(部)巴(中)陜(西)、渝(重慶)巴(中)漢(中)高速公路，加快推動(dòng)南(充)巴(中)漢(中)快速鐵路建設(shè)，形成三條南北大通道。基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要條件。只要符合促進(jìn)巴中生產(chǎn)力發(fā)展的、符合推動(dòng)巴中社會(huì)文明進(jìn)步的、符合提高和改善全市人民生活水平的，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。我們既要積極轉(zhuǎn)化不利條件，又要充分用好有利條件，更要善于創(chuàng)造新的條件，努力在巴中現(xiàn)實(shí)條件較差的情況下干成事、干成大事。我們決不是不講生態(tài)、不要生態(tài)，更不是要破壞生態(tài)、犧牲生態(tài)，而是在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，充分發(fā)揮巴中良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)，走出一條更加符合巴中實(shí)際的低碳綠色生態(tài)發(fā)展路子，既要綠水青山、又要“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。以巴河為重點(diǎn)的水環(huán)境治理取得顯著成效，建成以干環(huán)線公路為示范的綠色森林走廊，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水垃圾無(wú)害化處理，實(shí)施以“五治三化”為內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境治理，全面推進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持不懈抓好發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，使巴中生活環(huán)境更加優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加寬松、社會(huì)環(huán)境更加和諧?；窘ǔ梢蛔蟪鞘泻腿械瘸鞘校蛟煲慌厣r明、聚集力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的特色鎮(zhèn)和中心村，城鎮(zhèn)文明的輻射功能顯著增強(qiáng)。區(qū)域交通樞紐基本形成，“全域灌溉”取得明顯進(jìn)展，建成以500千伏為支撐的電力網(wǎng)絡(luò)，天然氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸，以智慧城市建設(shè)為重點(diǎn)