銀行系統(tǒng)論文：國(guó)外農(nóng)村合作金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)信社二輪改革的啟-wenkub.com
2025-05-03 21:24 本頁(yè)面
【正文】 在這種情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)較弱的農(nóng)信社在存款等基本業(yè)務(wù)上受到極大沖擊。 （四）信用組織成員之間實(shí)行內(nèi)部交叉擔(dān)保體制（荷蘭、臺(tái)灣），合作組織內(nèi)的成員機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)支付問(wèn)題，其他成員機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，為其補(bǔ)充資金。 （二）組建保險(xiǎn)公司。 客觀來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)信社在農(nóng)村金融市場(chǎng)形成壟斷地位給予農(nóng)村信用社一種金融特許權(quán)，在相關(guān)政策扶持不夠完善與利率管制較嚴(yán)的情況下，它也成為當(dāng)今農(nóng)信社得以生存與發(fā)展“另類(lèi)的政策扶持”，是農(nóng)信社這部龐大機(jī)器暫時(shí)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑。然而，我們應(yīng)看到，對(duì)待農(nóng)信社的壟斷所產(chǎn)生外部效應(yīng)不能簡(jiǎn)單套用傳統(tǒng)意義上的由壟斷企業(yè)借助壟斷地位制定壟斷價(jià)格獲取高額利潤(rùn)、放松內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新、降低消費(fèi)者福利、形成市場(chǎng)低效率的理論來(lái)解釋農(nóng)村信用社的外部壟斷效應(yīng)。 一般說(shuō)來(lái)，行業(yè)壟斷可劃分為行政壟斷、市場(chǎng)壟斷和自然壟斷三類(lèi)。 六、不能用市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)信社在當(dāng)今農(nóng)村金融市場(chǎng)中所形成壟斷外部效應(yīng) 縱觀各國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局 ,由于農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的戰(zhàn)略性地位 ,歷來(lái)受到各國(guó)政府的特殊保護(hù) ,再加上合作制金融具有自然壟斷和規(guī)模收益等特點(diǎn) ,特別是多數(shù)發(fā)展中國(guó)家受?chē)?guó)內(nèi)銀行競(jìng)爭(zhēng)能力和政府管制的限制 ,競(jìng)爭(zhēng)程度較低。 根據(jù)現(xiàn)在政策，省聯(lián)社開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍受到一定限制，如省聯(lián)社不對(duì)公眾辦理存貸款金融業(yè)務(wù)?；鶎勇?lián)社對(duì)這些服務(wù)要求是內(nèi)生的，原因?yàn)椋阂皇瞧渌?wù)的客戶的經(jīng)營(yíng)不僅局限于當(dāng)?shù)?，很多都是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)甚至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，對(duì)金融服務(wù)是呈多元化需求。信用聯(lián)盟組織的上層必需有一定的實(shí)際金融業(yè)務(wù)，大多具有經(jīng)營(yíng)職能，可以從事面向大眾的普通銀行業(yè)務(wù)。信用聯(lián)盟組織上層與下層權(quán)威關(guān)系取決于文化傳統(tǒng)、監(jiān)管體制與習(xí)慣、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度、政策性與國(guó)家參與程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。盡管從短期來(lái)看，在省聯(lián)社管理體制改革中，省聯(lián)社改革取向可能會(huì)與基層發(fā)達(dá)聯(lián)社存在一些利益沖突之處，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它們絕對(duì)是利益的共同體。 回頭看我國(guó)農(nóng)信社現(xiàn)在的二輪改革，理順省聯(lián)社管理體制是其中心問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題其實(shí)質(zhì)就是形成什么樣的信用組織聯(lián)盟。戰(zhàn)略信用組織聯(lián)盟通過(guò)內(nèi)部的各種協(xié)議和章程形成一個(gè)穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)。這些信用組織形成穩(wěn)定聯(lián)盟的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制是基層聯(lián)社通過(guò)信用組織聯(lián)盟所獲得利益大于不結(jié)盟所獲得利益，是出于對(duì)市場(chǎng)效率的追求。 四、以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，形成穩(wěn)定的信用聯(lián)盟組織內(nèi)在合力 世界各國(guó)農(nóng)村合作金融大都以信用聯(lián)盟組成規(guī)模龐大的合作金融系統(tǒng)。這種金融“機(jī)構(gòu)論”設(shè)計(jì)思想忽略一個(gè)根本性的問(wèn)題 :改制后的農(nóng)信社持續(xù)健康發(fā)展動(dòng)力與保障機(jī)制是什么？這也是農(nóng)信社改革根本目的之所在。即使發(fā)達(dá)國(guó)家中，農(nóng)業(yè)貸款商業(yè)機(jī)構(gòu)都不愿進(jìn)入，所以提供政策扶持也是必要的。 （三）健全法人治理結(jié)構(gòu)， 基層多尊重合作制民主管理原則，上層則完全商業(yè)化，按股份制建立現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)決定金融，良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是農(nóng)村合作金融良性可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以我國(guó)農(nóng)信社改革內(nèi)容更多局限在行政隸屬關(guān)系的調(diào)整、財(cái)務(wù)狀況的改善 ,而深層次的產(chǎn)權(quán)制度完善、管理體制理順、法人治
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1