【正文】 三是進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用?！　∠掳肽?，城管局將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系，規(guī)范檔案管理，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度?！　∩习肽?，盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績，但距上級(jí)要求還有一定差距。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單，責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會(huì)公布。　　五、強(qiáng)化執(zhí)法公示，增強(qiáng)執(zhí)法案件的社會(huì)監(jiān)督?！　∷摹?yán)格審查制度，確保重大行政行為合法性。局務(wù)會(huì)對(duì)執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，集中分析，客觀研討，形成集體研判記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面?！　∪?、規(guī)范執(zhí)法過程，重抓執(zhí)法案件的辦理工作。截止目前，辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高?！　《⒁?guī)范法律文書，嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重，通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作辦理。牢固樹立親民、愛民、為民的思想，塑造“和諧城管”形象。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)信用體系。一是全市率先采用大眾評(píng)為環(huán)衛(wèi)評(píng)分。20xx年6月，“治臟、治亂、治堵”三治行動(dòng)全面啟動(dòng)。截至10月31日，我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗，其中業(yè)務(wù)咨詢事項(xiàng)741宗，審批服務(wù)事項(xiàng)605宗。20xx年又進(jìn)行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制，同時(shí)針對(duì)2014年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題，積極調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，擬定解決方案，并通過規(guī)范性文件明確?！扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“”普法宣傳活動(dòng)依時(shí)有序開展，可謂每個(gè)月份都有重點(diǎn)，每個(gè)季度都有例牌活動(dòng)。三是完善法制宣傳點(diǎn)管理，加強(qiáng)普法載體建設(shè)。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上，制訂有“20xx年度普法工作方案”，建立并落實(shí)普法工作及信息報(bào)送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度，基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。同時(shí)不斷強(qiáng)化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能，提高對(duì)數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評(píng)中公眾測(cè)評(píng)的權(quán)重。按照“三定方案”配齊配強(qiáng)內(nèi)設(shè)法制科室人員，同時(shí)聘請(qǐng)有常年法律顧問，共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。二是推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求?！　∷?、行政復(fù)議和行政訴訟方面　　在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭(zhēng)議糾紛。在2014年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定，我局及時(shí)組織對(duì)《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，三易其稿，力爭(zhēng)及時(shí)準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進(jìn)行銜接，目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會(huì)公布。一是落實(shí)《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項(xiàng)，均通過網(wǎng)上公示等形式向社會(huì)公布，吸納社會(huì)公眾意見。年內(nèi)，在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會(huì)議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上，又制定了科務(wù)會(huì)議事規(guī)則，要求提交局長辦公會(huì)議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會(huì)議議決。年內(nèi)，共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件，其中保留6件，廢止2件，共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件，其中保留2件、修改1件、廢止1件。20xx年我局共出臺(tái)和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件，全面覆蓋人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面，形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機(jī)制。在下一步工作中，我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局，根據(jù)城市管理的新形勢(shì)，積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推進(jìn)依法行政工作再上新臺(tái)階。　　三是采取以會(huì)代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。　　六、落實(shí)保障措施，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作　　一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用，并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作，減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競(jìng)爭(zhēng)性談判管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)城管資金項(xiàng)目和合同的監(jiān)管，預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于新聞媒體報(bào)道和反映的城市管理方面的問題，屬市城管局職責(zé)范圍的都及時(shí)有效地進(jìn)行了處理，對(duì)于屬于各區(qū)縣的問題，市城管局按照屬地管理的原則，督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作，并及時(shí)與媒體聯(lián)系，公布處理情況。通過我們有效及時(shí)的工作，市民對(duì)城市管理工作的滿意度有了很大提高。為了更好的開展行政復(fù)議工作，有效運(yùn)用法律手段和調(diào)解手段，我局制定出臺(tái)了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》，并增配一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員，參加辦理重大行政復(fù)議案件。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。