【正文】 預(yù)案解釋本預(yù)案由市民政局負(fù)責(zé)解釋。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。 落實(shí)全市應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)救災(zāi)信息的全面立體覆蓋。　　 科技保障 熟悉并掌握好廣西自然災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和民政部國家減災(zāi)中心“天地空”一體化的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、分析評估及應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，以及做好與市減災(zāi)委相關(guān)成員單位災(zāi)害管理技術(shù)支撐系統(tǒng)的對接，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在我市減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域中的作用。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。 推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。、設(shè)備，建設(shè)和完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享平臺，完善部門間災(zāi)情共享機(jī)制。通信管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)依法保障災(zāi)情傳送的暢通；必要時(shí)，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)播發(fā)重特大自然災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)救災(zāi)信息。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和征用補(bǔ)償機(jī)制。　　制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資?！　?物資保障 合理規(guī)劃、建設(shè)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級救災(zāi)物資儲備庫（點(diǎn)），完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)?！　?市財(cái)政局每年綜合考慮自治區(qū)、中央財(cái)政常年專項(xiàng)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助額度、有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排市本級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難。.保障措施 資金保障　　市財(cái)政局、發(fā)展改革委、民政局等部門根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，安排市救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則，建立完善市、縣、區(qū)救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促市、縣區(qū)人民政府加大救災(zāi)資金投入力度。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作?！　?市民政局、財(cái)政局收到縣區(qū)人民政府或財(cái)政、民政部門倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請后，根據(jù)因?yàn)?zāi)倒損住房評估結(jié)果，按照可用資金額度和根據(jù)自治區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)將中央和自治區(qū)補(bǔ)助的倒損住房恢復(fù)重建資金下?lián)??！?市民政局根據(jù)各縣區(qū)民政部門核定倒損住房情況，視情組織評估小組，參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù)，對全市因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評估。 倒損住房恢復(fù)重建 因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施?！　?必要時(shí)，各級民政部門通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾過冬衣被等問題。 詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜?！?市民政局組織全市縣區(qū)級民政部門于每年 月下旬開展冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查，并會同縣區(qū)民政部門，組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活狀況評估，核實(shí)情況。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。 鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。 啟動條件調(diào)整對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的縣區(qū)等特殊情況，市人民政府決定的其他事項(xiàng)，或?yàn)?zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時(shí)，啟動市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。市民政局向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和自然災(zāi)害救助款物的發(fā)放。（）市減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。（）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。（）市減災(zāi)委辦公室組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實(shí)施心理撫慰。（）根據(jù)災(zāi)區(qū)民政、財(cái)政部門的申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財(cái)政局、民政局及時(shí)下?lián)苁凶匀粸?zāi)害生活救助補(bǔ)助資金，并向自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳申請自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金和物資支持。（）派出由市民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)工作組或視情況派出由民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展救災(zāi)工作。 響應(yīng)措施 市減災(zāi)委副主任（市民政局局長）組織協(xié)調(diào)市層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)縣區(qū)自然災(zāi)害救助工作。　 級響應(yīng) 啟動條件 在本市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動 級響應(yīng)： （）死亡人以上、 人以下； （） 緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助萬人以上、 萬人以下； 　?。ǎ┑顾蛧?yán)重?fù)p壞房屋間或戶以上、間或戶以下； （） 干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助萬人以上、萬人以下。（）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委指導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結(jié)果報(bào)送市減災(zāi)委。（）市民政局視情況向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告，組織開展全市性救災(zāi)捐贈活動；指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。（）市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。（）市委宣傳部、市文新廣局等組織做好新聞宣傳等工作。市衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。中國電信北海分公司、中國移動北海分公司、中國聯(lián)通北海分公司做好應(yīng)急通訊保障工作。（）市公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。市民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和自然災(zāi)害救助款物發(fā)放。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。 　　（）召開市政府會商會，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市減災(zāi)委各成員單位、市減災(zāi)委專家委員會及有關(guān)受災(zāi)縣區(qū)參加，落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府關(guān)于減災(zāi)救災(zāi)的決策部署，對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定。 啟動程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向市減災(zāi)委主任（市政府分管副市長）報(bào)告；市減災(zāi)委主任審核，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向市政府常務(wù)副市長提出啟動 級響應(yīng)的建議；市政府常務(wù)副市長決定啟動 級響應(yīng)，并向市長報(bào)告。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。 信息發(fā)布 信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。 對于干