【正文】 綜上所述，該項目符合國家鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總體要求，該項目的建設(shè)是必要的，也是完全可行的。該項目帶動退耕還林農(nóng)戶700戶1500人進行核桃種植，年生產(chǎn)300萬袋，戶均種植4285袋，人均純收入7633元。第十一章 綜合評價該項目研究依據(jù)充分，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)切合實際，措施布局合理；項目發(fā)展方向符合項目區(qū)自然經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模適宜，投資估算合理，資金來源有保障；項目主要技術(shù)路線應(yīng)用了現(xiàn)有科技成果及成功經(jīng)驗，技術(shù)來源成熟可靠，階段目標(biāo)清楚，進度安排合理。項目實施后達成目標(biāo)現(xiàn)狀效益增長比退耕還林面積增加8000畝水稻/小麥種植為主少量零散農(nóng)戶種植核桃，品種品質(zhì)狀況不佳核桃種苗緊缺農(nóng)戶收入水平較低核桃產(chǎn)業(yè)未形成，大部份利潤讓給下層加工產(chǎn)業(yè)%優(yōu)質(zhì)核桃林2020畝，按畝產(chǎn)100公斤估算，年產(chǎn)值400萬元農(nóng)戶收入預(yù)計達到2690元1200萬元核桃深加工產(chǎn)業(yè)預(yù)計提升利潤至2~3倍,市場估產(chǎn)值800萬元目前市場深加工核桃產(chǎn)品是原核桃果實價格2~4倍3倍總投入620萬發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，是****縣相對容易培育成的一項大產(chǎn)業(yè)。二、社會效益分析⑴、基地建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)后，增強全民核桃經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)意識。（二）、農(nóng)戶的經(jīng)濟效益分析項目區(qū)退耕還經(jīng)濟林面積將增加到4342畝（835戶，），年總收入達1720萬元。在目前高物價、高通脹的經(jīng)濟狀況下，核桃銷售價格下降的可能性極乎為零。當(dāng)建設(shè)投資下降00%時，內(nèi)部收益率為00%。項目具有較好的財務(wù)狀況和償債能力。財務(wù)分析（1）、生產(chǎn)開始至達產(chǎn)年平均主要財務(wù)指標(biāo)銷售收入：；總成本費用：330萬元；稅后利潤：273萬元；平均稅金：73萬元；利稅總額：346萬元。 本項目年平均稅金及附加為95萬元，所得稅為72萬元。達產(chǎn)年總成本330萬元。⑴、其中主要材料價格為到基地價，主要動力價格為含稅價。因此，平均每畝按115公斤，以2013年市場價20元／公斤測算，稅后純利潤325萬元。二、招標(biāo)范圍凡屬于國家確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：（1）施工單項合同估算價在200萬元以上的；（2）主要建設(shè)原材料、核桃樹苗等物資的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；本項目中建安工程須進行招標(biāo)。(2)、選派公司技術(shù)人員、有一定文化基礎(chǔ)的員工到****科技大學(xué)等林業(yè)院校深造學(xué)習(xí)，掌握核桃生產(chǎn)、加工先進的技術(shù)。 嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項目實施過程中，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本項目建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》、****省、****市發(fā)展改革委等五部門《關(guān)于2014年****省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報工作的通知》等文件精神，按照項目設(shè)計和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行土建、設(shè)備采購等建設(shè)任務(wù)，做好安全、衛(wèi)生、消防及綠化設(shè)施建設(shè)。項目資金使用實行縣級財政報賬制，嚴(yán)格按照項目建設(shè)內(nèi)容和實施進度撥付資金。名 稱人數(shù)備 注董事長1經(jīng)理1辦公室11財務(wù)部3生產(chǎn)部20營銷部4二、項目管理生產(chǎn)管理公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)核桃種植、管護、核桃采收與初加工。財務(wù)部：負(fù)責(zé)資金籌措、調(diào)配、資金使用；物資的保管、使用；日常財務(wù)事務(wù)；員工勞資及項目資金的專項管理。項目建設(shè)進度：2014年2月—2015年1月，準(zhǔn)備工作及工程設(shè)計，購置生產(chǎn)工具，人員培訓(xùn)，完成新建核桃基地2020畝。三、進度安排建設(shè)工期本工程的建設(shè)工期可分為項目建設(shè)期和林地管護期兩個階段。⑦修建蓄水池6座。③。⑤病蟲害防治（人工、材料、藥物）。③苗木2020畝，每畝需苗木33株，每株10元。其中：。6) 供水管道： 3萬元/km。2）園區(qū)生產(chǎn)道路：（沙石路面）。? 追肥（核桃專業(yè)肥），1公斤 /株 。4）人工栽植： 4工日/畝。投資估算（1）估算經(jīng)濟指標(biāo)基地種植建設(shè)：1）核桃初植密度：3 3株／畝，補植：按15%計算。項目建設(shè)投資還要能應(yīng)對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的不確定性因素，為確保項目建設(shè)順利進行，留有余地?？偼顿Y中不包括設(shè)備運轉(zhuǎn)維護費用和后期運營費。六、消防措施本項目在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照《消防法》規(guī)定和消防要求，建立消防組織機構(gòu)，培訓(xùn)消防人員，確定專人負(fù)責(zé)，做好建筑防火、森林防火、電器防火、消防供水、配備滅火器材等工作，建立科學(xué)、嚴(yán)格的消防規(guī)章制度和消防預(yù)案等。操作平臺、人行步道等設(shè)有防護欄桿。加上對無農(nóng)藥、無有害肥的嚴(yán)格控制，因此，本項目可推動生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)階段，成為一項低碳高效的綠色工程。(5)加強植物檢疫。(1)堅持科學(xué)栽植，選擇抗逆性強的良種壯苗，以減少、阻隔病蟲害的傳播。第六章 環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生與消防措施一、環(huán)境現(xiàn)狀項目建設(shè)選址位于****縣****淺山區(qū)，該地區(qū)土壤類型為山地黃棕壤、黃棕壤，土壤中重金屬粒子含量極低，對植物的生長無不良影響，對作物的吸收無危害，加之遠(yuǎn)離城市工業(yè)區(qū)，沒有“廢水、廢渣、廢氣”的排入，水質(zhì)良好，空氣潔凈，無任何污染源，符合GAP環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。栽植：栽植做到深埋、踏實、扶正、坐水、生物覆蓋，嚴(yán)格執(zhí)行“三埋兩踩，提苗”的造林技術(shù)規(guī)程。取仁易，仁飽滿，黃白色，出仁率56%左右。建設(shè)規(guī)模本期營造核桃示范園2020畝。③新建晾曬場1000 m2。（2）配套設(shè)施建設(shè)。第五章 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一、建設(shè)目標(biāo)選擇土地條件好，能集中連片，有一定灌溉條件，項目區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施較為方便，群眾素質(zhì)高，積極參與核桃示范園建設(shè)。堅持輻射帶動原則。堅持“六高原則”。第四章 項目建設(shè)方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀、十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以強化生態(tài)環(huán)境、改善基本生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以鞏固退耕還林成果發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)為目的，以提高收入為核心，通過項目建設(shè)，提高管理水平和科技含量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，保證較高的示范水平，獲取最大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。(2) 技術(shù)推廣與示范帶動相結(jié)合公司將借助****科技大學(xué)的技術(shù)力量著力實施豐產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，積極引進新技術(shù)、新成果，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的難點問題，充分發(fā)揮科技專業(yè)人才的作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。縣上成立有干果產(chǎn)業(yè)辦公室、具體指導(dǎo)核桃等產(chǎn)業(yè)的種植和銷售。(3)資金缺乏，投入不足投入不足制約規(guī)模擴張和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前全縣優(yōu)質(zhì)核桃覆蓋率20%，絕大部分屬晚熟劣質(zhì)品種。近年來，各級各部門對核桃發(fā)展高度重視，縣政府也將以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)列為重點骨干項目，從政資金方面給予大力扶持，現(xiàn)全縣已發(fā)展核桃種植面積20萬畝660多萬株，面積和年產(chǎn)量居全市之首，并被省政府列入核桃產(chǎn)業(yè)基地縣。%%之間，為富含有機質(zhì)的微酸性土壤，當(dāng)?shù)貨]有工業(yè)及其它污染源，空氣清新、水質(zhì)潔凈、生態(tài)條件十分優(yōu)越，利于核桃等林木生長。四、項目實施的有利條件政策優(yōu)勢對于退耕還林工程成果的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家制定了一系列優(yōu)惠政策，****縣委、縣政府積極響應(yīng)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做出了相應(yīng)優(yōu)惠政策及積極措施，縣發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、退耕辦等部門在涉農(nóng)項目、資金上也予以傾斜，以大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)為突破口，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。非林地中宜于栽植核桃經(jīng)濟林的面積35萬畝，主要分布在廣坪、安樂河、****、陽平關(guān)、代家壩、燕子砭、曾家河、大安等鎮(zhèn)。該同志事業(yè)心強，作風(fēng)正派，敢于向困難挑戰(zhàn)，具有較強的市場分析能力和領(lǐng)導(dǎo)組織能力，能帶領(lǐng)公司全體員工戰(zhàn)勝困難，不斷創(chuàng)新，推動公司日益發(fā)展。公司現(xiàn)有職工40人，其中具有中專以上學(xué)歷者5人，具有初級職稱人員2人，中級以上職稱1人?？傮w而言，項目區(qū)交通便利、電力、通信、水利等設(shè)施完善，為核桃示范基地建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。本次規(guī)劃范圍涉及的1個鎮(zhèn)2個行政村，總戶數(shù)416戶，總?cè)丝?331人，均為退耕還林戶。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有栽植核桃的習(xí)慣與基本技術(shù)，林業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民骨干掌握核桃嫁接、育苗技術(shù)，并且在長期的生產(chǎn)活動中積累了相當(dāng)豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，技術(shù)嫻熟，具有組織和承擔(dān)培育苗木，種植核桃的能力。2012年底，****，人口密度為103人/km2。****北依****，南屏****，由于受諸多因素的制約，經(jīng)濟和社會發(fā)展相對落后，是處于秦****地間的國家級貧困縣。三是植被垂直分布明顯。一是區(qū)系復(fù)雜，溫帶植物占優(yōu)勢。經(jīng)濟樹種有油桐、核桃、柿子、水冬瓜、漆樹、板栗、棕櫚、山杏、山桃、烏桕、茅栗、鹽膚木、山核桃、野櫻桃、獼猴桃、野梨等。多年平均降水量1,178mm，屬典型的****南暴雨集中區(qū)域，水資源豐富，但利用率較低。土壤上有機質(zhì)分解困難，逐漸堆積成泥炭層，主要分布在二朗壩鎮(zhèn)；紫色土是發(fā)育在紫色砂巖或紫色頁巖上的一種幼年土壤，質(zhì)地多為重石質(zhì)輕壤，呈堿性反應(yīng)，主要分布在****鎮(zhèn)和鐵鎖關(guān)鎮(zhèn)。年降水量大于1400毫m。海拔8001400m的區(qū)域?qū)倥瘻貛夂蝾愋蛥^(qū)，氣候條件較好， ℃，最冷月平均氣溫一1．℃，最熱月平均氣溫22 24℃，≥1 0℃的積溫3100℃4000℃。由于地勢地貌復(fù)雜，氣候差異明顯，時空分布不均。(2)、氣候****大部分地區(qū)屬山地暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。東起桑樹灣，西至金山寺連線將全縣分為南北兩片，以北屬****山系，以南屬****山系。東西長約102km，南北寬約65km。20′10″～106176。因此，通過該項目的實施，不但可以向市場提供充裕的產(chǎn)品，而且可帶動全縣核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，又能促進地方經(jīng)濟建設(shè)，具有明顯的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。近年來，各級各部門對核桃發(fā)展高度重視，縣政府也將以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)列為重點骨干項目，從政資金方面給予大力扶持，現(xiàn)全縣已發(fā)展核桃種植面積20萬畝660多萬株，面積和年產(chǎn)量居全市之首，并被省政府列入核桃產(chǎn)業(yè)基地縣。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)退耕農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)戶收入，已成為各級共識，國家也已出臺了相應(yīng)的政策，從政策、資金上給予大力扶持。本項目正是這樣的宏觀背景下，著眼于改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，增加農(nóng)民收入而提出。堅持鞏固退耕還林成果與解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計相結(jié)合；堅持因地制宜，突出重點，遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合整治；加強溝通，協(xié)同配合，形成合力，確保退耕還林成果切實得到鞏固，退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計得到有效解決。同時，對帶動全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到帶動作用，具有較高的經(jīng)濟效益和良好的社會效益，并且有投資少、見效快、風(fēng)險低、受益面廣和潛在經(jīng)濟效益顯著的特點。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、新農(nóng)村建設(shè)政策和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展方向，方案設(shè)計可行，資金籌措方式合理，產(chǎn)品市場前