懷特的理論行政學(xué)思想-wenkub.com
2025-01-03 05:06 本頁(yè)面
【正文】 ?—— 《 行政學(xué)研究 》 的貢獻(xiàn)與意義 ? 具體思想方法上的創(chuàng)新與超越 – 提出了建立行政學(xué)的四個(gè)基本假定； – 在行政與各方面 (環(huán)境 )的關(guān)系上，特意談到了行政與平民組織的關(guān)系； – 運(yùn)用發(fā)展的眼光看待中央集權(quán)的限度問(wèn)題； – 開(kāi)放性：認(rèn)識(shí)到自身研究的探索性與暫時(shí)性。 – 提出了行政環(huán)境的思想： ? 給行政環(huán)境作出界定，并分析了各種具體的行政環(huán)境如何影響 (作用于 )行政活動(dòng) ,行政行為及效果 。 分析了三個(gè)方面的司法監(jiān)督： – a。 人員的監(jiān)督； ? E。 促進(jìn)社會(huì)福利 – (2) 立法監(jiān)督的主要職責(zé) ? 確保立法與行政政策的協(xié)調(diào)； ? 確保政府支出適當(dāng)； ? 確保行政監(jiān)督的實(shí)施目的真正在于提高效率； ? 使立法機(jī)關(guān)完全了解行政情形以便制定補(bǔ)救性立法； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容 – (3) 有效的立法監(jiān)督方法 ? A。 必要性： 存在著濫用權(quán)力，違法亂紀(jì)，侵犯公民權(quán)利，管理無(wú)力，不負(fù)責(zé)任的不良情形； ? B。 ? C。 損失創(chuàng)制權(quán)； – (4) 端正官紀(jì)的途徑： ? 直接地：獎(jiǎng)勵(lì)工作表現(xiàn)突出者，倡導(dǎo)合作與忠誠(chéng)； ? 間接地：善于利用外界環(huán)境影響，提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件，鼓勵(lì)有關(guān)的社交活動(dòng)。 懲罰無(wú)度； ? C。 確保能干的人員得到提拔和重用； ? C。 設(shè)置獨(dú)立的考試機(jī)構(gòu) – b。 及時(shí)而精密的協(xié)調(diào)； ? D。實(shí)踐中權(quán)責(zé)一致的困難和障礙所在： – 民選官員缺少上級(jí)監(jiān)督；委員會(huì)制易致責(zé)任不清；職權(quán)分配不當(dāng)；機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)；機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多；機(jī)構(gòu)越權(quán)；等等； ? D。中央集權(quán)型對(duì)地方分權(quán)型 – 地方分權(quán)型： 地方政府對(duì)地方事務(wù)有決定權(quán)； ? C。行政制度與組織； ? C。 防止行政權(quán)的濫用。 運(yùn)用物質(zhì)材料完成國(guó)家建議的任務(wù)； ? B。D第六講：懷特的理論行政學(xué)思想 懷特 確立了行政學(xué)作為一門(mén)學(xué)科的地位 問(wèn)題：到底什么是行政學(xué)學(xué)科？ 成為一門(mén)學(xué)（科）的必備要素是什么？ 學(xué)科必備要素一： 確定的研究對(duì)象 由研究對(duì)象展開(kāi)而來(lái)的各種具體問(wèn)題，即研究范圍。懷特的理論行政學(xué)思想 確立了行政學(xué)作為一門(mén)學(xué)科的地位 標(biāo)志： 1926年 《 行政學(xué)導(dǎo)論 》 一書(shū)的出版 一、倫納德 權(quán)限范圍內(nèi)最有效的利
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