【正文】 省國(guó)土資源廳20組織實(shí)施東江源、贛江源、撫河源國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。省政府金融辦18支持開展保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，開展民間資本管理服務(wù)公司試點(diǎn)。省農(nóng)業(yè)廳14支持贛州成為較大的市，依法享有相應(yīng)的地方立法權(quán)。省林業(yè)廳10瑞金、上猶生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)。省財(cái)政廳省科技廳6研究完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法。省農(nóng)業(yè)廳2支持贛州市開展“西果東送”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。省委宣傳部省文化廳省民政廳37實(shí)施文化惠民工程。加快實(shí)施縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃。省新村辦32支持贛州參與國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范行動(dòng)”，建設(shè)銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。省民政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳五、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)28研究將貢江、撫河源頭納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。省旅游局26支持贛州、吉安創(chuàng)建國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。省發(fā)改委省工信委22支持贛州新型電子、氟鹽化工、南康家具，吉安電子信息、新型建材，撫州生物醫(yī)藥、黎川陶瓷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快章江等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。省能源局15建設(shè)樟樹—吉安—贛州、泉州—贛州、揭陽(yáng)—贛州等成品油管道。加大國(guó)省道干線公路改造力度，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道，重點(diǎn)推進(jìn)通縣二級(jí)公路建設(shè)。省發(fā)改委省鐵路建設(shè)辦11改造擴(kuò)建贛州黃金機(jī)場(chǎng)，研究建設(shè)航空口岸；擴(kuò)建吉安井岡山機(jī)場(chǎng)，研究建設(shè)贛東南機(jī)場(chǎng)和瑞金通勤機(jī)場(chǎng)。支持贛州市農(nóng)網(wǎng)改造工程建設(shè)，2013年底前全面解決贛州市部分農(nóng)村不通電和電壓低問題。全省上下必須深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策上來，把工作謀劃統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，艱苦奮斗、思富圖強(qiáng)、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)贛南等原中央蘇區(qū)全面振興和跨越發(fā)展，向黨中央、國(guó)務(wù)院和全省人民交上一份滿意答卷。建立原中央蘇區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)全面反映實(shí)施情況。各地各部門各單位要樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。（四十三）明確工作責(zé)任省直有關(guān)部門要按照責(zé)任分工要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好本系統(tǒng)貫徹實(shí)施工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與對(duì)口支援，積極牽線搭橋，每年組織百名僑領(lǐng)僑商、百名非公經(jīng)濟(jì)知名企業(yè)家到原中央蘇區(qū)洽談投資項(xiàng)目，開展交流合作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到原中央蘇區(qū)基層工作。（省財(cái)政廳牽頭、省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省國(guó)稅局、省地稅局配合）爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)廢棄礦山植被恢復(fù)和生態(tài)治理工程的資金支持。研究擴(kuò)大贛江源、撫河源保護(hù)區(qū)面積，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。爭(zhēng)取國(guó)家支持開展稀土采礦臨時(shí)用地改革試點(diǎn)。（省新聞出版局牽頭，省商務(wù)廳配合）（三十八）國(guó)土資源政策在安排土地利用年度計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)等方面，加大對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)的傾斜。鼓勵(lì)贛南等原中央蘇區(qū)企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)培育和發(fā)展出口品牌，在境外認(rèn)證、注冊(cè)等方面給予資金支持。大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。促進(jìn)贛州地方法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，利用差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理增加信貸投放規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，滿足有效信貸需求。省基本建設(shè)投資和各專項(xiàng)投資加大對(duì)原中央蘇區(qū)支持力度。中央在贛州安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣及縣以下和集中連片特殊困難地區(qū)市級(jí)資金配套。爭(zhēng)取中央財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助支持化解贛州市縣鄉(xiāng)村公益性債務(wù)，落實(shí)將公益性建設(shè)項(xiàng)目國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金全部改為撥款。省級(jí)財(cái)政設(shè)立原中央蘇區(qū)振興專項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年安排贛州市18個(gè)縣（市、區(qū)）和吉安、撫州等原中央蘇區(qū)重點(diǎn)幫扶縣補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。深化與臺(tái)港澳地區(qū)在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電子信息及服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作交流。抓緊編制吉泰走廊振興發(fā)展規(guī)劃，加快開放開發(fā)，建設(shè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，打造重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。支持贛州、吉安、撫州設(shè)立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委配合）積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)贛州出口加工區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)，建設(shè)成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。（省政府金融辦負(fù)責(zé)）（三十一）有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（省人大常委會(huì)法工委牽頭，省政府法制辦配合）穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革，爭(zhēng)取列入國(guó)家試點(diǎn)范圍。采取更加靈活的措施，支持和鼓勵(lì)贛州市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧開發(fā)、投融資等方面先行開展政策探索。進(jìn)一步拓展和延伸基層社會(huì)管理服務(wù)內(nèi)容，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。支持贛州區(qū)域性救災(zāi)減災(zāi)指揮中心和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。完善城鄉(xiāng)低保制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)。（省體育局負(fù)責(zé)）（二十八）加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)綜合性職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。(省文化廳牽頭，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省新聞出版局、省檔案局配合)加快實(shí)施廣播電視村村通等文化惠民工程，支持贛州市加強(qiáng)高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站建設(shè)，“十二五”內(nèi)提前實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播電視。加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭，省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局配合）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)能力建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)和危房改造。支持贛州開展教育綜合改革試驗(yàn)。重點(diǎn)安排農(nóng)村骨干教師進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。建立適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，扶持辦好中等職業(yè)學(xué)校。支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，到2013年全面完成贛州市校舍危房改造，到2015年贛州、吉安、撫州市基本解決小學(xué)、初中寄宿生住宿問題。支持贛州開展全國(guó)低碳城市試點(diǎn)，實(shí)施低碳農(nóng)業(yè)示范和碳匯造林工程。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、生水利廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）（二十四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范行動(dòng)”，加快贛州銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。支持建設(shè)贛南危險(xiǎn)廢物處置中心，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。（省扶貧和移民辦牽頭，省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）（二十三）加大環(huán)境治理和保護(hù)力度盡快銜接編制礦山環(huán)境綜合治理規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金投入，率先完成贛州市歷史遺留礦山環(huán)境綜合治理。爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)文明示范工程擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（省水利廳牽頭，省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦配合）結(jié)合主題功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整和完善，爭(zhēng)取將貢江、撫河源頭納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。加大對(duì)森林管護(hù)和公益林建設(shè)扶持力度，優(yōu)先滿足原中央蘇區(qū)增加生態(tài)公益林的需要。森林資源保護(hù)先進(jìn)縣獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，加大長(zhǎng)江和珠江防護(hù)林工程以及濕地保護(hù)和恢復(fù)投入力度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)改委、省工信委、省文化廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省科技廳配合）推進(jìn)贛州、吉安、撫州數(shù)字化城市建設(shè)，加快數(shù)據(jù)基地、光網(wǎng)城市、自然資源和空間地理信息系統(tǒng)等重大工程建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)章康新區(qū)，把章康新區(qū)打造成為贛南原中央蘇區(qū)的核心發(fā)展區(qū)、先行發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、承接央企幫扶重要平臺(tái)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。優(yōu)先培育一批省級(jí)服務(wù)外包示范園。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委配合）鼓勵(lì)發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和服務(wù)外包，規(guī)范發(fā)展法律咨詢、信用評(píng)估、科技中介、廣告會(huì)展、培訓(xùn)認(rèn)證等商務(wù)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)贛州、吉安綜合物流園區(qū)及廣昌物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。（省旅游局牽頭，省委宣傳部、省委黨史研究室、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化廳、省廣電局、省扶貧和移民辦配合）加快瑞金國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)。深化贛南與井岡山、贛南、閩西、粵東北的旅游合作，以瑞金為核心高起點(diǎn)建設(shè)一批精品景區(qū)和經(jīng)典線路，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)紅色旅游與生態(tài)旅游、休閑旅游、歷史文化旅游融合發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭、省科技廳、省商務(wù)廳配合）（十九）促進(jìn)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展盡快編制贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)規(guī)劃，爭(zhēng)取中央專項(xiàng)投資，加大對(duì)革命舊居舊址保護(hù)和修繕力度，發(fā)揮革命舊居舊址在愛國(guó)主義教育中的重要作用。（省科技廳牽頭、省發(fā)改委、省工信委配合）大力引進(jìn)軍工企業(yè)在贛州、吉安發(fā)展軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鎢粉精深加工為主的特種材料項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家軍品生產(chǎn)計(jì)劃傾斜。加快建設(shè)贛州新型電子、會(huì)昌氟鹽化工、南康家具，吉安電子信息、新型建材、撫州生物醫(yī)藥、新能源汽車及配件、黎川陶瓷等產(chǎn)業(yè)基地。（省科技廳牽頭、省質(zhì)監(jiān)局配合）支持贛州建立稀有金屬期貨交易中心。國(guó)家稀土、鎢礦產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)向贛州傾斜。加快建設(shè)贛州稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地，落實(shí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地扶持政策。將一般中小型灌區(qū)新建、續(xù)建配套及節(jié)水改造、中小型排澇泵站更新改造以及小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程納入中央支持范圍，抓緊編制實(shí)施方案，積極申報(bào)國(guó)家水利專項(xiàng)投資。盡快開工建設(shè)上猶江引水工程和新干航電樞紐，2015年建成峽江水利樞紐。提高縣網(wǎng)供電保障能力，爭(zhēng)取到2015年，石城、崇義、安遠(yuǎn)、樂安、廣昌等縣建成220千伏變電站。大力推進(jìn)天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)，支持贛州、吉安、撫州中心城區(qū)壓縮天然氣加氣母站建設(shè)，爭(zhēng)取2015年縣縣用上天然氣。（省發(fā)改委牽頭，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、民航江西監(jiān)管局配合）(十五) 提高能源保障能力爭(zhēng)取瑞金電廠擴(kuò)建，今年開工建設(shè)撫州電廠。優(yōu)先安排國(guó)省道改造項(xiàng)目，提高省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省水利局配合）（十四）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快鷹瑞梅鐵路擴(kuò)能前期工作，爭(zhēng)取在2015年前開工建設(shè)。改造擴(kuò)建贛州黃金機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)航空口岸建設(shè)，爭(zhēng)取2014年成為兩岸空中直航點(diǎn)。加快贛龍鐵路擴(kuò)能改造，力爭(zhēng)“十二五”中后期開工建設(shè)昌吉贛鐵路客運(yùn)專線。（省公安廳牽頭，省發(fā)改委、省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省人保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人口計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，支持建設(shè)一批精品特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)功能，多渠道增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提升帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。將條件較好縣列入省花木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，建立區(qū)域性花木交易市場(chǎng)。2013年建成國(guó)家臍橙交易中心，支持撫州建設(shè)蜜桔交易中心。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。積極發(fā)展蜜桔、茶葉、白蓮、生豬、蔬菜、水產(chǎn)品、家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，在基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、融資貸款、科技專項(xiàng)等方面優(yōu)先支持。到2015年，贛南臍橙種植面積達(dá)到200萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)300萬(wàn)噸。落實(shí)國(guó)家對(duì)適宜丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的政策，促進(jìn)提高贛州、吉安、撫州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（省民政廳牽頭，省財(cái)政廳、省人保廳、省扶貧