【正文】 1Z301104 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 （ 1）安全生產(chǎn)的 四種監(jiān)督方式 1） 工會民主監(jiān)督 ，即工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì) 、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見； 2） 社會輿論監(jiān)督 ，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利； 3） 公眾舉報(bào)監(jiān)督 ， 即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)； 4） 社區(qū)報(bào)告監(jiān)督 ， 即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，有權(quán)向 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門 報(bào)告。 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。 涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 安全設(shè)備的 設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢 ，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。 23 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì) 、 同時(shí)施工 、 同時(shí)投人生產(chǎn)和使用 。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 1Z301102 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證 （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的必備條件 22 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法 律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件才能從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交， 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 45 日 內(nèi)，向 有關(guān)行政監(jiān)督部門 提交招標(biāo)投標(biāo)情況的 書面報(bào)告 。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo) 人具有法律效力。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出 書面評標(biāo)報(bào)告 ，并 推薦 合格的中標(biāo)候選人。 （ 2）評標(biāo)程序 l） 招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人 以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 三分之二 。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查 。 1Z301090 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301091 開標(biāo)程序 （※※※） 開標(biāo) 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的 提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間 公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn) 。當(dāng)報(bào)價(jià)為成本價(jià)時(shí)，企業(yè)利潤為零 。 （ 4）投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo) 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 33 條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)?！?《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》列舉了下列幾種 表現(xiàn)形式 ： l）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)價(jià)； 2） 招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底； 3）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償； 4） 招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中 標(biāo)者時(shí)以此決定取舍； 5）招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為（如通過賄賂等不正當(dāng)手段），使招標(biāo)人在審查、評選投標(biāo)文件時(shí)，對投標(biāo)文件實(shí)行歧視待遇；招標(biāo)人在要求投標(biāo)人就其投標(biāo)文件澄清時(shí)，故意作引導(dǎo)性提問，以使其中標(biāo)等）。中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外， 不履行與招標(biāo)人簽訂的合同 時(shí)， 履約保證金 不予退還 ，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分 承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。連帶債務(wù)人中一個或者多人履行了全部債務(wù)后，其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。 2）聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù) 聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目對外向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 ” 根據(jù)該規(guī)定，聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)分為內(nèi)部和外部兩種。” （ 2）聯(lián)合體各方的資格要求 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 31 條第 2 款規(guī)定： “聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 根據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程?！? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備 承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由 國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門 認(rèn)定。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事 宜。誠實(shí)信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為。 （ 3）公正原則 在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正，對所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對待，不能有特殊。 采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng) 與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托， 客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù) 。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有 權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 國務(wù)院 可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程 。 禁止建筑施工企業(yè)超 越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責(zé)任，建筑工程從業(yè)者資格的具體管理辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。 以上 組織應(yīng)具備下列條件： （ 1）有符合國家規(guī)定的 注冊資本 ； （ 2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的 專業(yè)技術(shù)人員； （ 3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的 技術(shù)裝備 ； （ 4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他條件。 既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng) 的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)； 已經(jīng)確定施工企業(yè)。 根據(jù)《建筑法》，建設(shè)部于 1999 年 10 月 15 日頒布了 《建筑工程施工許可管理辦法》（ 2020 年 7 月 4日修訂），明確規(guī)定必須具備下述條件，才可以領(lǐng)取施工 許可證 ： 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位 必須在 開工前 向 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門 申請領(lǐng)取 建設(shè)工程施工許可證 。商標(biāo)侵權(quán)及其法律責(zé)任：非法使用他人注冊商標(biāo)的；銷售明知是假冒他人注冊商標(biāo)的商品的；偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的商標(biāo)標(biāo)識的；給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為。商標(biāo)權(quán)的取得：①取得的條件：取得商標(biāo)權(quán)的條件是向 商標(biāo)局 申請注冊。 商標(biāo)的構(gòu)成要素：商標(biāo)的 名稱 ；商標(biāo)的 圖案 ；商標(biāo)的 顏色 。 商標(biāo)權(quán)的主體 ，是指 企業(yè)、事業(yè)單位 和 個體工商業(yè)者 ， 一般情況下，自然人不得成為商標(biāo)權(quán)的主體；特殊情況下， 自然人 也可以成 為商標(biāo)權(quán)主體。 專利糾紛的解決：①請求地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁；②向人民法院起訴。 ③取得的程序：申請人遞交申請文件；專利局對申請的 審批。 專利權(quán)的 客體 ： 發(fā)明 ； 實(shí)用新型 ； 外觀設(shè)計(jì) 。 專利制度的概念：專利制度是國際上通行的一種利用法律和經(jīng)濟(jì)的手段保護(hù)和鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動技術(shù)進(jìn)步的管理制度。 專利 是指對于 公開的發(fā)明制造 所享有的 獨(dú)占權(quán) 。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，實(shí)施侵犯著作權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。著作權(quán)的內(nèi)容： ① 著作人身權(quán) 主要有： 發(fā)表權(quán)；署名權(quán)；修改權(quán)；保護(hù)作品完整權(quán)。著作權(quán)的客體，是指著作權(quán)法的保護(hù)對象，著作權(quán)是基于作品而發(fā)生的民事權(quán)利。 12 著作權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，其法律性質(zhì)和特征既不同于作為普通財(cái)產(chǎn)權(quán)的物權(quán)和債權(quán)，也和作為知識產(chǎn)權(quán)的另一部分的工業(yè)產(chǎn)權(quán)有區(qū)別。 （ 2） 知識產(chǎn)權(quán) 四大基本特征 1）具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的 雙重性質(zhì)； 2）專有性（獨(dú)占性或排他性）； 3）地域性； 4）時(shí)間性。 1Z301028 知識產(chǎn)權(quán) （ 1）知識產(chǎn)權(quán)的概念與保護(hù)范圍 知識產(chǎn)權(quán)又稱為智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權(quán)利。排除妨礙的請求所有人、用益物權(quán)人都可行使。不動產(chǎn)物權(quán)，是指以土地、房屋等不動產(chǎn)為客體的物權(quán)，如土地使用權(quán)。 3）按物權(quán)的客體是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)劃分。 我國《民法通則》規(guī)定的 全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán) 、國有土地使用權(quán) 、 采礦權(quán) 等 屬用益物權(quán)。 他物權(quán) ，是指 在 他人的所有物上設(shè)定的 權(quán)利 。 （ 2）物權(quán)的種類 物權(quán)可按如下劃分： 1）根據(jù)物權(quán)的權(quán)利主體 是否為財(cái)產(chǎn)的所有人劃分。 5）債因免除而消滅 免除 ，是指債權(quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù) 。 提存是債務(wù)履行的一種方式。 （ 4）債的消滅 債因以下 事實(shí) 而 消滅 ： 1）債因履行而消滅 債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達(dá)到，債的關(guān)系也就自然消滅了。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 2）侵權(quán)行為 侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的 行為。 2） 債權(quán)與物權(quán)的 內(nèi)容不同 債權(quán) 的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)主體的積極行為的協(xié)助， 是相對權(quán) ； 物權(quán) 的實(shí)現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助， 是絕對權(quán) 。 從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新 計(jì)算 。我國《民法通則 》 第 139 條規(guī)定， 在訴訟時(shí)效期間的最后 六個月 ，因 不可抗力 或者 其他障礙 不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。 4） 權(quán)利的最長保護(hù)期限 訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。 普通訴訟時(shí)效期間通常為 2 年。 時(shí)效一般可分為取得時(shí)效和消滅時(shí)效。指定代理的人民法院或指定單位 取消指定 。代理人 喪失 民事行為能力。作為被代理人或代理人的 法人組織終止 。被代理人 取消委托 或代理人 辭去委托 。代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益， 例如， 代理人與第三人相互勾結(jié)，在訂立合 同時(shí)給第三人以種種優(yōu)惠，而損害了被代理人的利益 ，對此，代理人、第三人要承擔(dān)連帶責(zé)任。 如果不履行或不認(rèn)真履行代理職責(zé)而給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 （ 3） 代理人在代理活動中應(yīng)注意的幾個問題 1）代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行代理活動 如果 代理人沒有代理權(quán) 、 超越代理權(quán)限范圍 或 代理權(quán)終止后進(jìn)行活動 ，即屬于 無權(quán)代理 ， 倘若被代理人不予以追認(rèn)的話，則由 行為人承擔(dān)法律責(zé)任。 法定代理是為了保護(hù)元行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，適用范圍比較窄。 在實(shí)際生活中， 委托代理應(yīng)注意下列問題 。 （ 2） 代理的種類 代理有 委托代理 、 法定代理 和 指定代理 三種形式 。民事法律行為所采用的形式分為要式民事法律行為和不要式民事法律行為 ， 凡屬 要式的民事法律行為 ， 必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法 ，而 不要式民事法律行為，則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇 口頭形式 、 書面形式 或 其他形式 作為民事法律行為的形式皆為合法。 （ 3） 行為內(nèi)容合法 根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為 不違反法律和社會公共利益、社會公德。 1Z301023 法律行為的成立要件 （ 1） 法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力 民事權(quán)利能力 是指 能夠參加民事活動， 享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù) 的法律資格 。 法律事實(shí)按是否包含當(dāng)事人的意志為依據(jù)分為兩類。 3）違約終止 法律關(guān)系違約終止，是指法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。 法律關(guān)系主體與客體的變更，必然導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，即 內(nèi)容的變更。 1） 主體變更 主體變更，是指法律關(guān)系主體數(shù)目增多或減少 ，也可以是主體改變。 1Z301022 工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 （ 1） 法律關(guān)系的產(chǎn)生 法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指法律關(guān)系的 主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系 。 1） 權(quán)利 權(quán)利是指法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行各種活動。