【正文】 本 辦法 由公司 成本部負(fù)責(zé)解釋。 第八章 責(zé)任會(huì)計(jì)核算 本項(xiàng)參見(jiàn)集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理操作規(guī)范》（二十一成 [2020]132 號(hào)）第六章內(nèi)容。 （ 6） 各收入中心的獎(jiǎng)勵(lì)由效益工資中全額支付。 （ 4） 統(tǒng)籌效益工資分配由項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦公室提案，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目責(zé)任 成本領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)，項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。責(zé)任中心實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，項(xiàng)目部可自行制定分配辦法，原則上執(zhí)行“零利潤(rùn)”原則，由責(zé)任中心負(fù)責(zé)人按績(jī)效大小進(jìn)行分配。 三 、 項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任中心的考核與兌現(xiàn) 1． 效益工資的來(lái)源 項(xiàng)目部各責(zé)任中心實(shí)現(xiàn)的責(zé)任利潤(rùn)，全部作為效益工 36 資發(fā)放，出現(xiàn)責(zé)任虧損則從責(zé)任抵押金中扣回。項(xiàng)目部管服人員根據(jù)公司核定的崗薪標(biāo)準(zhǔn)按月予以發(fā)放，不再實(shí)行審批制；作業(yè)層的勞務(wù)人員根據(jù)完成的工作量和規(guī)定的工費(fèi)計(jì)算工資收入。其中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書記 各 獎(jiǎng)勵(lì)自留部分的 10%； 副職獎(jiǎng)勵(lì)正職的 6080%，其它人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目部自行確定。 （ 3） 貨幣資金上繳款 。 1． 項(xiàng)目部 上繳款 的確定 34 （ 1） 項(xiàng)目部對(duì)公司的上繳款 分為 二 部分：一是綜合效益上繳款；二是 貨幣資金上繳款，即 機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi) 和四項(xiàng)基金 （基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)）上繳款。 項(xiàng)目部要建立健全責(zé)任成本管理臺(tái)帳制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。⑥現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)分析。②材料費(fèi)分析 (不包括周轉(zhuǎn)工具 )。 月度責(zé)任成本分析工作完成以后，要寫出書面的月度成本分析報(bào)告，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和成本管理部門。分析的主要內(nèi)容包括： （ 1） 工程數(shù)量的控制情況（是否按要求實(shí)施對(duì)上對(duì)下驗(yàn)工計(jì)量，是否有工程數(shù)量的變更）和對(duì)上、對(duì)下計(jì)量差價(jià)分析； （ 2） 材料節(jié)超分析：重點(diǎn)分析當(dāng)月每個(gè)單項(xiàng)工程（或作業(yè)隊(duì)伍）已完工程材料節(jié)超。 1． 責(zé)任成本分析的內(nèi)容。具體計(jì)入成本時(shí)，按分配比例分別計(jì)入人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。 （ 1） 分包合同的管理：簽訂分包合同要嚴(yán)格按公司 30 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證分包合同的有效性。 大中型機(jī)械要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際數(shù)量和進(jìn)出場(chǎng)情況建立機(jī)械臺(tái)賬，每月末根據(jù)實(shí)際數(shù)量，使用天數(shù)和機(jī)械費(fèi)計(jì)價(jià)方式 (月包干或臺(tái)班單價(jià) )確定支出費(fèi)用，內(nèi)部租賃的機(jī)械轉(zhuǎn)賬通知單與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生核對(duì)后確定。 3． 周轉(zhuǎn)材料的核算 。 根據(jù)技術(shù)成本中心提供的實(shí)際完成工程量然后根據(jù)合同計(jì)算人工費(fèi)的支出，本月的簽證應(yīng)考慮在內(nèi)。 （ 2） 支出 的審核。根據(jù)實(shí)際完成工作量，確定月度責(zé)任成本收入。 5． 析結(jié)果要與考核兌現(xiàn)掛鉤的原則。項(xiàng)目部必須確保每月進(jìn)行一次成本節(jié)超分析，召開(kāi)分析會(huì)議，寫出分析報(bào)告，詳細(xì)分析成本節(jié)超的原因，上期措施的落實(shí)情況，制定具體的改進(jìn)措施。 25 2． 真實(shí)性原則。 二 、 責(zé)任成本 分析報(bào)告制度的基本 原則 1． 責(zé)任明確的原則。 要把 責(zé)任成本 定期 分析做為總結(jié)責(zé)任成本管理業(yè)績(jī)、改善和深化項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重要工作來(lái)抓。 6． 財(cái)務(wù)責(zé)任中心根據(jù)年度施工產(chǎn)值計(jì)劃編制年度員工工資計(jì)劃和施工管理費(fèi)計(jì)劃，并合理分解施工管理費(fèi)。 2． 技術(shù)責(zé)任中心根據(jù)施工產(chǎn)值計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目部年度實(shí)物工程量計(jì)劃，并將計(jì)劃分解到季度、月份，其編制時(shí)間和調(diào)整方法同上述一款。業(yè)務(wù)預(yù)算由施工產(chǎn)值計(jì)劃、實(shí)物工程量計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、機(jī)械費(fèi)用計(jì)劃、人工費(fèi)計(jì)劃和施工管理費(fèi)計(jì)劃等組成。對(duì)責(zé)任范圍之內(nèi)的數(shù)量變化或由于自身責(zé)任造成的數(shù)量變化則不予調(diào)整。原則上由項(xiàng)目部每半年上報(bào)一次項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算調(diào)整報(bào)表到公司成本管理部門進(jìn)行審批。 （ 2） 對(duì)公司確立的工程數(shù)量總預(yù)算必須及時(shí)分解，責(zé)任到人。各個(gè)責(zé)任中心的責(zé)任數(shù)量與實(shí)際施工數(shù)量的差額形成各自中心的責(zé)任利潤(rùn)。 1． 工程數(shù)量的三級(jí)確立 工程數(shù)量的三級(jí)確立指公司、項(xiàng)目部、責(zé)任中心三級(jí)工程技術(shù)主管對(duì)工程數(shù)量的審核批準(zhǔn)。 20 三、 工程數(shù)量的控制與管理 。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化實(shí)行公司 — 項(xiàng)目部 — 責(zé)任中心三級(jí)優(yōu)化機(jī)制。 第六章 責(zé)任成本控制方法 一、 施工方案的控制與管理 1． 施工方案設(shè)計(jì)制度。 三 、 責(zé)任仲裁。 二、 責(zé)任合同 的簽訂 。 三、 公司每年定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估回訪，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料，對(duì)項(xiàng)目做出客觀地階段性經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)。 （ 5） 加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通，為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。責(zé)任范圍 ： （ 1） 對(duì)本作業(yè)隊(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的責(zé)任預(yù)算節(jié)超負(fù)責(zé)。 ① 施工安全操作規(guī)程監(jiān)督不嚴(yán)，造成出現(xiàn)安全責(zé)任事故，致使現(xiàn)場(chǎng)停工、窩工的損失。 （ 2） 對(duì)項(xiàng)目整體安全目標(biāo)負(fù)責(zé)。 ② 對(duì)下計(jì)價(jià)撥款把關(guān)不嚴(yán)，超付款損失 。 （ 3） 歸口調(diào)度資金，按時(shí)繳納各種稅費(fèi)、完成各項(xiàng)上繳款。 責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人 15 財(cái)務(wù)部門是項(xiàng)目責(zé)任成本匯總，各中心責(zé)任成本節(jié)超分析、考核、兌現(xiàn) 的 牽頭部門。 （ 8） 對(duì)責(zé)任因素造成的損失和成本 超支 負(fù)責(zé)。 （ 4） 負(fù)責(zé)機(jī) 械設(shè)備、車輛的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)檢查督促。 ⑦ 其它相關(guān)責(zé)任造成的損失。 ③ 選擇運(yùn)輸方式不當(dāng)，運(yùn)輸價(jià)格控制不力，造成材料運(yùn)雜費(fèi)用超支。 （ 8） 加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通、為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 （ 5） 負(fù)責(zé)施工材料的合理調(diào)配、點(diǎn)驗(yàn)轉(zhuǎn)賬。其責(zé)任范圍： 物資： （ 1） 協(xié)助計(jì)算物資、材料的消耗數(shù)量，負(fù)責(zé)甲供材料的進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收。 ⑤ 其它相關(guān)責(zé)任造成的損失。 ① 責(zé)任成本預(yù)算編制、分解不準(zhǔn)造成的損失。 （ 7） 負(fù)責(zé)真實(shí)、及時(shí)地完成完 成本中心有關(guān)對(duì)外報(bào)表 （ 8） 參與計(jì)算物資材料消耗數(shù)量。 （ 3） 負(fù)責(zé)外包單價(jià)的分析、外包合同簽訂及計(jì)價(jià)工程數(shù)量的復(fù)核。 3． 責(zé)任中心 。 ③ 勞動(dòng)力安排不當(dāng)，工序安排不合理，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，造成窩工、停工損失。 （ 19） 加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位等有關(guān)方面的溝通，為責(zé)任成本管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 10 （ 15） 負(fù)責(zé)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用的正確性。 （ 11） 負(fù)責(zé)提供變更設(shè)計(jì)資料。根據(jù)施工計(jì)劃，及時(shí)向物資保障部門提供材料采購(gòu)計(jì)劃。 （ 4） 負(fù)責(zé)向計(jì)劃部門提供項(xiàng)目的全部工程數(shù)量及分（單）項(xiàng)工程數(shù)量以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 責(zé)任人：施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)人 。 責(zé)任人：項(xiàng)目經(jīng)理 。 3． 項(xiàng)目保障中心。主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任中心；技術(shù)責(zé)任中心；計(jì)劃責(zé)任中心；物資設(shè)備責(zé)任中心；管理費(fèi)責(zé)任中心； 安全質(zhì)量中心 ；作業(yè)隊(duì)責(zé)任中心。 二 、 項(xiàng)目部責(zé)任中心劃分： 項(xiàng)目責(zé)任中心分為成本費(fèi)用中心、收入中心和保障中心。 （ 5）建立健全和完善責(zé)任成本管理臺(tái)賬及成本分析報(bào)告制度。 2． 主要職責(zé) （ 1）制定項(xiàng)目責(zé)任成本管理實(shí)施細(xì)則和具體的考核兌現(xiàn)辦法及制度。 （ 4）定期組織召開(kāi)公司工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。 辦公室設(shè)在公司 成本管理部 。項(xiàng)目責(zé)任成本形成每一個(gè)過(guò)程又是與其他過(guò)程互相關(guān)聯(lián)的。 4． 過(guò)程控制和系統(tǒng)控制的原則。如果這些信息的提供嚴(yán)重滯后，就起不到及時(shí)糾偏、亡羊補(bǔ)牢的作用。根據(jù)崗位不同、管理內(nèi)容不同，確定每個(gè)崗位責(zé)任中心的成本目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任。為明確各級(jí)各崗位的成本目標(biāo)和責(zé)任，就必須進(jìn)行指標(biāo)分解。抓住本質(zhì)，全面提高人的積極 性 和創(chuàng)造性，是搞好項(xiàng)目責(zé)任成本 管理的前提。 二、 各 單位在思想上貫徹責(zé)任成本管理是“一把手”工程的理念， 各項(xiàng)目 部項(xiàng)目 經(jīng)理為責(zé)任成本管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位項(xiàng)目管理負(fù)總責(zé)。 1 中鐵二十一局集團(tuán) 鋪架 工程 公司 項(xiàng)目責(zé)任成本管理 辦法 （ 試行 ） 為貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司 集團(tuán)公司黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任成本管理的決定》 及 2020 年 9 月在延安召開(kāi)的責(zé)任成本管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議 精神， 在公司范圍內(nèi)全面推行責(zé)任成本管理工作 ，規(guī)范項(xiàng)目責(zé)任成本管理操作行為，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際，以集團(tuán)公司下發(fā)的《中鐵二十一局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目責(zé)任成