【正文】 但其高福利靠的是高稅收，并必然導致國家承擔過多，包袱過重，引發(fā)“瑞典病”：①公共福利支出膨脹；②稅負過重；③高通貨膨脹。 答： 瑞典的社會保障制度屬于福利國家型的社會保障制度。這與農(nóng)民的 特殊心態(tài)有關。目前我國的社會養(yǎng)老保險制度是城鄉(xiāng)有別，這是由城鄉(xiāng)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對一致的養(yǎng)老保險制度來實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。一是方案設計是一種以預籌積累為特征的強制性儲蓄型保險制度，但分擔風險的能力很弱，只有個人自助 ，少有社會互助。四是多層次發(fā)展社會福利事業(yè)。一是改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會福利社會辦。它的分目標包括：一是盡快 實現(xiàn)制度定型，包括完成國家立法、在政府主導下完善保障體系、健全監(jiān)管機制和全面實現(xiàn)社會化等；二是維系整個社會經(jīng)濟的長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，三是保障城鄉(xiāng)居民的基本生活并使其生活質(zhì)量不斷得到改善；四是促使新制度的有效性不斷提高。 責任模糊。因此，中國的發(fā)展迫切需要建立健全的社會保障體系。第四，職工家屬的醫(yī)療保險問題。各地的醫(yī)改方案都對市場經(jīng)濟條件下建立社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的醫(yī)療社會保險制度的有益探索，都取得了一些成效：首先，保障了廣大職工的基本醫(yī)療，特別是困難企業(yè)職工和教師的基本醫(yī)療得到了保證；其次，各種醫(yī)改方案都在一定程度上遏制了醫(yī)療費用快速上升的勢頭；第三，促進了醫(yī)療機構(gòu)的改革；第四，初步確立了新型的醫(yī)療社會保險制度。從 80年代中期到 90 年代初，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度的改革主要是，通過職工個人部分承擔醫(yī)療費的辦法，增加個人的費用意識，抑制醫(yī)療費用持續(xù)攀升的勢頭。醫(yī)療費用急劇膨脹的 原因，最關鍵的是免費醫(yī)療制度致使傳統(tǒng)醫(yī)療制度難以為繼。 答： 我國傳統(tǒng)醫(yī)療保險制度存在以下問題：①各組成部份封閉獨立，互不相干，致使醫(yī)療資源在不同社會群體間分布不均，少數(shù)人的過渡消費、無效消費及浪費，與絕大多數(shù)人的無法消費和無能力消費現(xiàn)象并存?！稐l例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險金的征繳范圍是：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及職工。加劇了社會養(yǎng)老保險的收支平衡困難程度。第二，社會養(yǎng) 老保險覆蓋人群結(jié)構(gòu)變化，養(yǎng)老負擔系數(shù)提高。 論述我國城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險的發(fā)展方向及前景。德國專門有社會法院，負責實施社會保障立法，企業(yè)受保人以及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。（收支兩條線格局）四是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費和社會保險基金嚴格分開。二是社會保險基金的財務監(jiān)督。⑷社會保險基金的行政監(jiān)督。⑵基金管理。 論述社會保險基金的管理。貝弗里奇在英國政府的委托下提出了《社會保障及相關服務》的著名報告。②福利國家論。①福利經(jīng)濟學。應該說，我國的社會救助體系還不完善，目前還處于探索構(gòu)建之中，與發(fā)達國家相比，還有很大的差距，如救助項目的設置還不夠齊全，救助范圍還不夠廣泛，一些需要救助的人群得不到救助或得不到及時救助，如一些見義勇為者在成為英雄后由于身體殘廢等原因連 基本生活都無法保證；救助對象的確定、救助資金或物資的落實過程還在在許多問題，特別是腐敗現(xiàn)象導致一些救助措施落不到實處；救助主要由國家承擔責任，社會慈善事業(yè)不夠發(fā)達等。 35 頁 結(jié)合實際說明社會保障的功能體現(xiàn)在哪幾個方面？ 12頁 結(jié)合自己的認識和親身體會，談談對我國社會救助體系的認識。要實現(xiàn)上述目標，還需要相關措施的實施 配合：一是管理體制理順，二是制度有效性加強，三是劃清歷史責任與現(xiàn)實責任，四是探索基金管理、運營的有效途徑。隨著我國逐步進入老年社會，養(yǎng)老保險將成為我國社會保障系統(tǒng)中最重要的組成部分之一。三項改革是：醫(yī)療保險制度改革，醫(yī)療機構(gòu)制度改革和藥品流通體制改革。 論述 闡述工傷保險的意義。社會醫(yī)療保險是通過國家立法形式強制實施的一種社會保 險制度，其保險基金的籌集方式主要是由雇主和雇員繳納，政府酌情補貼。社區(qū)醫(yī)療保險的對象可以是城市 社區(qū)居民，也可以是農(nóng)民，但一般以農(nóng)村社區(qū)較為常見。 2)社會醫(yī)療保險模式：是通過國家立法形式強制實施的社會保險。 現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展有哪些基本規(guī)律？ 49頁 養(yǎng)老保險的基本模式有哪些？ 答： 一是養(yǎng)老保險的責任模式，主要有政府負責型、責任分擔型、個人承擔型和混合責任模式等；二是養(yǎng)老保險籌資模式，主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式；三是養(yǎng)老保險基金運行模式，主要有社會統(tǒng)籌模式、個人賬戶模式、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合模式；四是養(yǎng)老保險金的繳費與給付模式，主要有養(yǎng)老保險金的繳費模式、給付水平確定模式。因此，企業(yè)健康保險計劃是雇主和雇員雙贏的一項醫(yī)療保障措施。⑶城鄉(xiāng)貧困者。 社會保障的國際經(jīng)驗與教訓有哪些？ 53 頁 社會救助對象有哪些？ 答： 社會救助的對象主要是那些陷于生活困境的社會成員，按他們致貧的原因，大概可以分為以下凡類：⑴無依無靠無生活來源的人，簡稱“三無人員”。通過近 20 年來的變革，在維系經(jīng)濟改革和國民經(jīng)濟持續(xù)增長、保證整個社會基本穩(wěn)定的同時，促使曾經(jīng)惠及億萬國民的社會保障制度實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型，這在國際上是沒有先例的。從宏觀角度看，企業(yè)年金是整個養(yǎng)老保險體系的“第二支柱”，是對國家建立的基本養(yǎng)老保險制度的一個補充；從微觀角度看，企業(yè)年金是市場經(jīng)濟體制下勞動者薪酬福利結(jié)構(gòu)的一部分，是以民間儲蓄為基礎的私人養(yǎng)老金。③醫(yī)療社會保險比其他社會保險項目更復雜。它是面向農(nóng)民，以社隊集體為單位，由集體和個人共同集資，并為本鄉(xiāng)村居民提供免費或低費的醫(yī)療服務保障的醫(yī)療保險制度。這是對國家機關、黨派、人民團體及科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員實行的一項免費醫(yī)療和預防疾病的醫(yī)療保健制度。在中國就業(yè)形勢長期嚴峻的條件下，失業(yè)保險制度向就 業(yè)保障機制發(fā)展更加具有必要性和緊迫性，在解決失業(yè)人員的生活問題的同時盡最大可能地促進失業(yè)者重新就業(yè)，將我國失業(yè)保險制度的主要目標。 答： 失業(yè)保險向就業(yè)保障機制發(fā)展，已經(jīng)成為一種重要的發(fā)展趨勢，這是使失業(yè)保險由消極的事后救助向積極的就業(yè)促進機制轉(zhuǎn)化的選擇。 簡述我國目前建立的社會保障體系？ 答： 我國目前建立的社會保障體系，由以下四部分組成：第一部分是社會保險，包括養(yǎng)老社會保險，失業(yè)社會保險，疾病、醫(yī)療、生育社會保險，工傷、傷亡和家庭津貼社會保險等?；旧鲜?50、 60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機制。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實行工傷保險制度。包括享受失業(yè)社會保險的資格條件和失業(yè)社會保險的待遇標準。 簡述失業(yè)的社會影響？ 答： 失業(yè)無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負面影響：⑴對整個社會而言，失業(yè)浪費了勞動力資源；⑵對勞動者個人及其家庭來說，失 業(yè)使其失去了收入和生活來源；⑶失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。我國的條件是達到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計劃生育政策。它適應人口老齡化趨勢，緩解養(yǎng)老壓力。 簡述社會養(yǎng)老保險的特點和作用？ 答： 一般來說，社會養(yǎng)老保險具有以下特點：①推行保險立法化；②籌集渠道多元化；③享 受待遇標準化。在中國主要包括三部分人員，一是無依無靠無生活來源的公民，俗稱“三無”人員；二是遭受天災人禍 而使生活一時陷入困難的公民；三是生活水平低于國家規(guī)定最低標準的公民。按照社會福利的形式，可以分為貨幣形式的福利、實物形式的福利和服務形式的福利。 簡述社會福利的主要內(nèi)容。 簡述社會保障資金運行理論的主要內(nèi)容？ 答： 社會保障資金運行理論主要闡述社會保障資金籌集、支付以及儲備基金投 資等資金運行的理論和方法。是在保障全體社會成員享受基本生存權的基礎上，能夠隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進社會成員個人福利的一項社會保障制度。 簡述社會保障管理應當遵循哪些原則？ 答： 應當遵循公開、公正與效率原則，依法管理原則，屬地管理原則，與相關系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。此外，還有尊重本國國情、追求長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會保障法律制度、努力追求社會化、對市場機制日益重視等經(jīng)驗。⑸地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關系。⑶企業(yè)與勞動者之間的再分配關系。 簡述社會保障的再分配關系？ 答： 社會保障有關的再分配關系有：⑴國家與企業(yè)、個人之間的再分配關系。第二，滿足國民的生活保障需求。 簡述社會保障的基本理論的主要內(nèi)容？ 答： 社會保障的基本理論主要闡述社會保障的基本概念、基本范疇以及最基本的社會保障關系。⑵針對收入損失提供現(xiàn)金補助的 措施，通常稱為“收入維持方案”；對受保人提供特種商品或直接服務的方案，通常稱為“實物補助”。 簡述社會保險基金的投資渠道？ 答： 社會保障基金的投 資渠道有以下幾種：①銀行存款；②信托存款；③不動產(chǎn)投資；④有價證券（債券、股票等）投資；⑤直接貸款或委托貸款。四是、強制和自愿相結(jié)合。 簡述美國社會保障制度的特點？ 答： 美國社會保障制度的特點：一是社會保障制度內(nèi)容豐富，項目繁多，但保障程度不高。⑶市場菜籃子方法。 簡述劃分貧困線的方法？ 答： 確定貧困線有四種方法：⑴以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。 答： 1)工傷保險制度應當與工傷預防、工傷康復有機結(jié)合，工傷預防的任務 是通過采取相應的措施和手段來預防工傷事故的發(fā)生，以達到最大限度的減少工傷事故及其為害后果。工傷保險的目的不僅在于為工傷傷亡者和職業(yè)病患者提供經(jīng)濟上的補償，而且在于減少和預防工傷和職業(yè)病的發(fā)生，降低勞動者可能遭受傷害的程度。它包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復 、傷殘撫恤、喪葬費補助和遺屬撫恤等項目。（ √ ） 中國社會保障制度改革的第二階段的重點是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題。（ ） “政府介入社會保障的程度”改為“社會保障實踐的出發(fā)點和基本目標” 政治因素是影響社會保障制度的首要因素。（ ） “英國”改為“德國” 在建設中國新型社會保障制度的進程中，應當確立大 協(xié)調(diào)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，突出以人為本和公平的價值取向。 以福利項目是否具有法律強制性為依據(jù)，員工福利可以分為法定福利和非法定福利。（ ）“勞動者必須參加養(yǎng)老保險”改為“勞動者必須參加養(yǎng)老保險并承擔相應的繳費義務” 一個國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個國家的生活水平越低。（ ）“提供經(jīng)濟幫助”改為“經(jīng)濟援助與服務相結(jié)合” 養(yǎng)老保險基金統(tǒng)賬結(jié)合的模式是中國的首創(chuàng)。（） 答： 在相當長的時期內(nèi)仍將是一個多元化的醫(yī)療保障體系。（）時間錯了，應當是 1999年。（）正確的應是：進入現(xiàn)代社會保障制度階段的標志。（ ） “間接的、被動的、保守的卻又是必要的投資選擇”改為“直接的、激進的、風險型投資” 社會保障體系是國家依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險、救助、福利、互助和個人自我保 障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)組成的一個相互聯(lián)系，緊密結(jié)合沒有區(qū)別的“社會安全網(wǎng)”。（√） 社會保障的項目發(fā)展不是一個一個的增長，而是隨著社會的發(fā)展變化而采取急劇膨脹型發(fā)展的方式。（ ） “ 8%”改為“ 20%” 企業(yè)年金是比較普遍的法定員工福利計劃之一。（√） 集中管理模式是把各種保險和其他保障項目全部統(tǒng)一在一個管理體系內(nèi)，建立統(tǒng)一的社會保障管理機構(gòu)，集中對社會的營運、監(jiān)管、實施統(tǒng)一起來，但基金必須分開管理。應該是由受保人、雇主和政府三方面組成的理事會領導。（）福利型國家不采取個人集資方式。 殘疾人福利是指國家和社會為殘疾人生活、工作、教育、醫(yī)療和康復等方面提供的設施、服務和優(yōu)惠性政策的一種福利制度，是社會福利的一個重要方面。 判斷 部分失業(yè)或者不充分就業(yè)是指有勞動能力的人，雖然有工作，但工傷報酬達不到法定的工資標準，工作時間達不到正常工作時間的三分之二。 我國社會救助的主要內(nèi)容有（ A、自然災害救助 B、洪水、地震救助 C、孤、寡、病、殘救助 D、城鄉(xiāng)貧困救助） 醫(yī)療保險的給付方式，從支付時間來看，一般分為以下幾類（ C、預付制 E、后付制 ）。 社會救助的特征有（ A最低保障性 C權利義務單向性 D救助對象全民性）。 社會保障體系建設的目標有（ A完整性 C層次性 D協(xié)調(diào)性）。 社會保障管理在運行中須遵循的原則有 (A、依法管理原則 B、公正與效率原則 D、與相關系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則 E、屬地管理為主 )。 堅持福利項目設置的基本原則有（ A滿足居民福利需求原則，即根據(jù)城鄉(xiāng)居民的普遍需求來設置福利項目 B與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應原則，即根據(jù)現(xiàn)實國力來設置福利項目 C遵循社會福利的發(fā)展規(guī)律，即服務社會化、對象群體化和發(fā)展協(xié)調(diào)化 D適度引入市場機制原則，即增加市場參與主體的多樣性，引入市場競爭機制）。 當前在失業(yè)保險發(fā)展的過 程中出現(xiàn)的問題有（ A失業(yè)率不斷升高，導致失業(yè)保險支出越來越大 B失業(yè)保險入不敷出，支付壓力沉重 D高水平失業(yè)保險助長不良風氣，影響經(jīng)濟健康增長）。 在國際術語中，“職業(yè)傷害”一般用來代替（ A、工傷 ） 在羅斯?？偨y(tǒng)的領導和主持下， 1935年美國頒布了第一部（ C、《社會保障法》） 政府介入和（ A調(diào)控手段）是社會保障管理理論的核心。 新加坡實行的是 (C、強制儲蓄型 )的社會保障模式。 下列屬于后付