【正文】 “江門市建成區(qū)河涌體系”指江門水道、天河河、天沙河、杜杬河及江門市建成區(qū)內(nèi)的各河涌，“會(huì)城建成區(qū)河涌體系”，指新會(huì)河、禮樂河及小鳥天堂周圍河涌，“江新聯(lián)網(wǎng)其它河涌”，主要指江門市新區(qū)及銀洲湖臨港工業(yè)區(qū)的受污染河涌等。見附表9~11。所有新建、改建、擴(kuò)建燃煤、燃油電廠配套安裝脫硫裝置，并采用低氮燃燒技術(shù)。見附表7。提高排污費(fèi)資金使用效率。（四）加大環(huán)保投入，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)拓寬環(huán)保融資渠道為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，到2010年，珠江三角洲地區(qū)環(huán)保投資需求為4400億元，%，其中，水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、固體廢物污染防治、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、能力建設(shè)投資需求分別為2500億元、700億元、800億元、350億元和50億元。到2010年，建立完善的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。到2010年，建成組織網(wǎng)絡(luò)化、管理程序化、技術(shù)規(guī)范化、方法標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、質(zhì)控系統(tǒng)化的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，并建成省應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心和各地級(jí)以上市應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，最終建成覆蓋整個(gè)珠江三角洲地區(qū)的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾檢舉控告違法排污行為。制定實(shí)行企業(yè)環(huán)境行為分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，公示企業(yè)的環(huán)境行為信譽(yù)等級(jí)。實(shí)施固體廢物和危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)按照“污染者付費(fèi)”和“投資者受益”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建立相應(yīng)的環(huán)境政策體系。（二）建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的環(huán)保機(jī)制明確政府職責(zé)制定規(guī)劃實(shí)施方案，明確政府和有關(guān)部門職責(zé)。對(duì)于重污染或造成跨區(qū)域污染的建設(shè)項(xiàng)目，由省環(huán)境保護(hù)局組織相關(guān)城市環(huán)保局進(jìn)行聯(lián)合審批。完善環(huán)境保護(hù)“一票否決制”，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程環(huán)境管理。建設(shè)廢舊電子電器回收利用中心。加強(qiáng)對(duì)處理處置設(shè)施的監(jiān)管，逐步淘汰規(guī)模偏小、難以達(dá)標(biāo)排放的生活垃圾處理設(shè)施。以廣州和深圳市為試點(diǎn)，逐步推廣垃圾分類收集，到2010年珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集率達(dá)到80%。建設(shè)區(qū)域性汽車拆解中心，綜合利用各類冶金廢物。（2）綜合處理工業(yè)固體廢物強(qiáng)化源頭控制。防治固體廢物環(huán)境污染（1）安全處置危險(xiǎn)廢物建設(shè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置中心。飲食服務(wù)業(yè)必須安裝油煙凈化器，嚴(yán)格控制飲食業(yè)油煙無(wú)組織排放。（2）控制可吸入顆粒物原則上不再規(guī)劃擴(kuò)建、新建水泥廠。逐步淘汰燃煤小鍋爐。改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量（1）削減二氧化硫排放量加大電力行業(yè)二氧化硫污染控制力度。到2010年，平均化肥用量（折純量）控制在280公斤/公頃以下，60%的蔬菜、水果、糧食作物生產(chǎn)區(qū)實(shí)施平衡施肥。一是加大農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留量的監(jiān)測(cè)，禁止高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用，開發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，控制農(nóng)藥污染。各市污水處理建設(shè)規(guī)劃見附表7。到2010年，工業(yè)廢水排放總量控制在28億噸/年，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到50%，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)“增產(chǎn)不增污”；城市污水處理率達(dá)70%以上，；實(shí)現(xiàn)區(qū)域性取水、排水的協(xié)調(diào)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上；珠江三角洲水系主干、支流水質(zhì)維持良好水平，主要地表水和近岸海域水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能目標(biāo)要求，國(guó)控、省控?cái)嗝嬉约翱缡泻恿鹘唤鐢嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%，流經(jīng)城市河段有機(jī)污染明顯改善。倡導(dǎo)綠色生活和消費(fèi)方式。推行生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展多種形式的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)；實(shí)施企業(yè)環(huán)境行為公開；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批等實(shí)行公示或聽證制度；建立健全群眾參與環(huán)境監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)交通建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展快速軌道交通。推行公交優(yōu)先，鼓勵(lì)發(fā)展電車、燃?xì)廛嚨染G色公共交通。加大西電引入。發(fā)展城市燃?xì)狻Ｖ贫ㄉ鷳B(tài)旅游景區(qū)的控制性規(guī)劃，嚴(yán)格控制旅游接待人數(shù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，提高游客的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的快速健康發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)。三是應(yīng)開展三大開發(fā)區(qū)整體開發(fā)的區(qū)域環(huán)境影響分析，確定區(qū)域的環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式進(jìn)行建設(shè)。（3）合理引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)的布局及開發(fā)隨著惠州大亞灣、珠海臨港工業(yè)區(qū)和廣州南沙的開發(fā)，依托港口，以重化工為主的資本密集型產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，對(duì)珠江三角洲環(huán)境影響深遠(yuǎn)。非金屬礦物制品業(yè)：禁止無(wú)石灰石資源地區(qū)、城市市區(qū)、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和近郊區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)域內(nèi)投資新建擴(kuò)建水泥廠。石油化工：采用熱電聯(lián)供和工業(yè)氣體聯(lián)產(chǎn)組合的公用工程，推廣加氫、干式蒸餾等清潔生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)及資源回收技術(shù)，使石化工業(yè)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中廢物最小化、資源化、無(wú)害化，并建立生產(chǎn)者責(zé)任延升制度，促進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)閉和淘汰污染嚴(yán)重和落后的小水泥、小冶金、小鑄造、小火電等工藝和設(shè)備，或通過以大代小的辦法，實(shí)現(xiàn)污染集中控制。制定園區(qū)環(huán)境規(guī)劃，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，并制定園區(qū)污染物排放總量控制目標(biāo)和相應(yīng)的管理措施，實(shí)現(xiàn)污染集中控制集中治理。生態(tài)農(nóng)業(yè)帶建設(shè)：沿河流布置生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，沿道路建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、生態(tài)農(nóng)業(yè)隔離帶，保障城市之間、城鄉(xiāng)之間農(nóng)業(yè)景觀的連通性。在廣佛中部都市區(qū)、深莞惠東部都市區(qū)、珠（澳）中西岸都市區(qū)，采用生態(tài)屏障（緩沖）區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)莊觀光等模式，以沿道路生態(tài)農(nóng)業(yè)隔離帶建設(shè)、城市之間和城鄉(xiāng)之間生態(tài)農(nóng)業(yè)緩沖區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，開展以生態(tài)屏障功能為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)?；ǘ肌呙鳌Q山—新會(huì)—斗門—珠海—番禺—廣州市區(qū)—東莞—深圳的大氣污染源對(duì)整個(gè)區(qū)域大氣環(huán)境影響較大，需加大治理力度，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格控制大氣污染物排放量大的項(xiàng)目。（3）嚴(yán)格保護(hù)飲用水源禁止在水源保護(hù)區(qū)布設(shè)排放污水項(xiàng)目，嚴(yán)格限制在重要集水區(qū)布局排放污水的項(xiàng)目，主要有以下區(qū)域：廣州珠江西航道沙貝以上整個(gè)流溪河、增江增城以上集水區(qū)域，以及劃為水源地河道及水庫(kù)，深圳所有飲用水源地、水庫(kù)及其集水區(qū)域；佛山白坭河集水區(qū)、高明愴滄江河明城以上集水區(qū)、北江集水區(qū)、北江水系（東平、順德等）供水河道以及區(qū)內(nèi)納入飲用水源的水庫(kù)及其集水區(qū)等；東莞東江萬(wàn)江、中堂以上集水區(qū)（排水人工導(dǎo)入東莞運(yùn)河排水體系的區(qū)域除外），同沙、松木山水庫(kù)及其集水區(qū)等；惠州西枝江星河斷面以上集水區(qū)、所有列入Ⅱ類水的水庫(kù)集水區(qū)、東江供水河道集水區(qū)；肇慶綏江東鄉(xiāng)以上斷面、新興河蓮塘以上集水區(qū)、水庫(kù)集水區(qū)、西江供水河道等；中山長(zhǎng)江水庫(kù)集水區(qū)、列為Ⅱ類水的東海、小欖、雞鴉水道等供水河道；珠海供水河道及作為飲用水的水庫(kù)及其集水區(qū)；江門潭江水口以上流域（開平、恩平、臺(tái)山等建成區(qū)除外）、西江供水河道、沙田河水口以上集水區(qū)、以及作為飲用水源的水庫(kù)及其集水區(qū)。規(guī)定自然匯入主河道的水質(zhì)達(dá)到III類水，處理后廢水先排入城市內(nèi)河涌，同時(shí)采取措施確保各水體功能區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沿海排水系統(tǒng)：在臺(tái)山、斗門、珠海沿岸依地形建立多個(gè)獨(dú)立入海排水系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)人工調(diào)排工程將沿岸縱深30公里的排水處理達(dá)標(biāo)后入海。西江、潭江共同供水區(qū)域：包括新會(huì)、恩平、開平、臺(tái)山等地區(qū)。江門河排水系統(tǒng)：受納江新聯(lián)圍排水，進(jìn)入銀洲湖后出海。肇慶至四口門之間萬(wàn)余平方公里區(qū)域的排水只能沿西江干流而下，上、下游在發(fā)展過程中供、排水矛盾日益突出。鳧洲水道－歧江河－橫門排水系統(tǒng)：建立貫穿區(qū)域南北的排水主干系統(tǒng)，受納中山、順德、新會(huì)的部分排水。北江、西江共同水資源區(qū)域：包括四會(huì)、中山，以及佛山市的禪城、三水、南海、順德等?；㈤T排水河系：包括上游的西南涌、佛山水道及其分支、水口水、大坦水、大欖沖、雅瑤水、前后航道、瀝窖水道、三枝香水道、黃埔水道、獅子洋水道等，自然流向基本與供水河道分離，僅需在少數(shù)地方加節(jié)制閘。東江河網(wǎng)區(qū)排水系統(tǒng)：以新塘、中堂、萬(wàn)江一線為界，其下游各鎮(zhèn)區(qū)獨(dú)立成排水系統(tǒng)（或適當(dāng)引向下游），經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。大亞灣區(qū)域排水系統(tǒng)：南線收集新圩、秋長(zhǎng)、淡水、澳頭等地排水，處理達(dá)標(biāo)后由放流管排向大亞灣南側(cè)外灣的專設(shè)試驗(yàn)區(qū)；北線收集永湖、沙田、霞涌及石化工業(yè)區(qū)等地排水，處理達(dá)標(biāo)后由放流管排向大亞灣北側(cè)外灣的專設(shè)試驗(yàn)區(qū)。珠江口東岸獨(dú)立排水系統(tǒng)：包括深圳寶安與東莞長(zhǎng)安等區(qū)域數(shù)個(gè)自然流向的獨(dú)立小系統(tǒng)。石馬河—寒溪水—東莞運(yùn)河排水河系：東莞市絕大部分（石碣、石排、高埗三鎮(zhèn)污水經(jīng)中心溝收集處理后調(diào)跨過南支流進(jìn)入運(yùn)河）、深圳市的龍華、觀瀾、布吉（部分）等污水在現(xiàn)有水道的基礎(chǔ)上采取必要的工程措施連結(jié)貫通，從東莞新灣的農(nóng)裕圍入海。優(yōu)化水環(huán)境安全格局調(diào)整取水排水格局，調(diào)整和優(yōu)化各河段水功能，實(shí)現(xiàn)高、低用水功能之間的有序協(xié)調(diào)，確立水環(huán)境總量控制目標(biāo)，確保區(qū)域持續(xù)性供水安全?？刂菩员Ｗo(hù)利用區(qū)：包括重要生態(tài)功能控制區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)等，面積約為17483平方公里，%。治理水土流失。建設(shè)自然保護(hù)區(qū)。（2）構(gòu)建區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)體系對(duì)大型自然斑塊以及濕地進(jìn)行保護(hù)、撫育及自然恢復(fù)，保護(hù)相對(duì)孤立的區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)保留地，建設(shè)成區(qū)域生態(tài)體系中的結(jié)構(gòu)性生態(tài)控制區(qū)；對(duì)連綿山脈、河流干道進(jìn)行維護(hù)，沿交通干道和經(jīng)濟(jì)走廊建立完善的防護(hù)體系，形成連通區(qū)域內(nèi)各結(jié)構(gòu)性生態(tài)控制區(qū)的生態(tài)通道；加強(qiáng)對(duì)城市群之間的孤立山體綠地的保護(hù)和恢復(fù)，形成城市群綠核；維護(hù)各生態(tài)通道的交叉點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，保護(hù)好區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)體系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；保護(hù)大片城鎮(zhèn)景觀中殘遺的小片自然斑塊，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)調(diào)控。到2020年，生態(tài)環(huán)境安全格局基本形成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，所有城市達(dá)到生態(tài)市要求，建成生態(tài)城市群。著眼未來(lái)，科學(xué)謀劃：著眼于珠江三角洲未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，全面分析未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展制約因素，正視當(dāng)前的環(huán)境狀況與率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)要求的差距，探索新思路，謀劃新發(fā)展。二、規(guī)劃原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞珠江三角洲率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，以提高人民群眾生活水平和改善環(huán)境質(zhì)量為目的，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）環(huán)境不堪重負(fù)，發(fā)展面臨挑戰(zhàn)廣東省第九次黨代會(huì)和省委九屆二次全會(huì)確定了未來(lái)的奮斗目標(biāo)，到2010年全省人均GDP比2000年翻一番，珠江三角洲率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到2020年，全省人均GDP比2010年再翻一番，全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。單位土地面積農(nóng)藥使用量、化肥施用量高于全國(guó)平均水平，氮肥污染、農(nóng)藥殘留與持久性有機(jī)污染有所加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益退化，區(qū)域生態(tài)質(zhì)量有所下降，生態(tài)赤字嚴(yán)重。珠江三角洲酸雨頻率仍居高不下，形成了以廣州、佛山為中心的酸雨高發(fā)地帶，各城市氮氧化物和二氧化硫的比值呈增加的趨勢(shì)，以氮氧化物污染為特征的機(jī)動(dòng)車尾氣型空氣污染日益凸現(xiàn)，已出現(xiàn)光化學(xué)污染征兆，并形成了區(qū)域大氣復(fù)合污染現(xiàn)象。2002年，%的國(guó)土面積上，珠江三角洲聚集了全國(guó)3%的人口，創(chuàng)造了占全國(guó)近9%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。...../Shop/《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座...../Shop/《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料...../Shop/《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 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