【正文】 （8）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確要求企業(yè)必須具有的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證、社會(huì)保險(xiǎn)憑證（核對(duì)原件，提交復(fù)印件）； （6）企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書和身份證、社會(huì)保險(xiǎn)憑證復(fù)印件（核對(duì)原件，提交復(fù)印件）； （4）投資方擬派的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)等任職文件及證明文件； （2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 下述附件資料一套： 申請(qǐng)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料： （1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；企業(yè)具有的三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。 是獨(dú)立的法人企業(yè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 許可申請(qǐng)人種類：企業(yè) 責(zé)任科室：建管科新設(shè)立施工總承包序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核項(xiàng)目編號(hào)：0710　?。?）安裝是指生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、傳動(dòng)設(shè)備、醫(yī)療實(shí)驗(yàn)設(shè)備及其他各種設(shè)備的裝配、安置工程作業(yè)，包括與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子、欄桿的裝設(shè)工程作業(yè)和被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業(yè)。第十三條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第十一條 建筑市場(chǎng)不良行為記錄實(shí)行逐級(jí)公示和上報(bào)制度。對(duì)一年內(nèi)未發(fā)生不良行為記錄的從業(yè)人員實(shí)行“綠色通道”管理，在從業(yè)人員資格年檢上當(dāng)場(chǎng)做出年檢結(jié)論；對(duì)一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計(jì)不超過二次、未發(fā)生嚴(yán)重不良行為記錄的從業(yè)人員實(shí)行“橙色通道”管理，在資格年檢等方面嚴(yán)格審查；對(duì)一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計(jì)達(dá)三次及以上、或者發(fā)生嚴(yán)重不良行為記錄的從業(yè)人員實(shí)行“紅色通道”管理，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第六條 監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工作中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位的不良行為，依照工作職責(zé)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門書面報(bào)告，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行核實(shí)，形成不良行為記錄。嚴(yán)重不良行為記錄主要包括：（一）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體嚴(yán)重不良行為記錄建設(shè)單位未依法取得規(guī)劃許可證；建設(shè)工程未依法履行國(guó)家法定建設(shè)程序；申請(qǐng)各種資質(zhì)、資格，辦理建設(shè)工程有關(guān)手續(xù)時(shí)的欺騙、弄虛作假行為；買賣、轉(zhuǎn)讓、變?cè)?、出租、出借、偽造各種資質(zhì)、資格證書；將工程相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)單位（機(jī)構(gòu)）等；設(shè)計(jì)單位違反規(guī)劃許可進(jìn)行設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)中的弄虛作假行為；未依法進(jìn)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查；施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格擅自施工；勘察、設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)擅自采用或擅自審查未按規(guī)定審定的可能影響工程質(zhì)量和安全，且沒有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料；不按照規(guī)定程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、擅自更改施工圖設(shè)計(jì)文件；1依法必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)規(guī)避招標(biāo)；1招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反規(guī)定進(jìn)行明招暗定或串通投標(biāo)，搞假招標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)，或泄密行為；1必須實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理；1采取不正當(dāng)手段承接勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和其他中介服務(wù)業(yè)務(wù)；1以他人名義或準(zhǔn)許他人以本單位名義承接勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)等業(yè)務(wù)；1在招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、施工圖審查、工程檢測(cè)等中介服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假等行為；1嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量問題；1非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠（勘察設(shè)計(jì)單位出賣圖簽）和超越資質(zhì)證書核定范圍承接業(yè)務(wù)；1不依法簽訂合同，不按規(guī)定進(jìn)行合同備案或工程結(jié)算備案；未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù)；2未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)；2未取得施工許可證，擅自組織施工；2工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定配備項(xiàng)目班子管理人員、不配備具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員，或從業(yè)人員無證上崗；2未按規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土、試塊、試件等進(jìn)行檢驗(yàn)或現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)，或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格擅自使用；2使用不合格建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備或者在施工中偷工減料；2存在嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故隱患，或者發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，或者發(fā)生事故后瞞報(bào)、謊報(bào)、推諉、拖延報(bào)告及破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙事故調(diào)查；2監(jiān)理企業(yè)對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為不予制止，或制止不力且不及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)行政主管部門；2工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告，以及檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符；2在裝修過程中擅自變動(dòng)工程主體和承重結(jié)構(gòu)；未按合同約定履行支付工程款責(zé)任，造成不良影響以及惡意拖欠、克扣工程款或職工工資；3未按規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收、將不合格工程按合格驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格即交付使用，或不及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；3在各級(jí)建設(shè)行政主管部門組織的建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察、質(zhì)量或安全檢查中因違規(guī)嚴(yán)重被通報(bào)批評(píng)或受到處罰；3其他違法、違規(guī)的嚴(yán)重不良行為。第三條 本辦法所稱不良行為指建筑市場(chǎng)責(zé)任主體和從業(yè)人員在建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國(guó)家和省頒布的建筑市場(chǎng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；　　拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。（二）建立行政執(zhí)法公示制度公示原則公開、民主的原則；維護(hù)公眾合法權(quán)益的原則；主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的原則。第四部分 行政執(zhí)法監(jiān)督一、 內(nèi)部監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)是本單位行政執(zhí)法工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各業(yè)務(wù)處室在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)搞好內(nèi)部監(jiān)督。 執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。 調(diào)查取證人員不少于2人，且必須持有《行政執(zhí)法證》；詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄記錄規(guī)范，調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁上簽字。I、法規(guī)處整理行政處罰案卷，及時(shí)歸檔。E、法規(guī)處負(fù)責(zé)人提出審核意見。告知擬處罰的事實(shí)依據(jù)及要求聽證權(quán)利。依據(jù)：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：（四）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求的；1違法行為名稱：給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。F、起草《罰前告知書》或《聽證告知書》G、起草《行政處罰決定》H、送法定代表人批準(zhǔn)處罰決定，加蓋公章。A、建筑管理處（或被委托執(zhí)法部門）立案，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。處罰種類：責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)辦備案手續(xù)。 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十七條規(guī)定：有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正，處以罰款，視情節(jié)輕重，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：（一）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（二）施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的；（三）未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的；（四）其他違法違規(guī)行為。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。依據(jù)：（1）《建筑法》第六十五條第一款規(guī)定：發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。依據(jù)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定：違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；1違法行為名稱：建設(shè)單位將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位處罰種類：限期改正、處以罰款。處罰種類：責(zé)令改正、沒收違法所得、處以罰款。（3）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定：轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。違法行為名稱：勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程處罰種類：責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；吊銷資質(zhì)證書。（3）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十三條規(guī)定：未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》承攬工程的，予以取締，并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。（3）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，采取涂改、偽造有關(guān)資料和其他弄虛作假等不正當(dāng)手段虛報(bào)資質(zhì)條件的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。（4）《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》第二十條規(guī)定：外資建筑業(yè)企業(yè)違法本規(guī)定第十五條，超越資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍承包工程的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 違法行為名稱：建筑業(yè)企業(yè)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程處罰種類：責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書